题目来源：2024年5月12日天津数据局、科技局&科创园遴选笔试真题及解析
材料：工智能无疑是近两年最热门的数字科技关键词。2020年，全国人大常委会立法工作计划首次提及人工智能立法规制，明确要求“重视对人工智能、区块链、基因编辑等新技术新领域相关法律问题的研究。”2023年6月6日，国务院发布了关于国务院2023年度立法工作计划的通知，提出在实施科教兴国战略、推进文化自信自强方面，预备提请审议人工智能法草案。这意味着，我国国家层面的人工智能立法已被提上日程，且注重促进和规制并行，有序推进。
近日，俄罗斯公布了一项新的人工智能发展国家战略计划，新加坡发布了全国人工智能策略2.0。当前针对人工智能的治理体系也愈发完善。美国推出《关于安全、可靠和可信的AI行政命令》，欧盟就《人工智能法案》达成协议。在2023年底举办的首届全球人工智能安全峰会上，包括中国、美国、英国在内的28个国家及欧盟共同签署了旨在推动人工智能全球治理的《布莱奇利宣言》。
以大模型为代表的生成式人工智能技术发展迅猛，已初步显露对行业的颠覆式影响。与此同时，人工智能安全治理问题也引发了前所未有的关注。各国政府、国际组织、学术科研机构、产业组织、科技公司纷纷投身其中。“全球人工智能安全治理的规则与实践探索将进一步走深向实。”谈及全球人工智能安全治理发展趋势，中国信息通信研究院人工智能研究中心高级业务主管欧阳说。
问题：写一篇以“人工智能治理”为主题的大作文，字数1000--1200字。
【公选王粟迁老师参考解析】1196字
善治才能有“善智”
人工智能是人类发展新领域，它究竟会对人类社会发展产生何种作用，关键在于如何趋利避害，实现有效治理，才能使其健康发展、造福人类。
第一，要清醒认识风险挑战。人工智能技术的加速迭代，深刻改变着人类的生产生活，并对人类文明发展和社会进步产生着广泛而深远的影响。但技术的进步往往是一把“双刃剑”，在人工智能新业态新产品层出不穷的同时，人工智能技术转化与应用的不确定性，对网络安全、社会就业、法律伦理等带来了冲击，并对国家政治、经济和社会安全带来诸多风险和挑战。一是从技术特征看，人工智能的发展和应用涉及大量数据、算法、模型和系统，其内部逻辑和机制具有“黑箱”特性，表现为行为不可控、决策机制难以解释。目前，大模型技术正迅速迭代，其他多条技术路线也在加速演进，这对治理敏捷性提出了更高要求。二是从社会影响看，人工智能发展和应用既涉及提高生产效率、改善社会福利、促进经济增长等发展问题，也涉及隐私、安全、公平、正义等价值伦理问题。加强治理需要各方从不同的认知理解和期望需求中寻求共识，实现智能向善，增进人类共同福祉。
第二，要加快推进标准的制定。一项与技术标准有效结合的关键技术一旦占领某行业或领域，就很容易掌握市场主动权。确立技术标准方面的领导地位是企业做大做强的关键环节。多年来，一些发达国家依托创新驱动，通过标准战略、专利战略和新产业集群战略的合力作用，维持其经济与技术强国地位。实践证明，制定标准的企业具有竞争优势，谁缺席标准制定，谁就会在未来竞争中陷于被动。当前，人工智能亟须借助标准优势提高治理能力，只有明确清晰且适应人工智能发展的标准化体系，才能实现协同人工智能的产业力量和多方共治的愿望。可以说，标准制定权竞争已成为大国博弈和全球治理变革的重要体现，标准化进程和核心专利布局是赢得竞争的关键。
第三，要加强国际治理合作。当前人工智能日益呈现出跨国家、跨文化和跨领域的特征。产生巨大的技术红利，也引发越来越多风险，凸显了构建人类命运共同体的重要性、必要性、紧迫性。一方面，以大模型训练为代表的新兴技术和应用快速崛起、反复迭代，助推数据量和算力需求爆炸性增长，亟须在理论架构和软硬件层面实现质的飞跃，解决人工智能技术瓶颈、促进人工智能成熟发展，离不开国际交流与合作；另一方面，人工智能在促进生产力水平提高的同时，也带来了权益侵害、隐蔽犯罪和认知混乱等客观风险，构建可信向善的人工智能亦离不开国际社会的共同协作。为此，我国应加快整合国内人工智能产业、政府及专家资源，推动完善符合我国国情、适应全球化发展的人工智能法律制度体系，推行更加公开开放的政策和实践，在国家战略层面对人工智能创新发展和安全进行系统布局、主动谋划，推进标准建设、行业协同、人才培养、国际交流等工作，提升我国人工智能创新发展与安全的综合能力，把握人工智能新发展阶段国际竞争的主动权，打造竞争新优势、开拓发展新空间。
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