守正创新，走在前列，厚绘幸福长沙温暖底色
政务
2024-11-08 19:39
湖南
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中国式现代化，民生为大。长沙民政将以习近平总书记对民政工作的重要指示精神为指引，深入贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实第十五次全国民政会议精神，以“管理、建设、服务、业务”全面标准化为抓手，不断提升民生品质，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。民政工作是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是我们党治国安邦的一项极为重要的工作。一是深刻领悟党的领导这一根本保证，始终把加强党对民政工作的全面领导作为根本要求，贯穿到民政事业高质量发展的全过程。二是牢牢把握民政工作的政治属性，主动从政治高度考量民政事业，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。三是时刻牢记以人民为中心的发展思想，深入践行民政为民、民政爱民的工作理念，把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点。改革创新是推动民政事业高质量发展的动力源泉和根本途径。一是全力推进“一个战略”。围绕实施积极应对人口老龄化国家战略，对标2035年总体建成老年友好型社会的目标任务，深入推进智慧助老、环境适老。强化老龄委统筹作用，发展银发经济，建立长期护理保险制度。健全完善基本养老服务体系，均衡农村养老服务发展，突出失能失智老年人照护体系建设，大力培育社区嵌入式服务机构，优化居家养老“六助”服务，推广家庭养老床位，发展养老助餐。二是创新完善“四个体系”。持续健全政策制度体系，坚持问需于民制定政策、刚柔并济执行政策、依据实践优化政策，不断将长沙民政改革创新的优秀成果、典型经验上升为政策制度。积极构建服务保障体系，纵深推进长沙民政“全面标准化”建设，建立健全直面群众、直达基层的全业务、全流程“民政标准库”，深入实施“高素质人才培养工程”，推动民政服务提质增效。不断完善监督管理体系，以“人民满意”作为终极目标，推动“访民问暖”长期化、常态化，健全群众反馈意见闭环办理机制。深入拓展社会参与体系，用好民政服务站，做优做强社区发展基金，引导社会力量、广大群众参与社会治理、公共服务。三是着力提升“四社工作”。坚持尽力而为、量力而行，建立健全基本民生保障增长机制，强化专项救助、临时救助和服务类救助，不断提升社会救助工作水平。以增强服务质效横向整合民政业务，推动民政各领域政策、资金、资源等最优化配置，不断提升社会福利工作水平。坚守公益属性，扩大基本殡葬服务供给，加强日常监管执法检查，规范殡葬领域市场秩序；持续优化婚姻管理服务，深化婚俗改革，发展“甜蜜经济”，不断提升社会事务工作水平。积极发展社区慈善、全民慈善，激发社会组织活力，规范区划地名管理，加强乡村地名建设，不断提升社会治理工作水平。“普惠性”是习近平总书记对民政工作提出的新要求，也是新时代赋予民政部门回应人民群众新期待的重大使命。要有序推动养老服务从针对困难老年人向全体老年人转变。长沙市共有60周岁及以上常住人口169.46万人，占常住人口16.1%；其中，65周岁以上常住人口119.92万人，占常住人口11.41%。预计到2035年全市人口老龄化率将达到30%，我市将进入重度老年化阶段。目前，长沙基本形成以12家市区养老福利中心保兜底、195家养老机构优供给、1464家居家养老服务站促普惠的多层次、多元化养老服务体系。要进一步织密设施网络，推动基本养老服务向小区、家庭延伸，推动适老化改造由家庭向生活半径乃至整个城市拓展，全面构筑老年人生活安心、舒心、顺心的15分钟养老服务圈。要探索推动儿童福利从覆盖困境儿童向全体儿童拓展。全市共有495名孤儿，1593名事实无人抚养儿童，困境儿童2万余名。长沙已建立孤弃儿童基本生活保障自然增长机制，设备设施全国一流的长沙市儿童福利院正式独立运营并获评全国“童心同护”首批示范院。下一步，要强化家庭尽责、政府主导、全民关爱、标本兼治的关爱保护机制，加强流动儿童摸排关爱，推动市儿童福利院创新转型发展，为长沙构建儿童友好型城市作出应有贡献。要加快推动社会救助从帮扶困难群体向更多有需要的低收入群体拓展。全市有低保、特困对象人员11万人，当前已建立专项救助、社会力量参与和城市特殊困难群体帮扶的“8+1+1”救助体系，年精准发放救助资金超十亿元。今后，将以健全社会救助信息共享平台、低收入人口动态监测平台为抓手，推动社会救助、社会福利、慈善帮扶等政策有效衔接。要创新推动服务方式从传统形式向标准化、数字化转型。通过为期两年的制度建设、标准化建设，市局机关健全完善各类制度54项，构建56项重点业务标准化流程，主导和参与编制行标地标等各类标准14项，全市民政系统出台完善各类标准400余项，形成了良好的制度基础；初步搭建起“智慧民政”数字平台，集成11个功能模块、100余项民政业务。下一步，要进一步民政领域优化标准供给结构，加强标准实施与监督，推动标准化人才队伍建设，同步强化科技赋能，加快推动“政策找人”，促进民政服务范畴从单一物质保障向“物质+服务”多元保障延伸、服务内容从物质援助向精神帮助并维护人的合法权益与尊严拓展。(作者：长沙市民政局党组书记、局长 刘亮）
