“该问题现有证据不足，建议进一步补证……”日前，林芝市纪委监委案件审理室对近期办结的案件进行审理后，制发补证清单，对相关部门移送审理的卷宗中存在的问题逐一向办案人员反馈提醒。
二十届中央纪委三次全会部署要求，加强案件质量评查，确保执纪执法权正确行使；案件质量是执纪执法工作的“生命线”。今年以来，林芝市纪委监委立足“政治之审”根本定位，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，不断增强案件审理质效，敢于善于说“不”，勇于善于说“行”，不断提高审理工作规范化、法治化、正规化水平。
案件审理工作是案件处理的重要“关口”。林芝市纪委监委严格落实案件审理工作方针，坚决将案件质量作为政治责任抓紧抓实，运用“一盘棋思维”，全局统筹落实，不断强化案件质量源头治理。
为充分发挥案件审理对案件质量的审核把关作用，林芝市纪委监委紧盯案件办理的核心要素和关键环节，加强与案件管理、监督检查、审查调查等部门的协作配合，强化案件质量共同体意识，确保精准定性量纪，并以此为契机不断进行总结，互学互鉴、互促互进，切实提高纪法专业知识和审理业务能力，助推纪检监察工作高质量发展。
“针对职务犯罪以及重大疑难案件，我们主动邀请市检察院等单位专家开展座谈研讨，解决争议问题，进一步提升了案件办理质量。”该市纪委监委案件审理室主任介绍。在移送审查起诉前，按照有关规定，商请检察机关提前介入或邀请“两院”有关部门召开案件论证会研究解决争议问题。今年以来，商请检察机关提前介入涉嫌职务犯罪案件2件2人，召开案件论证会和联席会4次，与“两院”召开沟通协调会5次。
开展案件质量评查是保障和提高案件质量的重要举措。林芝市纪委监委着力构建案件质量评查体系，围绕事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规等标准，常态化开展案件评查，“点对点”反馈意见，督促及时改进提升。今年以来，共审理审核自办案件32件38人，为国家挽回经济损失1365万余元；开展“县案市审”185件201人，专项评查37件，自办案件评查32件。
为进一步提升案件办理质效，林芝市纪委监委组织制定实施《林芝市纪委监委案件质量评查工作暂行办法》，坚持结果导向，紧盯短板弱项，日常评查扣分不设上限，得分较低的、反复出现低级错误的，纪委书记、办案组长到市纪委作解释说明，接受市纪委书记约谈，以此倒逼案件质效提升。
开展案件评查，发现问题只是第一步，后续整改提高才是关键。为防止案件评查“一评了之”现象发生，林芝市纪委监委通过对个案具体问题形成一案一清单，“点对点”向案件承办部门进行反馈，督促相关责任单位举一反三，逐项整改落实；对评查中发现的普遍性问题，认真分析背后的深层次原因，采取实例点评、案情分析、交流研讨等方式，“对症”开展业务培训；对处分决定执行情况进行销号管理，做到处分一件、执行一件、到位一件等措施，做实案件质量评查“后半篇文章”。
“为破解基层案件审理难题，有效避免各县（区、市）纪委监委处理案件畸轻畸重问题，近年来林芝市纪委监委在全市范围内推行‘县案市审’工作，不断提升基层案件审查质量，对案件审理工作的规范化、程序化、制度化起到了积极有效的作用。”林芝市纪委监委案件审理室主任说。
为进一步规范案件审理流程，林芝市纪委监委审理部门对“县案市审”工作程序进行调整，明确“县案市审”案件先由各县（区、市）纪委监委案件审理部门进行审理，县（区、市）纪委监委主审人员负责将案件报送市纪委监委并参与审核，形成审核意见。经市纪委监委案件审理室集体审议，报市纪委监委领导审批后再由县（区、市）纪委监委履行相关程序。在此过程中，实行主审人员对案件事实认定、定性量纪、处分下达和执行、装卷移送等全程监督机制，切实织密案件办理全流程质量“管控网”。
案件质量高不高，人员素质是关键。为进一步提高审理工作质效，该市纪委监委按照《西藏自治区纪检监察机关实施“县案市审”工作的指导意见（试行）》有关规定，分组审理，交叉互审，在实战中培养审理标兵。同时，注重培训赋能，以“集中学、个人讲、相互研”等方式，围绕“新修订《中国共产党纪律处分条例》解读”“国家工作人员身份认定”等开展专题宣讲解读、交流研讨。今年以来，共开展以案代训30余人次，累计参加查审业务培训10人次，开展专题授课、业务交流研讨30余次。
“我们审理案件，首先要从政治上看，自觉把‘两个维护’落实到案件审理全过程。”林芝市纪委监委负责同志表示，在下一步工作中，将不断探索改进审理工作方式方法，多维联动提升工作效能，确保案件处理取得良好的政治效果、纪法效果和社会效果。（林芝市纪委监委）
