【聚焦两会】南昌市西湖区第十七届人民代表大会第七次会议隆重开幕

1月6日上午，南昌市西湖区第十七届人民代表大会第七次会议在雄壮的国歌声中隆重开幕。

大会主席团成员陶亿国、杨燊、闵员根、胡国星、李隽、雷中蕙、邱钧生、余文麟、喻水洪、黄国良、计桂礼在主席台前排就座。闵员根主持会议。

在主席台就座的还有：区委、区政府、区政协、区纪委监委、区人武部、区法院、区检察院、区楼宇经济发展中心及驻区的省市有关单位领导，部分区人大常委会退休老领导及主席团其他成员。

大会应到代表228人，实到代表210人，符合法定人数。

在热烈的掌声中，区长杨燊代表区人民政府向大会作工作报告。报告共分两个部分：一是2024年工作回顾，二是2025年工作安排。

2024年是西湖发展极具压力、极富挑战、极为不凡的一年。一年来，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“迎难而上、敢作善为，奋力推动经济社会高质量发展”工作主线，聚焦西湖“三区”建设目标，深入实施“十大专项行动”，知重负重、担责尽责，敢为善为、求实落实，保持了经济增长的“稳”，放大了产业发展的“势”，托住了民生安全的“底”，以接续奋斗交出了经济社会发展的优质答卷。面对经济下行压力，我们勇争先、善作为，拼出了更具竞争力的经济能级。积极开展企业“上云用数赋智”行动，依托“一园六部”数字经济产业园，大力发展软件信息、地理空间规划、低空经济等特色行业，持续引进“高、精、尖”企业；创新推出“楼宇更新贷”“养老集群贷”等全省首创金融产品，推动实施楼宇经济填满填好工程，着力打造特色楼宇；举办首届“八一精英汇”文旅经贸节，承办全省第二届老字号嘉年华、第三届“美食洪城”厨艺大赛等活动，全年接待游客超3000万人次，西湖文旅知名度、商贸消费热度日益攀升。面对竞相发展挑战，我们深改革、扩开放，打造了更具吸引力的发展环境。深入推进国有企业管理机制改革，完成西湖城投集团化改革；全省首创危旧房“综合保险+动态监测”治理新模式，持续完善“幸福圆桌会”议事机制；率先开展政务服务增值化改革，创新建成集四类增值服务于一体的区级市民中心“企业之家”；建立友好城区交流合作机制，派出多批年轻干部前往先进地区跟班学习，吸收外地改革创新先进经验；全面开展“千企万户大走访”，成立西湖区中小企业服务联盟，成立企业权益保护工作专班，持续优化营商环境。面对城市建管要求，我们强功能、优品质，塑造了更具承载力的城市环境。土地利用高效有序，居住条件大幅改善，基础设施持续优化。深入实施城中村和老旧小区改造工程，持续深化“百街市、千路巷”环境综合整治，扎实开展“六大专项”行动，既有住宅加装电梯33台，新增停车泊位2万余个，维修路灯4300余盏，改造25处20多公里管道燃气设施，完成1100余个排水单元改造任务，打造了抚生北路、抚生南路彩化示范道路，万达广场、盈石广场“席地而坐”示范点，获评全市城市精细化管理成效显著县区。面对百姓美好向往，我们顺民意、办实事，交出了更具向心力的民生答卷。建成26个“5+2就业之家”帮扶就业创业失业人员，足额发放稳岗返还资金、社保补贴资金、公共住房租赁补贴、奖教奖学助学基金等，持续托底救助保障低保人员、特困人员等困难群体；全区新增学位8000余个、园位1600余个，建成托位2000余个，完成校舍维修加固工程、学校直饮水系统建设、教师采光照明改造等；大力开展智慧平安小区建设、街道综治中心改造升级，持续打击电诈等非法犯罪活动，荣获“全国组织宣传人民调解工作表现突出集体”“全国退役军人工作模范单位”“全省食品安全治理示范县（区）”。面对艰巨繁重任务，我们转作风、提效能，树立了更具战斗力的政府形象。自觉把党的政治建设贯穿政府自身建设全过程、各领域，严格落实“第一议题”制度，全体政府组成部门和直属机构自觉接受“规范行政执法行为、优化经济发展环境”专项工作监督评议，持续提升行政执法质量；积极响应全省“大抓落实年”号召，紧密结合党纪学习教育，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，将作风建设作为政府“抓落实”的重要保障，推动解决“停车难”“入学难”等群众急难愁盼问题。此外，西湖区还获评“中部地区综合竞争力百强区”“全国市辖区新质生产力综合指数百强区”“中国市辖区旅游综合实力百强区”。

