用心办案 解决群众“急难愁盼”
——广宗县人民检察院
以“四大检察”融合履职书写民生答卷
民生连着民心。今年以来，广宗县人民检察院聚焦群众“急难愁盼”，围绕民生领域重点、难点、热点，扎实开展“检护民生”专项行动，以“四大检察”融合履职护民生守民心，交出了一份亮丽的民生答卷。
因案施策嵌入日常
监督保障群众利益最大化
“每一个案件都不是小案，每一个案件都关乎当事人的切身利益和未来生活。”广宗县检察院检委会专职委员李翠然介绍，该院结合民事监督的难点，找准监督重点，把个案正义嵌入日常办案过程中，通过案件办理从根源上解决群众“急难愁盼”。
在广宗县检察院干警宣传“检护民生”专项行动时，广宗某轮胎制造有限公司经营者杨某向干警诉说了经营困境：截至今年3月，邢台某儿童用品有限公司共欠杨某公司货款50余万元，致使其生产经营资金链紧张，经营困难。
为此，检察官多次前往两家企业，听取企业负责人意见看法，找到两家企业的矛盾焦点，从法理情的角度进行释法说理，最终促使两家企业和解。邢台某儿童用品有限公司意识到久拖货款的错误，当场支付货款20万元，并就剩余的货款与杨某达成和解协议，约定分期支付偿还。
检察干警耐心释法说理促和解，不仅减轻了经营者的诉累，使其及时填补了资金链的短缺，同时实现了案结事了人和的良好效果。
从突出重点打击、优化重点维权、实化重点帮扶“三个维度”，广宗县检察院综合运用检察建议、纠正违法通知书等监督方式，精准聚焦保护老妇幼等群体切身利益。今年以来，广宗县检察院共办理侵害老年人、妇女等特定群体权益刑事案件5件5人，起诉侵害未成年人犯罪案件1件1人，跟踪帮教问题未成年人20余人次，开展各类法治宣讲活动20余场次，覆盖2万余人。
数据赋能嵌入民生案件
促成社会治理最强化
依托数字检察和大数据法律监督模型快速筛查涉及民生问题的源头治理情况，切实发挥检察监督职能，有效维护人民群众利益和社会公共利益。这是广宗县检察院 “检护民生”的新轨道。
在办理一起案件中，广宗县检察院干警发现，出租车司机杨某未办理健康合格证，经综合研判推断，该问题绝非个案。鉴于健康合格证的有效期为一年和办理健康证的人员信息量过于庞大，该院将数字检察和实际工作高度融合，研发了出租车司机未办理健康合格证法律监督模型，开展专项治理。通过模型数据作差集碰撞，使得广宗县57条出租车司机信息和5896条办理健康合格证人员信息在短短几分钟内即碰撞出精准结果。
健康合格证虽是一个小证件，却是保障公共卫生安全的重要一环。8月14日，广宗县检察院向县卫生健康局制发了检察建议书，同时抄送县交通运输局，建议两行政机关积极履职，共同做好出租车司机办理健康合格证工作，同时加强普法宣传教育，让出租车司机将办理后的健康合格证悬挂在车内显著位置，共聚监督合力，将公共场所安全工作真正做到人民群众的心坎上。
公开宣告送达检察建议书后，广宗县检察院强化“司法+行政”协作，多次与两个被建议单位召开座谈会，促使多方联动，融合履职，助推公共场所服务人员办理健康合格证社会治理工作，最终将督促办理健康合格证的人群由出租车司机扩展到网约车司机、代驾司机，进一步补全公共场所安全漏洞，更好维护了公共场所的健康安全。
“检察+”嵌入服务大局
实现检察为民最优解
广宗县迎宾湖公园是一个依湖而建的生态公园，是广宗县的一个标签。“迎宾湖中存在大量菹草。”5月17日，广宗县检察院收到“益心为公”志愿者提供的线索。广宗县检察院检察长随即带队会同县河长制办公室主任、“益心为公”志愿者深入实地调查。湖中存在大量爆发性生长的菹草，严重影响水体透光度，抢占水生生物的生长空间，对鱼群觅食产生阻碍作用，同时菹草的分解还释放了大量的氮、磷等物质，对水体产生了污染，湖水“变绿了”。
难题如何破解？广宗县检察院党组经研究讨论，决定对迎宾湖菹草问题以事立案。该院邀请生态环境部门专家和特邀检察官助理沿湖先后三次进行实地查看，通过公开听证、磋商、圆桌会议等诉前程序，大家认为，菹草大规模爆发会严重影响水质，如不及时打捞，会消耗水体中的溶解氧，使得水中溶解氧含量急剧下降，产生二次污染。
5月24日，该院向县城市管理综合行政执法局制发检察建议，督促其积极履行菹草治理打捞监管责任，在菹草生长初期，组织进行机械捞割，在菹草衰败季节，组织管理人员进行人工割除，减少二次污染，同时投放一定数量的草食性鱼类，以鱼治草，减少湖中菹草的数量和密度。
检察建议发出后，广宗县检察院多次主动与相关职能部门联系，了解建议落实情况。
6月25日，被建议单位回复称，已对迎宾湖实施菹草捞割工作，先后出动260余人次及其他相关设备，共计清理处置270余立方米菹草，投放草鱼共计1000余斤，湖面无菹草飘荡，达到了水质清澈无污染的目标。
7月26日，广宗县检察院邀请人民监督员、“益心为公”志愿者进行现场“回头看”。现场水光潋滟，波光粼粼，整改效果良好，昔日的“碧水清流”迎宾湖得以再现。
广宗县检察院以办理此案为契机，与县水务局、县河长制办公室在迎宾湖公园建立了一个集生态修复、警示教育和文化展示为一体的“河长+检察长”综合性司法保护教育基地。该基地的建立，获得了河北省河湖长制办公室专家组认可，邯郸市肥乡区水务局还专门奔赴广宗学习。
广宗县检察院“检察+”还嵌入经济社会发展的方方面面，与市场监管局、公安局建立了《关于加强食品药品安全领域公益诉讼工作协作机制的意见》，进一步筑牢了食品药品安全防线；与河北齐心律师事务所建立检律协作，为实现检律良性互动，共同提升检律双方业务水平，努力推动新时代法律职业共同体建设提供了现实指导意义。
来源：河北法治报
作者：刘成江 师婷婷
