2023年5月23日，习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上发表重要讲话，明确强调审计在党和国家监督体系中的重要地位，指出审计是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。这一重要论断为新时代审计工作指明了方向，赋予了新的使命和任务。本文基于此背景，深入探讨审计监督在国家监督体系中的重要作用。
一、审计监督强化政治定位，助力国家治理现代化
（一）审计监督的地位与作用。审计监督作为党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。它不仅能够有效监督公共资金、国有资产和国有资源的使用情况，确保其合理、合法、高效地运用，为国家经济建设和社会发展提供坚实保障。同时，审计监督还能够促进全面从严治党、推进党的自我革命，通过对权力运行的监督和制约，防止腐败行为的发生，维护党的先进性和纯洁性。
（二）强化政治统领与落实机制。1. 加强党对审计工作的全面领导至关重要。做实常态化请示报告，确保审计工作始终在党的领导下进行，及时向党中央汇报重大审计事项和工作进展，为党中央决策提供准确依据。健全完善审计委员会和审计办运行机制，明确职责分工，提高工作效率，确保审计工作的有序开展。2. 建立健全习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神落实机制。完善传达学习机制，确保各级审计机关和审计人员深刻领会总书记的重要指示精神。加强跟踪落实措施，对总书记的要求进行细化分解，制定具体的实施方案和时间表，确保党中央的决策部署得到全面贯彻落实。
（三）深化审计管理体制改革。1. 持续深化审计管理体制改革是提升审计监督效能的关键。加快构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，进一步增强审计的政治属性和政治功能。集中统一领导能够确保审计工作的方向一致，全面覆盖能够实现对所有公共资金、国有资产和国有资源的无死角监督，权威高效能够提高审计工作的权威性和执行力。2. 强化抓落实的制度机制，形成抓落实的工作闭环。建立健全审计工作责任制，明确各级审计机关和审计人员的职责和任务，加强对审计工作的考核和监督，确保审计工作的质量和效果。同时，要加强对审计发现问题的整改落实，建立问题台账，跟踪整改情况，确保问题得到有效解决。
二、审计监督提升监督效能，助力反腐败斗争
（一）反腐败与审计监督。反腐败是国家治理体系和治理能力现代化建设中的重要一环，而审计监督在惩治腐败、规范权力运行方面具有独特作用。腐败往往以经济腐败的形式出现，审计监督作为专司经济监督的机构，具有专业优势，能够通过对财务收支、经济活动的审计，及时发现和揭露腐败问题。审计监督能够对公共资金、国有资产和国有资源的使用情况进行全面审查，发现违规操作、贪污受贿、滥用职权等腐败行为，为纪检监察机关提供重要线索，助力反腐败斗争的深入开展。
（二）聚焦权力规范运行。1. 要聚焦权力规范运行，充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用。审计监督应将经济监督贯穿全过程，对所有涉及公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位进行无一遗漏、无一例外的审计监督，形成常态化、动态化震慑。通过定期审计、专项审计等方式，对权力运行的各个环节进行监督，防止权力滥用和腐败行为的发生。2. 加大领导干部经济责任审计和自然资源资产离任（任中）审计力度。紧盯“关键少数”，通过对领导干部经济责任的审计，监督其在经济活动中的决策、执行和管理情况，促进领导干部依法履职、廉洁从政。同时，加强自然资源资产离任（任中）审计，推动领导干部树立正确的政绩观，加强对自然资源的保护和合理利用。
（三）以“审计项目为王”为导向。1. 审计监督应科学安排年度项目计划，根据国家经济社会发展的重点领域和关键环节，确定审计项目的重点和方向。巩固提升任中审计比重，将审计监督关口前移，及时发现和纠正领导干部在经济活动中的问题，避免问题的积累和恶化。2. 聚焦重点部门、关键岗位、重点领域开展行业系统性审计。对涉及重大资金、重要资源的部门和领域进行深入审计，揭示存在的风险隐患和问题。着眼于防范重大经济风险，揭示财政、金融、国资等领域的风险隐患，为国家经济安全提供保障。
三、审计监督统筹各方力量，构建大监督工作格局
（一）审计监督与党内监督的融合。审计监督应积极融入党内监督体系，更好发挥审计的独特作用。在党中央的集中统一领导下，审计监督能够放大工作格局、服务党和国家大局，进一步强化审计的独立性、规范性和专业性。通过与党内监督的融合，审计监督能够更好地发挥监督作用，为全面从严治党提供有力支持。
（二）推动各类监督贯通协同。1. 审计监督应立足构建大监督工作格局，推动审计与纪检监察监督、巡视巡察监督、人大监督、党政督查等其他监督的贯通协作。通过强化力量整合，实现监督资源的优化配置，提高监督效率。加强程序契合，建立健全监督工作的协调机制，确保监督工作的有序开展。促进工作融合，形成监督合力，共同推动国家治理体系和治理能力现代化。2. 强化监督联动机制，形成整改合力。建立健全监督联动机制，加强各监督部门之间的信息共享和沟通协调，对发现的问题进行共同研究和处理。形成整改合力，督促被监督单位认真整改问题，建立健全长效机制，防止问题的再次发生。
（三）深化监督联动机制。1. 不断深化监督联动机制，形成顶层制度支持。完善与纪检监察、巡视巡查等党内监督的信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享工作机制，推动形成风清气正的良好政治生态。通过制度建设，明确各监督部门的职责和权限，规范监督工作的流程和方法，确保监督联动机制的有效运行。2. 加强监督联动机制的信息化建设。利用现代信息技术，建立监督信息平台，实现各监督部门之间的信息共享和实时交流。通过大数据分析等手段，提高监督工作的精准性和有效性，为国家治理提供更加科学的决策依据。
审计监督在国家监督体系中具有至关重要的地位和作用。它不仅是国家治理体系的重要组成部分，更是推动国家治理现代化的重要力量。在新时代，我们要充分认识审计监督的重要性，不断加强审计监督工作，提高审计监督效能，为实现经济社会高质量发展贡献力量。
