金秋时节,山川锦绣。泉州晋江,河安湖晏,处处是景,百姓在绿水青山中尽享自然之美、生命之美、生活之美。人水城共融共生的美丽图景呈现眼前。
上世纪七八十年代,吃苦耐劳、团结拼搏、敢闯敢干的晋江人,乘着改革开放的春风,走出了一条独具特色的县域发展道路,孕育形成了敢为人先的首创精神和爱拼敢赢的奋斗精神——“晋江精神”,汇聚起“由弱到强”跨越的澎湃力量。
习近平同志在福建工作期间,六年七下晋江调研,总结提出了“晋江经验”,成为指导晋江乃至福建全省改革开放与现代化建设的伟大实践。近日考察福建时,总书记强调,要创新发展“晋江经验”,继续发扬敢为人先、爱拼会赢的开拓创新精神,锐意进取、善作善成。
近年来,在这座以水为名的城市,晋江水利人传承弘扬“晋江经验”,以河湖长制为抓手,聚焦痛点堵点,下大力气推进河湖库水环境治理,打响了治水攻坚战,建设成一批幸福河,为经济社会发展注入强劲水动能。
晋江市是福建县域经济领头羊,中国民营经济最具活力的地区之一,坐拥纺织服装、鞋业两大千亿级产业集群。在《2024中国县域经济高质量发展研究》中,晋江市赫然位列全国百强县前五名。
工业企业密集,经济快速发展,对晋江市水环境治理工作提出更高要求。晋江市牢固树立全市“一盘棋”思想,加强高位引领带动,规范提升履职水平,部门协调联动,凝聚起河湖治理的工作合力。
晋江市市长、总河长王明元(左三)开展九十九溪巡河
“再强调、再部署、再加压,举全市之力攻坚推进黑臭水体治理。”今年3月召开的晋江市黑臭水体治理调度会,为晋江市2024年治水工作明确了方向和基调,发出了水污染治理强音。
今年3月,晋江市河长制办公室制定河湖长制年度工作要点,明确提出,以全面消除黑臭水体和提升流域水质为目标,以河道断面水质提升、排口溯源、排水证办理、治水项目建设等作为主要抓手,提速建设“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的幸福河湖。
晋江市河长制办公室和市水利局先后发布《关于纵深推进全市河湖库“清四乱”常态化规范化的通知》和《关于开展饮用水源地“清四乱”、河道非法采砂、侵占水库专项整治行动的通知》,进一步明确了河湖库“清四乱”(清理乱占、乱采、乱堆、乱建)工作的时间表、路线图和责任书。
压实河湖长责任是推进水环境治理的关键。承载民众对治水的热切期盼,晋江市河湖长主动作为。晋江市双总河长、副总河长以现场巡河、召开协调部署会等形式,推动高效解决涉河涉水问题164个,持续密集部署推进全市河湖治理。市级总河长、副总河长组织召开约谈会,约谈城市黑臭水体治理整改滞后镇街主官5人、省河长办监测乡镇交接断面水质超标镇级河长12人,压紧压实各方责任。
晋江市强化通报问效,建立每周治水工作周报、每半月攻坚行动简报、每月河长制工作动态机制和不定期提醒预警机制,今年以来下发各类通报60份、工作提醒函18份、工作建议7份,倒逼责任落实,推动第一时间协调解决问题。
“河长制﹢公检法”现场联合督导
跨部门、跨区域协调联动是推进水环境治理的重要手段。晋江市深化“河湖长+公检法”联动机制,市河长办联合市法院、检察院、公安局深入九十九溪流域,现场督办重点涉河涉水问题6个,检察院发出检察建议书27份,为解决河湖疑难问题提供司法支撑;推进落实跨境流域治理协作机制,与石狮市、南安市定期开展跨境流域管理保护交流活动及工作会商,重点协调解决河道保洁、污水处理等问题,持续改善梧垵溪、大盈溪等跨境河流水系水环境。
水岸共治、标本兼治,在晋江每一条(个)河湖的治理过程中都有迹可循。
在河湖库水环境治理过程中,晋江市统筹源头治理、过程管控及末端修复,重点推进溯源排查、综合治理、河湖管控,持续改善全市流域水环境质量。
九十九溪晋阳湖
今年5月,一场剑指“四乱”整治的执法行动在东山水库开展。
东山水库是晋江市的饮用水水源地,其水环境质量关乎群众饮水安全。针对有人在水库管理范围内私搭乱建、堆放杂物,严重破坏水源地生态环境的违法行为,晋江市重拳出击,组成由市水利局、市河长办、泉州市晋江生态环境局、水务集团、磁灶镇人民政府、西园街道办事处等多个单位参与的联合执法组,深入一线开展联合执法行动,拆除、清理乱占、乱建问题2处约3000平方米,恢复了水源地美丽“颜值”,有力打击了涉水违法行为。
