9月4日|印学者:中非合作如火如荼,印度必须加快行动

学术   2024-09-05 22:53   内蒙古  

2024年9月3日 总第624期
本期编辑:许丙南 王泽媛
责任编辑:王若桐 崔洛宾 叶维杰



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印非经贸关系 图源:印度进出口银行

《印度教徒报》9月3日发表题为《印度必须关注中非论坛成果》的评论认为,非洲各国正主动调整对外战略,印有必要认真评估非洲领导人在中非合作论坛框架下的谈判方式,以更好推动发展对非关系。本文作者阿比谢克·米什拉(Abhishek Mishra)系印智库“马诺哈尔·帕里卡尔国防研究与分析研究所”(MP-IDSA)副研究员。

第九届中非合作论坛(FOCAC)9月4日-6日在北京举行,参与论坛的非洲国家大多面临高通胀、货币贬值、债务高企、巴以冲突、俄乌冲突等经济威胁和地缘挑战。对非洲国家来说,中非合作论坛能否真正对其带来利好,取决于非洲国家自主制定议程、自主战略思考能力。但目前看,非洲在对华合作上存在“知识不对称”——中国有各种关于非洲战略的声明和文件,而非洲国家则缺少相应战略和文件。其根本原因是非洲国家缺乏了解中国及其执政党的运作方式、能力、专业知识、政治意愿,导致相关中非合作议程往往由中方主导,非洲则处于劣势地位。目前看,非洲国家希望协调各方立场,制定一个明确的对华战略,以获取更多主动权。未来非洲国家或继续减少对援助的依赖,更多关注贸易便利化、提升自身产品附加值。

有分析认为,印在接触非洲国家时往往参照“中国模式”。这种观点既没有考虑印度自主性,也忽视印在信息和通信技术、农业、制药等领域的比较优势。然而,本次中非合作论坛非洲领导人与中方谈判的方式确实可为印提供一些经验启示。

一是印必须强化面向非洲国家的定期磋商机制,确保印非合作连续性。上一届印非论坛峰会(IAFS)2015年举行,当前印必须尽快举办新一届印非论坛峰会,以延续印担任G20主席国期间非盟(AU)加入G20的利好势头。此外,印还可以推动建成印度-非盟“1.5轨”对话机制,更好商讨双边共同关切的话题。

二是印可发挥关键作用,推动非洲经济融入全球价值链、支持非洲工业化。印企必须面向非洲市场在农业、制药、制造业等领域挖掘高附加值的投资机会,继续在非推进“3A技术”——可负担、合适、适应性强(即affordable、appropriate、adaptable三个单词的首字母缩写),帮助创造就业机会并服务当地市场。

三是鼓励印私企进军非洲市场,寻求更创新的融资方案。新冠疫情后非洲国家明显对接受全新贷款更加谨慎,因此公私合作、混合融资等创新融资方式是未来的发展方向。此外,印可通过自身数字堆栈(包括生物识别、移动连接)技术加强面向非洲的数字连通,以及以卢比计价信贷额度取代美元计价信贷额度,以降低外汇风险。



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美国副国家安全顾问戴利普·辛格 图源:《印度时报》


《印度时报》9月1日报道,美国副国家安全顾问戴利普·辛格(Daleep Singh)下周拟访印,旨在讨论关键地缘经济问题,推动人工智能、生物技术、半导体和清洁能源等领域合作。辛格希望通过持续外交行动对印全球地位显示尊重,为印在能源、国防等领域提供“比莫斯科更具价值的替代方案”,以此进一步巩固美印关系。他强调,为应对全球经济挑战,两国应发展共识和长远合作能力。值得注意的是,辛格与他2022年最后一次访印时立场有所不同,彼时他曾因警告印若不反俄将面临“后果”而广为人知。



