日前，《浙江法治报》头版刊登了金华市人民检察院《出实招 解难题 促发展 金华：做深做实“检察护企”推动法治化营商环境再升级》一文，全文如下。
如果说营商环境是一个城市的软实力，那么，在工业强市、市场大市金华，法治化营商环境已成为推动金华高质量赶超发展的“硬支撑”。
法治是最好的营商环境。过去一年，金华市检察机关聚焦高质量发展这一首要任务，紧盯困扰企业发展的痛点、难点、堵点，深入开展“检察护企”专项行动，严厉打击合同诈骗、串通投标、损害商业信誉等侵害企业犯罪499人，努力以高质效检察履职服务保障经济社会高质量发展。
聚焦重点难点精准监督
营商环境好不好，市场经营主体的感受最直接也最深刻。在经营主体总量居全省前列的金华，检察机关如何为各类经营主体营造良好的法治化营商环境？
“同一家企业，为何接二连三出现类似的案件？”2024年2月，金华市婺城区人民检察院的检察官在办理一起非国家工作人员受贿、串通投标案的过程中了解到，由于企业内部贪腐类犯罪多发，这家大型商业集团遭受了巨额损失，如何有效防控类似犯罪风险已经成为困扰企业发展的难题。
通过梳理相关案件，检察官发现该企业内部管理存在诸多问题。案件顺利办结后，检察官随即为企业开展一对一法律风险体检，并制发检察建议，既治已病，也治未病。
面临类似困扰的，远不止这一家企业。针对民营企业内部贪腐多发顽疾，金华市检察机关从严打击，通过深入推进“啄木鸟”法律监督、清廉民企法治护航等专项行动，一方面严厉打击影响企业发展的内部贪腐犯罪，依法起诉150人；另一方面强化追赃挽损，督促退赃退赔6500余万元，尽最大可能为企业挽回损失。
除了对企业内部贪腐专项打击，聚焦影响营商环境的突出问题，金华市检察机关开展“企业信用修复”专项执行监督，督促已经执行完毕的企业移除失信“黑名单”。聚力监督纠正趋利性执法司法问题，浦江县检察院联合公安、商务、司法等部门开展企业账户冻结援助服务，帮助30家企业解除违规“查扣冻”资金680余万元。
浦江县检察院检察官入企调研倾听司法需求
企有所呼，检有所为。围绕企业的法治需求，金华市两级检察院不断加强涉企检察服务，不仅全覆盖进驻企业综合服务中心履职，还创新服务载体，打造“检·影同行”“219检企议事会”等对话平台。义乌市检察院联合外事部门深入国际商贸城开展“全英文式”普法，倾听企业呼声、回应企业关切，让企业享受“店门口”的检察服务。
磐安县检察院联合县工商联、县司法局共同举办“预防企业内部贪腐”为主题的“219检企议事会”
“大保护”格局激发创新活力
知识产权是企业重要的无形资产，也是保持市场竞争力的核心。只有保护好了企业的知识产权，才能激发一座城市创业创新的活力。
近年来，随着金华赶超发展步伐的加快，不仅传统的国际贸易、影视、五金、建筑、药材等优势产业提能升级，新能源汽车、生物医药等一系列战略性新兴产业、未来产业也加速发展，成为名副其实的百工之乡、产业大市。
聚焦创新金华建设，金华市检察院着力构筑全方位知识产权“大保护”格局，打造覆盖全市的“157”知识产权保护矩阵，在全省率先成立市级院知识产权检察办公室，婺城、金东、东阳、义乌、永康五地检察院也同步成立知识产权专业办案团队，义乌商城集团、东阳横店镇等七个知识产权保护重要点位则设立知识产权检察联络站，以检察保护的“专业精尖”护航“专精特新”。跨境贸易保护“义乌模式”、影视文化保护“东阳模式”、五金产业保护“永康模式”等特色保护品牌脱颖而出，持续发力金华国家知识产权强市建设示范城市建设。去年，从严惩治侵犯知识产权犯罪334人，成功办理两批5件中央五部委挂牌督办的侵犯著作权系列案，支持被侵害企业提起刑事附带民事诉讼46件，诉调结合挽回损失4800余万元。
