8月6日,广西壮族自治区防城港市港口区的广西钢铁集团有限公司(以下简称“广西钢铁集团”)焦化厂化产车间1号富液槽顶部进行尾气管改造作业时发生闪爆,导致1名人员死亡、2名人员轻伤,直接经济损失300万元。
近日,防城港市应急管理局发布《天津渤海新能环境工程有限公司广西钢铁集团焦化厂2024年“8·6”生产安全事故调查报告》。经事故调查组认定,该起事故为一般生产安全责任事故。
涉事项目基本情况
天津渤海公司为广西钢铁焦化厂VOCs环保治理工程总承包(联合体牵头单位)。
天津渤海公司与安阳满仓公司签订《广西钢铁集团有限公司焦化厂VOCs环保治理项目安全装工程(分包合同)》,并约定双方安全责任。
事故经过
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8月6日8时50分
安阳满仓公司施工工人李志华、杨志平、张丽雷到洗涤单元一系管廊架开始VOC管道支架焊接作业。
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10时58分36秒
加盖防火毯后,李志华、杨志平扶管托,张丽雷实施焊接作业。
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10时58分38秒
1号富液槽闪爆,富液槽盖顶掀起,李志华、杨志平坠落至地面。
事故直接原因
李志华、杨志平、张丽雷3名作业人员违章动火作业过程中,焊接产生的火花引燃1号富液顶部备用口S1附近的混合可燃气体,引起富液槽内的混合可燃气体闪爆。
相关规定
《危险化学品企业特殊作业安全规范》
(GB30871-2022)
5.2.2 凡在盛有或盛装过助燃或易燃易爆危险化学品的设备、管道等生产、储存设备及本文件规定的火灾爆炸危险场所中生产设备上的动火作业,应将上述设备设施与生产系统彻底断开或隔离,不应以水封或仅关闭阀门代替盲板作为隔断措施。
事故暴露出的部分问题
天津渤海公司作为广西钢铁焦化厂VOCs环保治理项目的总承包单位仅在项目分包合同中约定安阳满仓公司的安全责任,未明确自身安全生产管理职责;未对分包单位定期进行安全检查。
事故追责
广西钢铁集团焦化厂厂长、副厂长、化产车间主任、安阳满仓公司主要负责人及天津渤海公司广西钢铁焦化厂VOCs环保治理项目经理等13人对事故负有责任。除死者李志华免于追究责任外,其余12人分别予以行政处罚和处理。
报告全文点击查看
在环保改造提升项目中
一些企业安全管理缺失
导致事故时有发生
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2021年11月20日
浙江天台
浙江昌明药业有限公司“综合调节池和高浓污水池池上罐改造项目”施工时,电焊作业时产生火花溅落在调节池西北侧观察井附近,引发调节池爆炸,造成作业人员3人死亡、4人受伤。
2022年3月14日
内蒙古包头
内蒙古包钢稀土钢板材有限责任公司因没有脱硝装置,达不到超低排放要求,对脱硫除氟装置进行提标改造,在设备检修过程中发生火灾,造成7人死亡。
环保改造项目事故
大多是分包单位在组织人员作业时发生
这与发包和总包单位
疏于管理密不可分
这里应急君特别提醒总包单位
签署安全协议是为了明确
各方安全职责
更好地履行安全管理义务
不是为了提前撇清责任
合同内容应遵守公平公正原则
作业前属地单位应对作业场所进行预处理,以满足动火安全要求。如对承载物料的容器和管道进行清洗、通入惰性气体置换、施加盲板与生产系统隔离等。
作业前,应由属地人员向拟实施动火作业人员对作业现场及周围情况进行告知,包括易燃易爆物质情况、对作业场所已经采取的风险防范措施情况、可能发生的事故类型及后果情况、应急设施的准备情况、监护人情况、紧急联系人情况等。
对可能存在易燃易爆气体的场所应事先进行气体检测,对需要进入受限空间内的动火作业还应该检测其中氧气含量和有毒气体含量,确保在安全范围内,对可能出现易燃易爆气体的场所应实行连续监测,一旦出现超限,立即停止作业。当在设备外部动火时,应对设备、管道内的气体进行检测。
作业票是动火作业审批的重要凭证,作业前必须严格进行作业票的审批,对确定的风险防范措施进行再确认。不同级别的动火作业票规定了不同的审批人级别,做到作业级别越高,审批把关越严。
应尽量减少多工种、多层次的交叉作业,最大限度避免交叉作业。需要交叉作业时应由专人协调管理。
动火作业现场必须配备监护人,对作业环节进行全程监督,监督作业人员遵章守纪情况,并及时处理作业时可能出现的各种险情。
节假日及其它特殊情况下,企业人手少,管理力度弱化,因此需要强化对动火作业的管理力度。
特级动火作业是动火作业中风险最高的,需引起作业单位的高度重视。
GB 30871-2014规定了使用气焊、气割动火作业时,乙炔瓶应直立放置,氧气瓶与之间距不应小于5m,二者与作业地点间距不应小于10m。修订中的GB 30871规定了“乙炔瓶应安装防回火装置”,增加了使用电焊机作业时,电焊机与动火点的间距不应超过10m,不能满足要求时应将电焊机作为动火点进行管理的要求,乙炔瓶应安装防回火装置。
从事动火作业的人员必须经考核取得作业资格证书,具备相应技能后方可上岗,严禁无证或证书未及时复审的人员上岗作业。
企业设置固定动火区,将可以离线动火作业的设备设施从装置中拆除,在固定动火区内作业,从而避免发生火灾爆炸的可能性。
要做到在禁火区内使用的工器具必须为防爆型,否则应按照动火作业进行管理,避免火花引爆气体。
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