改革再深化 乘势启新航
46年前，改革春风拂过中华大地，激荡起前所未有的生机活力。时代洪流奔涌不息，改革如同一艘破冰之舟，承载着国家、人民的希望与梦想，在艰难与挑战中破浪前行。“一子落而满盘活”，历史经验证明，深化改革需慧眼识珠，精准把握其命脉与核心，找准撬动全局的支点与突破口。
今年是中华人民共和国成立75周年，是改革攻坚和营商环境优化提升“一号改革工程”持续深化之年。这是一个充满机遇和挑战的新起点，改革之舟正顶风逆水，搏击于时代的激流之中。作为浙江最年轻市辖区，眼下，临平区正处于打造“深度融沪桥头堡、产城融合示范区”的重要窗口期和产业体系优化升级的关键变革期，面对新形势、新任务，全区正加快改革步伐，发挥韧劲、闯劲和冲劲，奋力开启打造杭州城东新中心的新征程。
聚焦临平区在营商环境优化、法治环境提升、社会治理创新、文化服务供给等方面的改革经验，近日，临平区融媒体中心特别推出《改革再深化 乘势启新航》专栏，看临平如何通过精准施策、创新突破，用好改革“关键一招”，为区域发展注入强劲动力。
1-7月全区实现货物贸易出口总额251亿元，同比增加7%；截至目前，区内上市企业累计对外投资额已突破6亿美元……当前，全球经济深度融合，我区不少民营企业把握时代脉搏，加快“出海”步伐，积极在国际市场中寻求新的增长点。然而，在大胆“走出去”的过程中，也伴随着诸多挑战，尤其是海外法律风险的规避。对此，临平区深化改革，打造涉外企业法务联动服务模式，实现涉外法治服务再升级，为企业“出海”之路保驾护航，赋能区域高质量发展。
“印尼政府出台了《综合性创造就业法》，修改了多项法律，新增了一些外国投资的优惠政策……”在临平区司法局的一间会议室里，一场聚焦企业出海的法律宣讲活动正在热烈开展，数位经验丰富的涉外律师轮番上阵，就企业出海过程中可能遇到的法律风险、合规要求、应对策略等核心问题进行细致剖析。
“针对性强，解答了不少疑惑。”“今年刚开始涉足海外投资，有些风险，确实还没想到过。”……台下，50余家区内企业和相关行业协会代表们听得仔细，记得认真，对他们来说，每多一分了解，都意味着将为“出海”之路增添一份稳健。“我们协会已经有20多家企业涉足海外业务，深刻地感受到，海外市场在商业和文化上，都与国内都有较大的差异，这种专业的法治指导对于规避风险很有用。”区新制造业协会秘书长沈燕平说。
企业出海法律服务宣讲活动
临平作为全省最年轻的市辖区，年出口规模接近400亿元，是以实体经济为主体、工贸高度融合的出口大区。数据显示，仅今年1-7月，全区就有27家次企业赴境外投资，新增境外投资9600万美元。在这些主动参与国际竞争的企业中，不仅有相对成熟的上市企业，也不乏部分经验尚浅的中小企业，对于后者来说，在抢抓机遇、顺势而上的同时，对于境外涉外法治服务的需求也愈加凸显。
为了满足企业需求，今年，区司法局整合区内资源，聚焦全区重点涉外企业50强，细分装备制造、家纺服装和生物医药等行业领域，形成40余名专兼职法务人员和5家律所的底数清单。同时，从全区涉外企业法务人员、涉外律师、高校教师中遴选组建8人的区级专家库，为全区涉外法治人员的能力提升赋能。
工作人员走访服务企业
在此基础上，区司法局还与浙江理工大学构建了涉外企业法务“校政企联合培养”模式，在推进涉外法务联动服务的同时，打造涉外法治人才共同体。“实践中涉外企业所面对的法律风险比理论上的更加困难、复杂。”罗紫馨是浙江理工大学法政学院的一名研究生，今年，在老师的带领下，她全程参与了针对临平区的《涉外企业法务联动赋能项目调研报告》编制工作，期间，她有机会深入当地企业，近距离地了解和剖析企业在涉外法律事务中面临的实际挑战。“对我来说是一个非常难得的实践机会，一方面对涉外法务工作有更深刻的理解，同时对于未来的职业方向也有了新的规划。”罗紫馨说，大量的考察和调研，不仅拓宽了她的视野，也让她对涉外法务工作的复杂性和挑战性，有了更深刻的理解。
除了共同开展课题研究，助力专业人才培养，今年，区司法局依托浙江理工大学首批省级涉外法治人才协同培养创新基地，还搭建了常态化交流的平台，运用课堂模拟、列席旁听等“同堂培训”形式进行交流互鉴，推动双向能力提升。截至目前，今年已举办“国际视野下的时尚与奢侈品的知识产权保护”等系列活动10余场。
在完善涉外法治服务机制方面，我区则通过强化政企联动，统筹法治服务专区、区级专家库、企服平台等资源，不断健全涉外法治服务诉求“一窗受理—线上归集—后台支撑”的联动处置机制。今年以来，全区已交办专家解决外国法查明、当地机构推荐、专利纠纷等问题7件。
政府来搭台、专家来“唱戏”、企业得实惠。今年，区司法局还计划组织各类涉外法治服务专题活动，进一步推进涉外企业法务联动赋能项目，为临平企业“走出去”提供坚实的法治保障。“我们还将继续开展涉外法律的政策宣讲，同时，整合更多资源，为企业提供更加精准、高效的涉外法律服务，助力临平企业在国际市场中稳健前行。”区司法局（区行政复议局）局长陈国良说。
资料丨区融媒体中心
记者丨高悦 通讯员 张嘉聪 曲效锋
一审丨毛佳璐
二审丨吴菲
三审丨沈璐
