冬至已至,新春不远。
但有一个人却未能等到冬至,更无法去迎接2025年的第一缕曙光。
2024年12月17日上午,内蒙古兴安盟,64岁的呼和浩特经开区原党工委书记李建平,和家人进行完临刑道别后,被依法执行了死刑。
上一个被执行死刑的,还是四年之前的赖小民。
2022年9月7日,内蒙古自治区兴安盟中级人民法院以贪污罪、受贿罪、挪用公款罪和纵容黑社会性质组织罪,判处李建平死刑。
一审判决后,李建平不服,提出上诉。2024年8月22日,内蒙古自治区高级人民法院驳回上诉,维持原判,随后报请最高人民法院核准,直至4个月后伏法。
出生于河北霸州的李建平,也是霸气侧漏。他长期深耕内蒙,最终官至副厅,贪腐30亿,成为内蒙古乃至中国“第一贪”。
其中:贪污14.37亿元、挪用10.55亿元、受贿5.78亿元!
30亿余元这一天文数字,超过中国华融资产管理股份有限公司原董事长赖小民(18.13亿余元)和山西省吕梁市原副市长张中生(11.7亿余元)两人贪腐金额之和,是目前公开的全国贪腐之最。
30亿元是啥概念?
30亿,是西部不少县一年的GDP,全县人民一年辛苦的成果。
去年,李建平老家霸州市全年的财政收入是29亿,和其贪腐所得也相形见绌。
30亿,如果月薪1W,需要不吃不喝工作25000年。
再拿刚出库的新钞来说吧,一张第五版百元币约重1.15克,1亿就是1.15吨,30亿大约30.45吨。
一辆普通的运钞车,一次大约运一亿多元(需要用箱装,非裸钞),30亿需要运30车。
2014年,办案人员从国家能源局煤炭司原副司长魏鹏远家中发现2亿余元巨额赃款,随即从北京一家银行的分行调去16台点钞机清点,当场烧坏了4台。
李建平贪腐的金额是魏鹏远的十几倍,清点起来,至少能烧毁50多台点钞机。
随着贪腐30亿的李建平被处死,“开发区腐败现象”再度引发舆论关注。
开发区作为经济发展的“高地”,却常常沦为腐败的“洼地”。近年来,多地经开区领导干部接连落马,贪腐数额惊人,每每令人瞠目。
眼下,全国每个市县基本上都至少有一个经济开发区,有的是省级,有的是国家级,还有的同时拥有高新区、自贸区等。
笔者曾经在某省级开发区工作多年,最耳熟能详的一句话就是:开发区是经济发展的主阵地、招商引资的主力军、项目建设的主战场、科技创新的主引擎。
从这四句话里,你就能读懂开发区在当地的分量有多重。
为了集约发展、节约成本,目前各地重大工业项目基本上都集中在工业园区,工业园区发展的快慢、优劣常常决定一个地方的发展水平,是地方领导政绩的关键所在,与领导的脸面、仕途息息相关。
所以,对本地的开发区,各地领导都视若珍宝,能给的优惠政策给到位,能放的权放到位,唯恐啥地方阻碍了开发区的发展。
在开发区系统,还有这样一句流行语:开发区的钱自己花,开发区的人自己用,开发区的项目自己批,开发区的事情自己办。
开发区基本上都拥有自己的独立金库,财政收入封闭运行;拥有自己独立的审批权,大多数项目不出区就能办完所有手续;拥有高度自主的用人权,只要不是区一级领导,其余的大都可以自己任免……
你看看,开发区不就是“独立王国”吗?
而开发区主要领导的级别,也高出本地干部一头,省级开发区一般是处级,国家级开发区一般是厅级,而且很多还同时兼任市县领导职务,诸如市委常委、副市长等。
此外,开发区主要领导往往党政“一肩挑”,权力过于集中,缺乏有效的监督制约机制。
还有人总结,开发区都有“四多一大”特征,“四多”即:优惠政策多、工程项目多、资金资源多、开发土地多,“一大”即:自由裁量权大。
简单来说,就是:油水太多,权力太大。
实际上,今天上午被执行死刑的李建平,也是因为其执掌的开发区油水太多,权力太大,从而滑倒“摔死”的。
李建平执掌呼和浩特经开区长达7年多时间。
据知情人士说,李建平主政期间,呼市经开区风光无限,“那真是要风得风、要雨得雨,要发展什么、做什么项目,市里都会给政策。领导们去市里开会都很有底气,座位也安排在前面”。
而李建平经过苦心经营,把呼市经开区彻底打造成了自己的“私人领地”“独立王国”。
开发区财政局和下属企业,就是他的“钱袋子”和“提款机”,想啥时取就啥时取,想取多少就取多少。
为了“培养”儿子李苏超,李建平挪用3.85亿公款收购一家上市公司让其 “锻炼”,无奈儿子是个纨绔子弟,吃喝嫖赌样样精通,就是对工作不上心。
李建平嗜赌成性,经常携带公款去澳门赌博。据知情人说,他经常“一掷千金,赌注甚至下到上千万元”。
就在被留置前夕,他还企图将一笔2亿多元的资金转走,然后一逃了之。
李建平制造的另一个灾难是祸乱政治生态,整个经开区机关只有77人的编制,李建平一手操作下增加到868人,最多一批进了324人。
如此操作之下,经开区办公大楼里冗官冗员充斥,吃空饷的,不干活的,数之不尽,反正都是李建平的人,如果不是条件限制,恐怕他老家村头的野狗都能安排当警犬。
这期间,他敛财金额也从几万开始,慢慢变为几十万、几百万。最后,狮子大开口:几千万、甚至几个亿。最终,他的涉案金额高达30亿元。
这个李建平呀,要这么多钱有什么用呢?
一直在作的李建平,终于把自己作死了!
由这个呼市经开区前一把手,笔者油然想到了另一个国家级开发区——安徽铜陵经开区。
铜陵经开区始建于1992年7月, 2011年获批国家级经开区。现已集聚各类企业1800余家,其中百亿企业5家、主板上市公司5家、新三板新四板挂牌企业72家、规模以上企业171家。
而就在上个月28日,铜陵经开区党工委书记、管委会主任古劲松官宣落马了!
随着古劲松被查,也宣告2009年至2024年这15年时间里,铜陵经济技术开发区已有6任一把手连续落马。
此前落马的5位一把手,分别是崔玉奇、刘其鹿、王毅军、都述奇、黄化锋。
更令人大跌眼镜的是,12月10日前后,一直分管经开区工作的铜陵市委常委、常务副市长何田,也被有关部门带走了!
为何铜陵经开区6任一把手“前腐后继”,甚至连分管的市领导也黯然落马?
作为大权在握、一言九鼎的一把手,每天面对那么多几乎无人看管甚至送上门来的金钱,实在经不住诱惑、考验,于是一个个都伸出了脏手。
林肯曾经这样说过:如果想测试一个人的品格,就给他权力。无数历史和现实告诉我们,权力诱惑是最大的诱惑,权力考验是最大的考验。