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和林格尔新区政务服务局深入学习贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会精神,全面落实深化政务服务改革创新,统筹推进政务服务创新举措,大力推进政务服务人工智能和数字平台建设,完善政务服务体系,着力建设擦亮“办事不求人、投资很舒心”服务名片,努力构建政务服务工作长效机制,立足打造一流营商环境,为推动和林格尔新区高质量发展、政务服务高效便民发挥积极有效作用。
深化制度改革、创新服务效能
规范审批程序,确保项目运行。为落实行政审批事项向园区延伸,新区按照应进则进的原则,结合实际共承担可办事项408项,其中承接下放事项61大项,进驻事项347项。立项审批服务方面,按照承诺时限,依法依规开展各项业务受理审批工作。节能审批服务方面,依托对外承诺时限,依法依规对项目完成授权范围内节能审查。投资审批评审方面,依法依规完成各类可行性研究报告、初步设计、节能报告专家评审。临时林地占用审批方面,根据最新临时林地审批要求,统一将审批平台由新区互联网+审批平台转入全市工改平台统一受理。“多规合一”协同平台方面,为解决政府投资项目找地块、企业投资地块找项目、项目用地匹配难等问题,市发展和改革委员会及自然资源局联合启动呼和浩特市“多规合一”业务协同平台项目录入工作,以“一张蓝图”统筹下谋划实施建设项目,实现多审批部门协同做好项目储备和审批前期工作。新区管辖范围内涉及拿地的建设项目或拟启动拿地的建设项目均录入平台,各审批部门可对项目进行预审批,为项目高效落地提供有力保障。
创新改革机制,提升服务水平。一是优化“施工承诺制+工程审批”,提升审批效能。为高效推动“拿地即开工”改革,持续优化区域范围、项目范围、承诺范围、二次延期等核心环节,细化承诺要件,规范办理流程,结合诚信建设工程,修订了《内蒙古和林格尔新区深化承诺制改革实施细则》,为企业抢抓工期、缩短建设期限、节约建设成本提供有效政策支持。二是推进“企业零跑腿”改革,共建政企桥梁。聚焦提升中小企业办事满意度,围绕政务服务局承担的“企业零跑腿”服务任务,构建“帮办代办”联动体系,实现“全程对接、全程盯办、全程服务”,为入驻新区企业提供“有求必应、无事不扰”的全流程“政务管家”式服务。三是持续推进“联审联办制”改革,加速推动项目落地。为打造“事项联动、业务联动、平台联动、部门联动”的联审联办审批模式,制定《内蒙古和林格尔新区工程建设项目联审联办改革工作方案》,建立全领域联审联办制度,实现全事项综合受理、一站办结。四是推行“托管制+开办审批”,提高企业落地时效。以诚信建设为准则,坚持企业信用为基础,免费提供住所证明及相关代办服务。
强化市场多元,提升企业网办
不断激发市场活力,推进市场主体服务高效便捷。压缩办理时间,优化办理流程、服务标准,建立回访制度,利用内蒙古自治区市场监管“内蒙古企智登”综合服务平台,积极探索办理公司设立登记、个体工商户设立登记智能审批,实现企业开办全程网办。
确保高效办成一件事。依托内蒙古市场监督管理局网上申办平台,实现企业开办、企业变更、企业注销“一件事一次办”,不断优化办事流程,编制印发《企业开办流程》《企业税务登记办事指南》,并设置自助打照机,可实现全天候证照打印,实现登记业务电子化、自动化、便捷化,提升企业办事效率。
完善服务体系,注重群众导向
持续优化“放管服”改革,建设一流政务服务中心。一是强化制度建设。为加强政务服务中心规范化管理,增强窗口人员服务意识,编制完成《和林格尔新区政务服务中心固定资产及办公用品使用管理制度》《内蒙古和林格尔新区管理委员会审批专用章管理制度》《内蒙古和林格尔新区政务服务局一次性告知管理办法》等制度。二是创新“蒙速办·帮您办”服务模式。建立店小二式“政务管家”服务工作机制,构建“主动询问+贴心指导+全程帮办”的“一对一”服务模式,“面对面”“手把手”指导,实现全流程跟踪的不跑腿、零等待的帮办代办服务。三是优化平台建设,完善“一窗受理、一号申请、一网通办、一单规范、一章审批、一口出证”审批服务模式。完成“互联网+政务服务”审批平台建设,实现审批事项网上办理。四是优化“24小时自助服务区”。设立公积金、电力、燃气等自助办理终端机,实行7×24小时“不打烊”政务服务。
强化网络安全,提高数字共享
完善制度建设,强化网络安全。建立健全安全管理体系,提高信息安全水平,规范相关标准,制定《内蒙古和林格尔新区政务服务局机房安全管理办法》等网络安全、机房管理等十余项制度,健全信息化管理体系。
完善网络构架,提升技术支撑。着力提升政务服务标准化建设,加速自动化办公建设,提高办公效率。
整合政务云平台运行。为规范新区政务云平台资源管理,实现政务云平台资源集约化管理,确保两个平台正常运行。
强化数字管理,提升数据共享能力。为加强新区各平台数字化管理,摸底各平台用数情况,提升新区数据共享水平,加快构建统一规范、互联互通、安全可靠的公共数据开放平台。
狠抓诚信建设,优化营商环境
创新性推行“信用承诺+审批”模式,不断完善诚信体系建设,完成新区诚信建设工程实施方案,印发《内蒙古和林格尔新区管理委员会关于印发<内蒙古和林格尔新区诚信建设工程实施方案>的通知》。
下一步,新区政务服务局将积极探索公益性领域机制创新,打造“管委会+公司”“人工智能+政务服务”模式,抢占数字发展新赛道,激发政务服务新引擎,不断提升政务服务审批效能。
内蒙古和林格尔新区融媒体中心
文:李彩凤
编辑/校对:张家辉
审核:陈前 姜红叶
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