就业是最重要的民生。“十四五”以来，南京市残联积极响应中国残联、全国妇联等五部委发起的“美丽工坊”残疾妇女就业增收项目，在南京市委、市政府的高度重视和精准扶持下，主动链接省市区等各方资源，倾心选育“美丽工坊”就业载体，全力助推更多残疾妇女就业梦想。截止目前，南京市已建成2个国家级“美丽工坊”。通过“景区内”、“家门口”、“田间里”三种不同业态的打造，已成功带动肢残、精残等各类残疾妇女稳定加灵活性就业150人，引进了中药香囊、手工折扇等为代表的手工制作产品58个及生猪、家禽、粮油、蔬菜等多个农产品项目，遴选出江苏省非物质文化遗产“绒花制作技艺”代表性传承人赵树宪、两届国际残疾人职业技能竞赛编织项目冠军宋爱霞、“金陵非遗绣男”高勇和剪纸大师陈耀等4个特色领办类项目产品。2024年实现线上+线下销售185万元，残疾妇女人均可获得1000元至30000元不等的年劳动报酬。得益于“美丽工坊”残疾妇女就业增收项目的成功实践与辐射带动，全社会“弱有所扶、宁享幸福”的助残惠残融残氛围越发浓厚，5.83万就业年龄段内残疾人就业率为64%，其中：残疾妇女2.09万人已实现就业1.29万人，就业率从“十三五”末的35.18%一跃至今年的61.7%，就业率增幅高于全市涉残就业率整体2.35个百分点。
探索“美丽工坊+四联工作法”
实施路径
联建重实际。走“残疾人之家”建设与“美丽工坊”联帮联带、优秀残疾妇女带动周边有就业需求的残疾人结成“1+N”帮扶小组、残疾妇女互帮互助之路。残疾妇女居家制作产品所需材料、样稿、培训、销售均由“美丽工坊”承担，以低价收购、多劳多得的方式配套会员积分兑换、电商售卖、店铺展销等形式，真正结成“利益共同体”。
联动重整合。江苏青蓝生态农业发展有限公司从原先无专业场地、产品形式单一、产品销售不畅到落实闲置农屋匹配场地，实现了产品展销与爱心企业、当地酒店深度合作，与养老机构、福利院、社会组织等合作集采的“华丽蝶变”。
联办重实效。“美丽工坊”与各大院校签订实践培训协议，依据兴趣和能力为残疾妇女提供“点餐式”培训服务。通过承办“市、区、街镇”三级培训活动，提升残疾妇女专业技能，仅今年已承办残联、妇联、文旅等部门的活动30多场次。
联售重销路。积极响应国家乡村振兴战略，充分利用省级“鲜丰汇”线上销售平台，线上采用公众号+抖音+朋友圈分享模式，线下与淳南农业科技有限公司、禾田坊谷物家庭农场、陈坤云经济农果家庭农场、南京花山现代园艺、爱武谷物家庭农场、淼森蔬果种植家庭农场等社企联动销售。
构建“美丽工坊+辅助性就业产品”
运营体系
对内，南京市区两级13个辅助性就业产品调配中心链接全市245家“残疾人之家”所制作的原创性产品、经精筛配送到中山陵及总统府等门店集中展示与售卖；对外，主打“环保节本型布艺培训用包”定向采购，每年仅市委党校、公安局、统计局等市区机关部门就可实现近4万个的订单量，带动300多名残疾妇女实现就业增收；由“美丽工坊”所组装的极具地方特色套装产品还被市外办选作伴手礼赠给各界友人，进一步拓展了产品线及其销路。
宣介模式
依托南京市丰富的文化资源，特邀国家级编织大师、非遗绒花大师、剪纸大师等着重开发“非遗进景区”教学课程，将非遗元素融入产品设计，成功推出了极具南京特色的秦淮灯彩、非遗剪纸、非遗绒花、钩针编织、文创折扇等优秀产品，先后荣获首届中国3D打印创意设计大赛一等奖、江苏省第二届“紫金奖”创意设计铜奖、第二届文化产业“金梧桐”奖文化创意设计奖等奖项。
推动“美丽工坊+城市客厅”
融创共建
打造“阅读空间”，定期开展读书会和励志分享会等活动，成功入选南京小型城市客厅品牌“梧桐语”A级点位；携手南京市肢协脊髓损伤专委会设立希望互助站，定期开展助残志愿者培训和轮椅维修便民服务；与中旅集团合作开展“汇爱金陵.星星讲解团”志愿服务，帮助心智障碍者更好融入社会。现已招募343名志愿者、服务时长6330个小时，仅今年就开展技能培训12场、参与公益市集与宣传类活动17场、主题活动13场，有千余人次参加各类学习培训及志愿服务活动68场次，有力推动了“平等、融合、共享”理念走深走实。
先定位、再到位
务求擦亮“博爱之都”品牌
南京市在创建“美丽工坊”之初便进行了整体布局和细致规划，现有三家“美丽工坊”各具特色、互为补充，既兼顾城乡不同区域更兼容不同类别残疾妇女需求。如国家级“美丽工坊”--汇爱坊助残公益实体店遵循“汇爱无限、汇无限爱”的功能定位，在中山陵园管理局、市级机关事务管理局等部门的无偿支持下，先后调配出中山陵景区、总统府景区等七处地段稀缺、人员集聚、资源丰富的服务性用房用于载体建设，在极大降低项目初期运营成本的同时，更用实际行动进一步彰显出南京“开放包容、博爱谦雅、创新创优”的城市文化。经过近三年的实践摸索，现已初创出“汇爱坊”景区店4家、机关店2家、社区店1家，为三类（肢体、聋哑、心智障碍）20名残友提供了稳定性就业岗位。
重联合、强联动
力求走实“残建共融”之路
“美丽工坊”项目不单纯是一个就业载体，更是一项社会公益事业。南京市在实施过程中，始终坚持政府扶持、资源整合、品牌打造、共创共享的发展思路，通过残联、妇联、文旅等跨市区、多部门的协同联动，向全社会积极营造出一个政策协同、资源共享、平台共建、活动联办的良好环境与舆论氛围。其核心目标就是帮助残疾妇女这一特殊群体，通过技能培训和就业支持，使她们在家门口就能实现居家灵活就业，既增收更让她们在乡村振兴进程中找到自我价值。
既传技、更培智
寻求绽放“美丽风景”良方
残疾妇女是“美丽工坊”的生力军和风景线，如何帮助尤其是智障残友克服身心障碍，“既受鱼更授渔”，真正让“美丽工坊”从单个的“盆景”形成一道道靓丽的风景，首先要对残疾妇女进行常态化的生活技能培训，使她们掌握基本生活自理能力并学会表达自己的需求和感受，掌握与他人沟通的技巧等；其次要帮助残疾妇女缓解心理压力，提供情感支持、进行认知行为干预、争取家庭支持，组织开展技能竞赛，设立奖励激励机制，为她们提供展示自我、提升自信的平台，激励她们不断进步；最后要定制个性化手工技能培训，采用整体工序分段化，复杂工序简单化的方法，对残疾妇女进行持续反复性培训服务。为每名残疾妇女建立详细的个人档案，记录其兴趣爱好、学习能力、技能掌握情况等，制定个性化的培训计划。根据个人档案信息，设计符合其身心特点和需求的课程，确保培训内容能够有效提升其职业技能和适应能力。
推动江苏残疾人事业高质量发展走在前做示范
残疾人将受益！从1月1日起，这些新规将开始实施
素材来源：南京市残联
编辑制作：祝 叶
审 核：江苏省残联宣文处
