把“协商于民”“协商为民” 融入心化于行——庆阳市以政协协商助力基层社会治理纪实

文摘   2024-12-09 16:22   甘肃  

翻开工作簿,一条条记录映入眼帘:正宁县三嘉乡东庄村的基层治理“东庄模式”,成功入围“第二届甘肃省市域社会治理创新实践百强案例”;庆城县通过“太和夜话”“板凳会”协商议事模式,协商落实各类民生事项60余件;华池县创新“委员工作站(室)+书香政协+微信群+现场协商+网格+界别群众”工作模式,赋能基层治理……

近年来,庆阳市政协全面贯彻落实“协商于民、协商为民”理念,持续推动政协协商向基层延伸,助力全市基层社会治理工作取得了显著成效。

高位谋划统筹推进

庆阳市各级政协坚持把“协商在基层”作为基层政协履职创新的重点任务和延伸履职触角的重要渠道,积极助力基层社会治理现代化建设,制定出台了《关于加强和改进基层政协协商民主建设的意见》,从制度层面明确了指导思想、基本原则、重点任务和工作要求,为各项工作顺利开展提供了遵循。

坚持“三个下沉”工作机制,50多名市、县(区)政协主席会议成员对接指导乡镇(街道)委员工作站;80多名市、县(区)政协机关部门负责人下沉基层,联动履职,推促落实。同时,按照“住所就近、工作方便、发挥优势”的原则,把1700多名省、市、县(区)政协委员编入基层委员工作站和协商议事会,参与协商活动,形成了齐抓共管的工作局面。

各县(区)积极探索、创新方式,推动政协协商落到实处。正宁县按照乡镇每年1.5万元、村(社区)每年5000元的标准,将协商经费纳入财政预算;华池县建立了覆盖乡镇、村、组、户的四级网格化管理模式,推选1593名网格员参与村级协商议事;合水县在基层协商中突出委员主体作用,由委员承担议题的“推荐人”、会议的“主持人”、共识的“撮合人”、成效的“监督人”……政协协商平台成了老百姓看得见、摸得着的“服务为民”阵地。

截至目前,全市122个乡镇(街道)全部设立委员工作站、协商议事会和议事室,村(社区)设立协商议事会1122个、议事室1025个。全市政协组织委员依托乡镇(街道)委员工作站开展“委员接待日”活动1330多次、1690多场,联系服务群众43100多人次。

创新机制帮民解忧

“如今的生活环境真是舒服。”东庄村村民说到,“这几年,我们村子的变化真是太大了。不仅垃圾清理了、危房拆了、路灯亮了、杂草没了、路硬化了,还修了文化墙,建了文体设施,大家的生活越来越美、越来越好。”

正宁县三嘉乡东庄村打造的“支部引领+党员带头+乡贤助推+群众参与”的“东庄模式”,正是庆阳市持续推进政协委员广泛联系服务群众工作的一个缩影。

秉承“有事好商量、为民办实事”的工作原则,全市各级政协组织和政协委员结合乡村生产生活实际,大事大议、小事小议、急事快议,推行“会场+现场”“对话+书面”“线上+线下”等灵活多样、简便易行的议事方式,将协商触角向基层延伸,聚焦物业管理、老旧小区改造、村容村貌改善等民生实事深入协商。

庆城县坚持创新“太和夜话”“板凳会”协商议事模式,通过“听”“议”“办”三个环节,解决群众困难和村上的大小事情,至目前共开展协商议事活动146场次,收集群众意见130多条,协商落实各类事项60余件。华池县创新“委员工作站(室)+书香政协+微信群+现场协商+网格+界别群众”工作模式,实现委员被动履职向主动作为转变,以协商民主赋能基层治理。合水县引导基层委员工作站(室)全面开展“以心暖心·与爱同行”关爱服务特殊困难群众活动,组织168名委员深入乡村,传递爱心与温暖。宁县焦村镇西卜村通过乡贤说事会、民情恳谈会等方式,协商解决村上垃圾清运、机井管护维修、义渠邑小区断水等问题。西峰区构建了“党委点、政府交、委员提、社会征”的“四位一体”议题选定机制。环县政协适时举行协商交流活动,对部分乡镇、村(社区)工作情况进行现场观摩,相互借鉴、相互促进。

截至目前,全市组织开展政协协商活动 5000多场(次),解决群众困难问题4260多件,有效化解了多年积压的矛盾纠纷和民生热点问题。 

示范带动 增强履职能力

“我们村地势平坦、光照充足、昼夜温差大,发展苹果产业得天独厚,我认为应该加大投入,引进一些项目和客商。”“我认为村里的基础设施比如锻炼场地、文化广场这些,应该多建一些,否则满足不了大家的需求。”“村组道路拓宽有相关政策支持吗?”……

近日,镇原县太平镇枣林村的村民围坐在“小春说事室”,你一言我一语,讨论着村里乡村振兴、基础设施建设等问题,并提出意见建议。

村党支部书记李小春等村干部结合有关政策,一一向群众解释说明,认真记录大家提出的各类意见建议。

“小春说事室”是庆阳市政协系统创建的协商示范点,也是推进协商民主实践创新的案例之一。

为切实汇聚履职合力,庆阳市政协建立“不学习不调研,不调研不协商,不协商不建言”工作机制,推行调研在一线开展、问题在一线协商、共识在一线形成的“一线工作法”,切实提高协商的实效性。着力推进协商民主实践创新,进一步健全完善收集议题、确定议题、议前调研、协商议事、公开公示、跟踪落实“六步议事法”,落实政协主席会议成员、政协委员、专委会工作力量“三个下沉”,形成了“‘正’好协商·宁’聚共识”“请你来商量”等协商品牌,促进政协协商向基层延伸工作由“有形覆盖”向“有效覆盖”转变,由“要我协商”向“我要协商”转变,真正推动解决了一大批群众急难愁盼问题,让群众真切感觉到政协离自己很近、委员与自己很亲。

通讯员 路世玲 李江涛 王胤翰

协商报
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