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图源:X

《印刷报》9月3日报道,巴俾路支民族党(BNP)领导人门加勒(Akhtar Mengal)因不满巴政府“冷漠处理”俾路支问题,辞去巴国会议员职务。门加勒在辞职信中表示,俾路支人民的诉求常被视为敌对行为,被污蔑为叛徒,甚至遭遇杀害。门加尔警告称,中央政府事实上已对俾路支省失去控制,他的辞职是对这种无力感的回应。门加尔认为,俾路支省作为中巴经济走廊(CPEC)核心部分,却导致该省“资源被剥削”,民众“受到不公平对待”而利益受损。此外,近期俾路支解放军(BLA)等激进组织愈发活跃,最近系列袭击造成至少70人死亡,进一步加剧了俾路支省动荡局势,这正是门加尔辞职的背景和注脚。



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2022年全球服装出口排行榜。图源:WTO

路透社9月3日报道,世界银行敦促印加强劳动密集型产业出口以促进就业。据世界银行9月3日发布的《印度发展更新》(India Development Update)数据,当前非洲与拉丁美洲对纺织品、鞋类等“印度制造”产品需求巨大。然而,过去十年,印高科技出口大幅增长,服装、皮革、纺织等低技能制造业的市场占有率却已不及孟加拉国和越南。例如,受生产成本上升、生产率下降影响,印在全球服装出口占有率已从2018年的4%降至2022年的3%。报告指出,印虽已成为全球增长最快的主要经济体,但仍面临就业不足的挑战,城市平均失业率仍高达17%。报告建议,印一方面可以通过“生产挂钩激励”计划(PLI)吸引投资者,另一方面需降低进口关税并融入全球价值链,以促进低技能制造业出口,更好创造就业。



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印度政府债券规模。图源:印度清算公司和印度证券交易委员会

彭博社、路透社9月4日报道,印度证券交易委员会(SEBI)拟对投资印政府债券的外国投资者简化注册流程、放宽注册要求。2023年9月摩根大通将印纳入其债务指数以来,外国投资者对印政府债券投资快速上升。SEBI委员表示,为加大力度吸引仅投资政府债券的主权财富基金、公共零售基金,SEBI拟简化其在印注册程序。据悉,若外国投资者只投资政府债券,或不再需要提供细节资料。目前,SEBI已创建专门工作小组接触超500名投资者。数据显示,印债券在新兴市场指数中权重已达3%,预计2025年3月将升至10%,达到历史最高水平。



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印度数字农业计划。图源网络


《印刷报》9月2日报道,印内阁批准拨款281.7亿卢比(约合3.36亿美元)实施“数字农业计划”(Digital Agriculture Mission),以推进农业转型。该计划拟针对农村推进数字公共基础设施(DPI)、数字通用作物评估调查(DGCES),及其他信息技术倡议。据悉,DPI包括农业数字堆栈(Agri Stack)、农业支持系统、土壤剖面测绘(Soil Profile Mapping)三部分,旨在助印政府统计人口、土地持有情况、作物播种情况。例如,在农业数字堆栈支持下,一方面,耕种者和佃户可以快速获得基于大数据的服务和支持。另一方面,政府将为耕种者和佃农建立数字身份(Farmer ID)并动态追踪其土地记录、牲畜所有权、种植作物、人口详情、家庭情况、享受福利等信息。当前,印中央政府和各邦政府正签署谅解备忘录,目前已有19个邦与农业部完成签署。


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图源网络

《印度教徒报》《经济时报》9月3日报道,阿达尼近期收购肯尼亚内罗毕机场的计划引发广泛的内外抗议。据悉,阿达尼集团计划投资18.5亿美元扩建内罗毕乔莫·肯雅塔国际机场,并取得其未来30年的运营权。国际方面,此举引发肯尼亚国内广泛抗议,肯尼亚航空工人工会已组织罢工抗议游行,反对私有化举措。国内方面,印国大党领导人贾拉姆·拉梅什(Jairam Ramesh)表示,由于总理与阿达尼“广为人知”的关系,此举或导致“反阿达尼”情绪演变为“反印”情绪。他还表示,阿达尼在孟加拉国的煤电厂项目和斯里兰卡的可再生能源项目同样引发激烈抗议和政治动荡,对印外交和经济利益均造成不利影响。


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本期编辑:赵澜清 陈珏可


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