日前，《城市公共交通条例》已公开发布。作为我国公共交通领域的第一部行政法规，《城市公共交通条例》将于今年12月1日起正式施行。《条例》明确了城市公共交通发展的基本制度设计，开启了城市公共交通优先发展的法治化新局面。对北京公交而言，《条例》的颁布是推动城市公共交通改革的“及时雨”、促进公交企业健康可持续发展的“助推剂”。
北京公交一直探索多样化出行方式。目前，北京公交拥有运营线路2254条，位居全球首位。其中常规公交1255条，多样化专线182条，定制公交817条。工作日日均客运量660多万人次，日均出车2万辆，发车14.7万次。今年以来，已优化公交线路128条，接驳地铁车站出入口距离小于50米的公交站点占比已达88%。
以乘客需求为导向 全力提升服务品质
《条例》提出，城市人民政府应当提高公共交通覆盖率，公共交通企业应当不断提高运营服务质量和效率。近年来，北京坚持地面公交和轨道交通融合发展，持续进行线网优化，大力发展定制化、多样化服务。
北京公交集团深化公交供给侧结构性改革，认真谋划一批符合政策要求、贴近群众需求、契合企业实际的全面深化改革举措，切实增强企业核心功能、提升核心竞争力。
北京公交集团党委书记、董事长晋秋红介绍：“我们以乘客需求为导向，全力提升服务品质。在广泛开展公众出行调查、出行需求分析的基础上，合理布局和优化调整公交线网，加强‘两网融合’，强化与城市轨道交通功能互补、协同发展。在全面梳理、现场踏勘的基础上，积极争取市交通委、市城管委、市园林绿化局等部门的大力支持，‘一站一策’制定方案，提高公交与轨道交通站点50米内的接驳率。新增7处公交站点与轨道交通站点50米内接驳，接驳率由年初的86%提升至88%，完成了市政府下达的工作任务，提升了乘客换乘的便捷度。”
以聚合融通为路径 创造更多产业价值
《条例》明确落实城市公共交通优先发展战略，提出一系列具体举措，将进一步强化公共交通引导城市发展模式，提高公共交通发展的可靠性、稳定性、持续性和吸引力。
北京公交探索构建“公交+消费”“公交+文旅”“公交+生活”等服务场景，将公交车辆打造成为“城市移动会客厅”。
晋秋红介绍，北京公交大力推进主业上下游产业链、供应链、创新链协同融合，拓展通学、通医、通游公交，着力构建覆盖“学医景商”的常规公交、定制公交、商旅巴士等多层次出行服务体系。推动运营组织模式从“单一、固定”向“层次丰富、多元灵活”转变，完善公交站台服务设施，持续改善乘客出行体验。
2023年9月1日，通学公交车开通试运行。目前，通学公交运行线路301条，服务学校114所，服务学生1.6万人。日均运送乘客2.3万人次，从无到有，通学公交开创了首都公共交通发展新格局。
在2200余条线路中，362条公交线路覆盖67个4A级以上景区。今年，创新推出大美中轴线观光巴士、通游公交、5路“守望中轴文化线”等产品。今年暑期，7月1日至8月31日公交集团累计发车822.25万余车次、运送乘客3.34亿人次。
8月17日优化开通了8条以大美中轴、潮朝阳等为主题的观光巴士线路，为游客提供类型更加丰富、服务更加优质、体验更加舒适的全新旅游观光产品，激发文旅消费市场活力。截至目前，北京公交集团共计开行通游公交36条，今年累计发车7.9万余次，运送游客300万余人次。
其中，大美中轴线观光巴士沿途经过永定门、万宁桥、钟鼓楼等15处古都之脊的文化遗产，潮朝阳观光巴士串联起奥林匹克公园区域与亮马河区域，通游公交线路覆盖环球影城、颐和园、鸟巢、野生动物园等重点景区，直达八达岭877路公交车逐步成为游长城交通首选，构建起“公交+旅游+文化+消费+夜经济”等多场景融合发展新格局。
以科技创新为引擎 大力发展新质生产力
《条例》的出台，对于促进城市公共交通高质量发展，提升城市公共交通服务质量和安全水平，增强人民群众出行获得感、幸福感、安全感等具有重要意义。
《条例》指出，国家鼓励和支持新技术、新能源、新装备在城市公共交通系统中的推广应用，提高城市公共交通信息化、智能化水平，推动城市公共交通绿色低碳转型，提升运营效率和管理水平。
晋秋红说：“北京公交加快推动地面公共交通与大数据、云计算、人工智能、高精度定位、高级驾驶辅助等现代技术深度融合，实现线网优化、运营调度、维修保养、资产管理等工作的智能化。大力拓展充电业务，加快公交车型结构调整和配套基础设施改造升级，探索车辆报废无害化处理。北京公交近年来不断加强数字化能力建设，推进智慧公交服务发展，努力打造‘聪明的车、联动的网、智慧的调度、精准的服务’。我们现在的公交车越来越智能化，车辆状态能够被实时感知，车辆行驶到哪了、车上有多少人拥挤不拥挤、驾驶员驾驶状态如何、车辆本身总成部件运行状态如何都能实时反馈监测。在车辆调度指挥方面，我们也把调度经验总结提炼为一系列的算法模型，由数字化应用赋能区域化的调度指挥，线路行车时刻表更加贴合乘客出行规律，前后车辆之间间隔更加匀整，遇到影响正常运营的突发情况也能及时感知报警和处置，系统会根据公交车的实际路况和运营情况实时给出建议的调度调整方案，运行更加精准。”
为积极响应国家节能减排、绿色出行号召，助力碳达峰碳中和，根据百姓需求及场站条件，北京公交推出超级充电站为百姓服务，切实解决周边社区居民电动汽车充电桩距离远、数量少的难题，让充电像加油一样快捷方便，助力新能源汽车跑出“加速度”。
目前，北京公交集团已在9个城区建成投运了40座超级充电站，共计260台充电桩，为车主提供7×24小时超级充电服务。2023年6月27日，木樨园超级充电站正式对社会开放，也是北京公交集团首座投运的超级充电站，通过共享公交充电资源，建设小客车充电桩，向周边居民提供24小时小客车充电服务。
晋秋红表示，下一步北京公交集团将以《条例》实施为契机，深化改革为抓手，注入强劲发展动力。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深化公交供给侧结构性改革，注重先立后破，实施组织变革、机制变革、管理变革、流程变革，认真谋划一批符合政策要求、贴近群众需求、契合企业实际的全面深化改革举措，切实增强企业核心功能、提升核心竞争力，以转型变革的主动赢得高质量发展的先机。
（来源：首都建设报 记者：夏 晖 企业供图 编辑：高 远 执行主编：周宇杰 主编：陈丽敏）