今年以来,晋江市强化河湖空间管控,纵深推进全市河湖库“清四乱”常态化规范化,将水库“四乱”纳入重点整治范畴,联合相关部门多次开展联合执法和专项整治行动,严厉打击各类涉水违法行为,整治历史遗留“四乱”问题26处,面积7000余平方米,完成103个省河长制综合信息管理平台下达图斑问题核查整改销号,规范审批涉河建设项目,加强涉河建设项目全过程监管,充分彰显了对水环境保护工作的决心和力度。
昔日杂乱无章的水域焕然一新,曾经脏乱的河岸线恢复了生机,河湖畔成为居民休闲健身的理想之地。
晋江市坚持治乱治污同步推进,打出了一套系统治理组合拳。晋江市坚持源头治理,强化溯源排查整治,全面开展建成区水体再排查,形成全市建成区水体清单和水体一张图;排查入河入海问题排口4100余个,编制“排口一张图”,逐个镇街下发问题排口清单,全面启动排口治理销号;深度排查城市建成区市政雨污主干管网600多公里,发现管网混错接、结构性缺陷和功能性缺陷点位1.3万余处,同步策划推进管网病害及混接点改造。
晋江市城区内沟河江滨路段
晋江市将河长制工作细化分解到网格,实行全覆盖排查,逐一摸清流域周边的民宅、小区、工厂、沿街店面等污染源底数,确保精准整治到位。在普照溪流域,当地实行“一小区一档”“一房一档”清单管理,切实提升整治精细化、规范化水平。
聚焦提升污水处理能力,晋江加大资金投入力度,投资12亿元,计划新(扩)建4座城镇污水处理厂,加快补齐污水管网等设施短板,全面提升污水处理、管网收集、泵站转输、污水调蓄、中水回用等五大能力,推动城镇污水处理提质增效,污水处理能力新增提升13.5万吨每日。
晋江市充分发挥河长制项目支撑带动作用,实施河道整治、拦污截污、清淤疏浚、流域景观绿化及江海堤防等建设类项目289个,铺展城镇污水管网,延伸农村污水管道,推进河道清淤,持续强化流域综合治理。
绿水青山,碧波重漾,生态蝶变。今年1—9月,晋江流域鲟埔国控断面,九十九溪、湖漏溪等省小流域考核断面水质均达到相关考核要求,21条生态水域末端水氨氮、总磷平均浓度分别同比下降32.2%、24.6%,水质不断改善。
今年3月,“晋江市鸟类多样性监测调查”项目监测组在九十九溪记录到彩鹮7只,以及超过百只的黄胸鹀。中华凤头燕鸥、勺嘴鹬、彩鹮、白鹤等越来越多的珍稀鸟类做客,成为晋江人民的新朋友。
晋江南岸生态公园内,江滨风光带一览无余,今年,这里举办了亲子徒步等一系列亲水活动。人们行走其间,近距离欣赏母亲河美景,感受美丽晋东产城人深度融合的崭新面貌。
晋江市第二体育中心人工湖 许保全 摄
晋江市近年实施了晋江下游生态整治工程(南岸),对晋江南岸行洪保护地进行生态廊道规划,改善滨水生态环境质量,构建生态环境走廊,助力生态城市建设。
保护与修复统筹,晋江再现清水碧波。如今,晋江南岸生态公园已经成为晋江市民休闲娱乐的重要打卡地。疏林草地散发青草香气,美丽晋江静静流淌,市民漫步江畔,看飞鸟觅食翱翔,赏生态美景。
治水护水脚步不停,河湖长制一以贯之,晋江始终以增强人民群众的获得感、幸福感、安全感为根本出发点和落脚点,也在积极探索社会参与、齐抓共管的长效机制。
10月12日下午,池店镇邀请晋江市人大代表和市“乡愁河长”共同开展巡河护水活动,对南低干渠池店上游段等河段排水口水质、河道周边“四乱”等情况进行联合监督。
“民间河长”是推进河湖治理的重要力量。晋江市通过加强宣传引导、组织志愿活动等形式,不断壮大“河小禹”“乡愁河长”等“民间河长”队伍,进一步增强群众投身水环境治理的责任意识和参与意识。今年以来,晋江市持续开展河长制进校园、爱河护水净滩志愿行动,护河专项行动等群众参与的河湖保护行动,使得全社会关心、支持、参与和监督水环境治理的氛围愈加浓厚。
“河小禹”专项实践活动高校交流会在泉州职业技术大学举行
晋江市还加强对先进典型的总结推广和工作动态的比拼晾晒,充分利用各级媒体和“晋江河湖”微信公众号,密集宣传报道河湖管护相关信息,营造良好舆论氛围。在“世界水日”、“中国水周”、世界环境日等重要时间节点,晋江市积极组织开展“悦赏一江水,‘晋’享好春光”等主题活动,融合政策宣导、法治宣传,广泛引导公众参与水资源保护,激发了群众爱河护水的热情,让百姓参与建设幸福河湖,享受治水成果。
绿满晋江,荡漾幸福。晋江各级河湖长、河湖长制工作者大胆试、勇敢闯,展现“爱拼才会赢”的勇气和智慧,尽心竭力守护一江碧水,建设幸福河湖,“拼”出高质量发展新气象,用水美、人和、城兴的幸福画卷“赢”得百姓的支持与肯定。
来源:中国水利报、福建水利、福建河湖长制