在义乌，检察机关联合海关、市场监管、法院、西北政法大学等8家单位，成立全国首家知识产权刑事司法保护中心；会同海关、杭州铁路运输检察院开展“义新欧”班线出口商品知识产权保护专项行动，护航本地优质企业品牌“安全出海”。在东阳，检察机关会同公安、法院、司法局、人力社保局、法学会等多家职能单位成立全国首个影视业法治中心，出台助力影视文化产业“八大行动”方案，开发运行智慧影视检察应用场景“影检通”，“预防化解影视文化产业矛盾纠纷工作法”获评全省新时代“枫桥式工作法”。在“五金之都”永康，检察院入驻永康（五金）国家级知识产权快速维权中心，督促查处、销毁假冒注册商标等“冒牌”五金产品，挽回企业经济损失120余万元。
在检察机关全方位全链条知识产权保护矩阵的加持下，金华全领域创新势能加速释放。以专利拥有量和转化情况为例，到去年年底，金华每万人发明专利拥有量达26.23件，完成1.1万件次专利转让许可，有力地助推了新质生产力发展。
检察官走访义乌国际商贸城开展“检察护企”宣传
内外协同汇聚保护合力
“国外的订单量大幅增长。谢谢‘法治暖企’委员工作室的帮助，我们对发展外贸更有信心了。”近日，浦江县检察院检察官回访时，某家纺公司负责人高兴地介绍企业经营情况。
“法治暖企”委员工作室是浦江县检察院联合浦江县政协成立的服务保障营商环境综合平台，由从事法治和经济工作的政协委员组成，浦江县检察院负责处理该平台收到的涉企法治需求。上述某家纺公司就是在遭遇海外购销合同诈骗后，在检察机关帮助下成功追赃挽损的受益企业之一。
不仅仅是在浦江。金华市检察院与金华市政协会签《关于开展优化营商环境政协民主监督与检察机关法律监督联动协作的意见》后，在基层检察院设立“法治暖企”委员工作室，选聘民营企业家担任特约检察员、人民监督员，通过联动办案、联合调研、检企座谈、数字共治等方式精准掌握民营企业司法需求，构建协调配套、系统集成的服务体系。
优化营商环境是一项系统工程。金华市检察机关不仅内部挖潜健全综合保护机制，还不断强化外部协同配合，凝聚保护合力。
2024年3月，金华市检察院与金华市政务服务管理办公室联合出台《金华市检察机关进驻企业综合服务中心履职机制实施方案》，明确了十大履职清单、十项监督重点，建立涉企重大疑难问题监督协作机制，金华市两级检察院正式入驻企业综合服务中心，派驻专人解决企业反馈的问题，以法治服务增值化助推政务服务增值。同时，金华市检察院领题首创“检察+”协同共治平台，与行政机关、企事业单位建立数据集成、线索移送、双向反馈机制，通过信访网电“四位一体”及时接收涉企控告申诉，实现检察建议“一键送达”，在协同共治中开展法治监督，在检察服务中护航区域经济高质量发展。
面对企业反馈较多的涉企案件涉案财物处置问题，金华市检察院联合公安、法院制定《关于进一步规范涉企犯罪案件涉案财物处置的指导意见》，建立涉企案件涉案财物处置侦诉审执协调机制，严防涉企查封、扣押、冻结等强制措施超权限、超范围、超数额、超时限，为企业免除后顾之忧。
“以营造市场化法治化国际化一流营商环境为目标，我们将进一步做实做细‘检察护企’各项工作，更加聚焦企业法治需求、聚焦高质效办案、聚焦多部门协同联动，全力以赴为企业办实事、解难题，以更优质的检察履职服务为金华高质量赶超发展持续注入澎湃动能。”金华市人民检察院党组书记、检察长钟瑞友说。
来源：浙江法治报