回顾过去的一年，我们不忘嘱托、砥砺前行，坚持把大事办好、好事办实、难事办成，用坚实的步伐走过了不平坦的道路，创造了不平凡的业绩。这是在市委市政府和区委的正确领导下，全区人民奋力拼搏的结果，是区人大及其常委会、区政协监督支持的结果，是各民主党派、工商联、各人民团体、驻区部队、辖区各单位以及离退休老同志鼎力相助的结果。2025年，是全面贯彻党的二十届三中全会精神的关键之年，是“十四五”规划收官、“十五五”谋篇布局的重要一年，也是建成全国综合实力百强区、现代化幸福江西首善区、南昌高品质服务业集聚发展样板区的关键之年，做好今年政府工作至关重要、责无旁贷。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，落实省委省政府、市委市政府和区委的决策部署，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，以“干字当头、奋发有为，全力推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，切实保持社会和谐稳定”为工作主线，深入实施“十大专项行动”，加快实现“三区”战略目标，坚定信心，奋力拼搏，砥砺奋进，全力推动西湖高质量发展再上新台阶，为全面落实省会引领战略、推进南昌“一枢纽四中心”建设作出西湖更大贡献！

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，地方一般公共预算收入增长2.2%左右，500万元以上固定资产投资增长5.5%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，实际利用外资和海关进出口总额实现促稳提质，城镇居民人均可支配收入增长5%左右。

2025年区政府全体上下将重点抓好七个方面的工作，当好无愧于时代的奋斗者。

一是坚持稳中求进，争当经济发展的奋斗者。强力扩大有效投资，做到全域谋项目、全速抓推进、全力争资金；大力提振消费潜能，不断丰富消费供给、创新消费场景、提升消费品质；全力招引优质项目，紧盯重点企业“招大商”、瞄准产业链“招优商”、多方联合“招好商”；强力夯实要素支撑，要放大政策效应、提升金融服务、盘活土地资源、优化楼宇载体。

二是坚持固本兴新，争当产业升级的奋斗者。持续壮大生产性服务业，聚焦重点领域加快构建现代化生产性服务业体系，充分发挥行业龙头企业做大做强推动产业集聚，依托特色楼宇加快健全服务链条；持续布局新兴产业业态，聚焦新能源产业，做强做优化数字经济，培育高端电商直播产业，抢抓低空经济赛道；持续促进文旅融合发展，完善文旅空间布局，丰富文旅活动供给，深挖传统文化内涵。

三是坚持勇立潮头，争当改革创新的奋斗者。以高水平服务优化营商环境，让办事“又快又好”、让惠企“可感可及”、让环境“安心舒心”；以高效能改革释放发展动能，继续深化国资国企改革释放国资活力，高品质建设“数智西湖”项目升级服务手段；以高品质创新激活产业活力，鼓励行业龙头企业与高校、科研院所深度合作发挥企业主体作用，依托辖区省、市级重点实验室和工程技术研究中心发挥平台支撑作用，深入推进“百场校招”活动发挥人才驱动作用。

四是坚持一流品质，争当城市焕新的奋斗者。以更严标准保护生态环境，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，建设更牢屏障；深入落实河湖长制，持续推进河道清淤、生态修复，呵护更清河湖；统筹谋划市政园林设施提升，持续推进行道树整治和树池改造，打造更美城区；以更大力气建设美好城区，做到久久为功用力改、持之以恒倾力管、坚定不移尽力优。

五是坚持共富共享，争当为民造福的奋斗者。提高安居乐业保障指数，做好就业困难人员认定帮扶工作，开展好常态化群众文化活动；强化健康服务专业指数，加快推进医疗机构、医养结合项目建设；提升“一老一小”幸福指数，加快完善养老服务网络，不断增加社区养老服务设施建设；擦亮“学在西湖”品牌指数，加快推进新办幼儿园建设，继续实施一批校舍维修加固工程。

六是坚持安全为本，争当保障民安的奋斗者。深入开展“洪网”专项行动，防范化解非法金融活动风险，严格监管食品安全；大力开展“安全生产基础提升年”活动，围绕建筑工程、动火作业、“九小”场所等重点领域和专项问题常态化开展排查整治，严格落实安全生产“街道吹哨、部门报到”预警叫应工作机制；持续推进扫黑除恶斗争，不断提升电诈综合治理，健全“一站式”矛调中心建设，打造群防群治新阵地。

七是坚持勇毅前行，争当大抓落实的奋斗者。坚持正确的政治方向，站稳政治立场，保持政治清醒，始终拥护“两个确立”，做到“两个维护”，以实际行动和具体措施把党的二十大和二十届三中全会精神学到深处、落到实处。牢固树立正确政绩观，恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持严于律己、严负其责、严管所辖，大力倡导求真务实、狠抓落实的工作作风，推动年度目标任务高质高效落实，努力交出政令畅通、协调联动、执行有力的答卷。

新时代波澜壮阔，九万里风鹏正举。新的一年，区政府全体组成人员和工作人员将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，讲政治、勇担当，抓落实、攻难关，惠民生、促发展，以更大魄力在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放、创新发展，奋力谱写中国式现代化西湖实践新篇章！

大会还审查了关于西湖区2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于西湖区2024年财政总预算执行情况和2025年财政总预算草案的报告、关于2025年西湖区人大代表票决的民生实事候选项目形成情况的报告，表决通过了人大代表票决民生实事项目办法。