为深入学习贯彻
党的二十届三中全会精神
努力为深化改革
注入强有力司法动能
为以审判工作现代化
支撑和服务中国式现代化龙江实践
作出新的更大贡献
今日“学习贯彻党的二十届三中
全会精神·院长说”栏目
邀请黑河中院
党组书记、代院长张哲浩
聚焦主责主业
畅谈学习心得体会
精准护航高水平对外开放
奋力书写构筑向北开放新高地司法新篇章
——黑河中院
党组书记、代院长 张哲浩
习近平总书记指出：“对外开放是我国的基本国策，任何时候都不能动摇。”2023年9月，习近平总书记视察黑龙江省时发表重要讲话，赋予黑龙江省“构筑我国向北开放新高地”的重大使命任务。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，突出强调“完善高水平对外开放体制机制”，并作出一系列部署，为当前和今后一个时期推进高水平对外开放提供了根本遵循和行动指南。推进高水平对外开放，离不开法治的引领、规范、支撑和保障。人民法院作为推进国家法治建设的重要力量，必须牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，找准司法服务保障高水平对外开放的结合点和着力点，谋实服务大局管用举措，凝心聚力，笃行不怠，实干担当，为构筑我国向北开放新高地驱动法治引擎。
01
转变司法理念，夯实服务高水平对外开放思想基础
黑河中院应邀参加第三届新亚欧陆海联运通道司法协作研讨会
习近平总书记指出：“开放是中国式现代化的鲜明标识”“只有开放的中国，才会成为现代化的中国”。党的十八大以来，我国实行更加积极主动的开放战略，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。而推进黑龙江向北开放新高地建设，则成为中国优化区域开放布局的重要一步。党和国家的战略部署，指引着人民法院的前行方向。人民法院应坚定不移贯彻对外开放基本国策，秉持开放包容、平等保护、合作共赢工作理念，以审判理念现代化适应和促进高水平对外开放。黑河法院坚决贯彻省市委和省法院工作要求，切实提升服务向北开放新高地政治站位和对外开放前沿意识，深化国际司法协助互惠原则适用，在审理黄某申请承认和执行韩国法院作出的生效民事判决案件中，严格秉承国际双边司法协助相关条约框架内容，高效审结了这一全省首例免除领事认证的承认执行外国法院判决案件，有力彰显了我国司法的国际公信力。今后，黑河法院将进一步提高思想站位，准确认识司法服务保障高水平对外开放的使命任务，及时查明、准确适用域外法解决当事人争议，有效维护公平竞争、诚实守信、和谐共赢的区域合作环境，切实维护外商合法权益。要聚焦高质量共建“一带一路”中的前沿性法律问题，在文书送达、执行联动等方面加强区域协作，聚力畅通新亚欧陆海联运通道。要强化司法裁判的规则引领与价值导向功能，引导自贸片区市场主体增强法治意识、规则意识，促进国际民商事交往，增强中外投资者信心。
02
创新工作机制，提升服务高水平对外开放司法效能
俄语专业干警与中外参展商、采购商交流，解答法律问题
黑河市地处中国东北边境，拥有对外开放口岸，是黑龙江省的重要经济中心和对外开放城市，在“一带一路”倡议中发挥着重要作用。当前，黑河市正抓住历史机遇，依托地缘优势和政策支持，大力发展对外贸易，区域经济发展前景广阔。对外开放战略面临的新形势、新任务，同样对人民法院工作提出了新要求、新挑战。人民法院应积极履行涉外审判职能，大力加强涉外审判机制改革和司法服务制度创新，为建好建强国家向北开放新高地提供有力法治保障。黑河市区两级法院坚持“双驱联动”，建立黑河自贸片区对企司法服务联络机制，通过实地走访、邀请企业家座谈、开展“法治体检”等方式，推动企业依法管理、守法经营。设立自贸区法庭跨境电商基层服务站，利用“龙法和”云法庭提供在线咨询调解、巡回审判、法治宣传等优质法律服务。完善“诉调仲”一体化纠纷解决机制，健全自贸区法庭“一站式”多元解纷配套制度，推动跨境商事纠纷前端化解、实质化解。今后，黑河法院将进一步深化司法服务与保障对外开放新格局的制度举措，积极回应涉外司法需求，加大人工智能、云计算、大数据等前沿技术在涉外审判领域中的应用，不断提升涉外审判和诉讼服务信息化水平。要加强与自贸片区管委会的密切合作，共建信用信息共享机制，实现机构、人员、资源深度融合，推进就地、多元化解涉外商事纠纷。
03
锻造过硬队伍，强化服务高水平对外开放保障能力
黑河中院与黑河学院达成培训涉俄法学人才战略合作，院校共创法学教学科研实践基地
习近平总书记强调：“要坚持在法治基础上推进高水平对外开放，在扩大开放中推进涉外法治建设，不断夯实高水平开放的法治根基。”法治同开放相伴而行，对外开放向前推进一步，涉外法治建设就要跟进一步。在对外开放新格局下，需要更高水平的涉外法治建设，而高水平的涉外法治离不开高水平的人才队伍。人民法院应锚定夯实涉外法治人才基础，主动适应经贸、金融、知识产权等领域国际司法交流合作和涉外审判需要，持续提升服务保障对外开放司法能力水平。黑河法院积极打造高质量涉外法治人才育人平台，大力拓展院校合作，强化资源共享和双向交流，与黑龙江大学就战备合作、外国法查明签订协议，推动建立日常联络、项目推进、创新法治人才培养等长效机制；与黑河学院达成培训涉俄法学人才战略合作，院校共创法学教学科研实践基地，互聘互派涉俄法学人才，定期开展双语模拟法庭及法律俄语沙龙，合力加强涉外法治人才队伍建设。今后，黑河法院将不断完善以实践为导向的涉外法治人才培养机制，加大审判队伍专业化教育培训力度，持续深化与高校的交流合作，联合培养一批精通外语和国际法、具备国际视野和应对复杂涉外法律事务综合能力的高素质法治人才。要加强涉外商事审判经验总结，强化涉外法治调查研究，定期发布白皮书、典型案例，运用好法答网、案例库等平台，努力推出高质量涉外司法研究成果，推动国际法理论研究和实践应用水平持续提升。
策划：张薇
来源：黑河中院
编辑：刘书平、张尚思
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