为完善“四大体系”强化法治保障
政务
2024-11-08 19:39
湖南
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认真学习习近平总书记对民政工作作出的重要指示精神，深刻感受到民政工作在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业中的伟大历史使命，特别指出要完善政策政策制度体系、服务保障体系、监督管理体系、社会参与体系，是今后民政法治工作的根本遵循，我们必须学懂弄通做实，让法治成为民政高质量发展最大的保障、最强的动力、最持久的力量。一、制度建设要贯穿全过程。完善政策制度体系，首要任务就是加强制度建设。通过多年的实践，民政制度体系逐步完善，但也还存在不够用、不管用、不适用等问题，与老百姓老有所养、幼有所育、弱有所扶、逝有所安的美好需求还有较大差距，必须通过制度建设来维护社会公平正义。要牢固法治思维，以法治思维引领护航民政改革创新，不断排除改革阻力、降低社会风险、巩固发展成果。要围绕缺项立法，科学编制立法规划，坚持开门立法，确保立法体现规律要求、适应时代需要、符合人民意愿，得到群众的拥护。要加强政策创制，善于运用法治方式推进改革，善于运用法治方式化解改革矛盾，善于改革成果固化为制度建设长效机制，完善全省民政部门制度体系。二、执标贯标要体现全方位。没有标准化就没有高质量，没有标准化就没有现代化，完善服务保障体系就要推进标准化，把标准作为守护质量的生命线工作来抓。要严格建设标准，针对殡仪馆、公墓、社会福利机构，国家根据人口、服务量等都有明确的建设标准，这些标准必须成为项目建设的根本遵循，防止基层大干快上、贪大求洋。要严格管理标准，针对民政服务机构工作实际，完善管理标准体系，让标准化体现精细化，彰显民政干部“严真细实快”作风，让各项工作环环相扣、一丝不苟，牢牢守住工作底线，远离安全风险。要严格服务标准，让以人民为中心体现在服务的各个环节，督促服务人员崇仰“匠心精神”，下足“绣花”功夫，让民政各项服务更加规范、更加温情、更高质量。三、监督管理要压实全链条。法治是事业发展最好的“护身符”、最好的“防腐剂”，完善监督管理体系关键就是要压实全链条责任，让决策更科学、履职更规范、监管更高效。要坚持科学决策，坚持民主集中制，完善决策法定程序，开展决策风险评估，加强决策跟踪管理，让每项决策都更民主、更科学、经得起历史检验。要坚持依法行政，坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，带头尊法学法守法用法，基础法律法规要学“通”，民政专业法律法规要学“精”，党规党纪要学“深”，确保办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。要坚持依法监管，严守权力边界，主动接受各方监督，加强公正文明执法，严格维护法律权威。四、社会参与要效能全提升。民政工作包括社会救助、社会福利、社会事务、社会治理等工作，政治性很强，社会性也很强，要通过完善制度，畅通参与渠道，引导各方参与，实现共建共享。要保障公平性，加快推进简政放权，优化营商环境，推进政府购买服务，加快健全完善权利公平、机会公平、规则公平的社会参与制度体系。要调动积极性，坚持一手抓严管，一手抓放活，严管关键是规范，放活重点是畅通，调动各方参与的主动性，为社会组织、慈善组织等参与养老托育、社会救助等提供便利条件，让资源共享、信息共享、数据共享。要增强实效性，通过社会参与推动民政专业化进程，实现“有没有”向“好不好”转变，让民政服务更加专业、更加可及、更加温情。(作者：湖南省民政厅政策法规处处长 吴增兵)
