第78届联合国大会刚刚以84票赞成、19票反对、68票弃权的表决结果通过了由德国和卢旺达起草的决议草案，将每年的7月11日定为“1995年斯雷布雷尼察灭绝种族罪国际反思和纪念日”，并对否认这一历史事件的行为予以谴责。塞尔维亚、中国、俄罗斯等国投票反对。
决议草案内容
决议指出，2025年是斯雷布雷尼察灭绝种族事件发生三十周年。在该事件中，至少8372人丧生，数千人流离失所，家庭和社区遭到破坏。
决议同时促请联合国秘书长设立一个名为“斯雷布雷尼察灭绝种族事件与联合国”的外联方案，以筹备明年的三十周年全球纪念活动。
坚决反对否认历史行为
联合国人权事务高级专员蒂尔克（Volker Türk）对决议获得通过表示欢迎，认为这是对受害者和幸存者的“进一步承认”，也是对他们追求正义和真相以及保证此类事件不再发生的认可。
他还强调，该地区的政治领导人有责任开展建设性对话，以建设和平社会，让人民能够安全、自由地生活，不受歧视，也不用担心冲突和暴力。
德国代表：纪念受害者
德国常驻联合国代表林德尔斯（Antje Leendertse）在介绍决议草案时说，该倡议是为了纪念受害者和支持幸存者，“他们仍然带着那个灾难时期留下的伤疤生活”。
新的决议案文以联合国大会于2003年12月23日将4月7日定为“反思1994年对卢旺达境内图西人实施的灭绝种族罪国际日”的决议为模板进行撰写的。
林德尔斯表示，决议还强调了国际法院在打击有罪不罚现象和确保追究种族灭绝责任方面的作用，并用文字表述反对否认种族灭绝、反对美化犯罪者。
她指出，该决议并非针对塞尔维亚，塞尔维亚是联合国的重要成员。如果确实有所针对，那么这份决议针对的是种族灭绝的肇事者。
她说：“因此，我请大家根据决议内容的是非曲直作出判断，并支持我们的呼吁，纪念和反思近三十年前在斯雷布雷尼察发生的事件。”
塞尔维亚总统：打开了潘多拉魔盒
塞尔维亚总统武契奇（Aleksandar Vučić）亲赴纽约联合国总部并身披国旗出席了会议，以抗议联合国大会关于斯雷布雷尼察的决议草案。联合国安保人员要求武契奇取下国旗，但被拒绝。武契奇说：“世界上没有人能夺走我的旗帜。” 他在发言中指出，该决议草案高度政治化，好似“打开了潘多拉魔盒”。
他在发言中强调，与以“非常透明的方式”起草的关于卢旺达灭绝种族事件的决议相比，这份决议草案的起草缺乏一个包容性的过程。
武契奇表示，今年3月，安理会就这一问题进行了讨论。“当我们想讨论1999年轰炸塞尔维亚的问题时，他们对我们说‘不要回看过去，要看未来，这已经是25年前的事了’。两天后，我们发现他们正在准备的决议甚至比1999年还要早。当他们为谋求一些政治需求时，他们可以深入到过去。当别人提到过去时，事实却并不重要。”
会后，武契奇接受采访并在社交媒体发文指出，“我为塞尔维亚感到自豪”，虽然联大通过了关于斯雷布雷尼察的决议，“但我们展示了如何为塞尔维亚而战，因为拥有世界三分之二以上人口的国家不支持这项决议”，有多达87个国家没有投赞成票。
武契奇还对“因支持塞尔维亚而受到指责”的中国、俄罗斯、匈牙利、阿联酋等国家表示感谢。据他表示，一些国家“付钱给某些国家”来反对塞尔维亚。
中国代表：仓促表决不利于团结
中国常驻联合国代表傅聪在决议表决前解释了中方为何“不得不”投下反对票。他说，上世纪90年代发生在前南斯拉夫地区的冲突，是历史上的黑暗一页。各族人民都有无辜平民死亡，斯雷布雷尼察惨剧更是令人痛惜。
中方一直主张不忘历史，以史为鉴，防止悲剧重演，希望波黑各族展现包容与和解，团结一致向前看，共同维护国家和平稳定，促进经济社会发展。
在《代顿和平协议》即将迎来签署30周年之际，中方期待波黑各族在国际社会支持下，致力于共同维护《代顿和平协议》所设立的制度框架，就事关国家发展稳定的重大政策问题寻求共识，在巩固民族和解与推进国家建设的道路上取得更大进展。
傅聪强调，中方一贯尊重波黑国家主权、独立和领土完整，尊重波黑人民对国家前途的自主选择。中方将继续致力于发展同波黑各族人民友好关系，为维护波黑和平稳定以及地区安宁发挥建设性作用。
俄罗斯：决议违反《代顿和平协议》
俄罗斯常驻联合国代表涅边贾早些时候表示，德国是提出该文件的“第一推手”，而这个国家在20世纪犯下了人类历史上最大的种族灭绝罪，这看起来非常厚颜无耻。这个可怕的事实将永远留在世界历史上。德国在南斯拉夫的解体中扮演了最积极的角色，令人无法忘记。毕竟自第二次世界大战以来德国飞机的第一次战斗飞行是在1995年进行的——轰炸萨拉热窝。
背景解析
《防止及惩治灭绝种族罪公约》
在第二次世界大战和大屠杀之后，联大于1948年通过的《防止及惩治灭绝种族罪公约》成为第一项人权条约。大屠杀期间，纳粹德国总共杀害了六百多万犹太人。
《公约》标志着国际社会对“不再让灭绝种族暴行重演”的承诺。但在此后的历史中，仍然出现了这类暴行的案例，包括1994年在卢旺达和1995年在斯雷布雷尼察发生的种族灭绝大屠杀。
《公约》共19条就“灭绝种族”提供了首个国际法律定义，这一定义在国家和国际层面得到广泛采用。该公约规定，153个批准或加入公约的缔约国有义务防止及惩治灭绝种族罪。（有41个联合国会员国尚未批准或加入《公约》，其中包括18个非洲国家，17个亚洲国家和6个美洲国家。）
每年12月9日，防止灭绝种族罪行特别顾问办公室都会纪念《防止及惩治灭绝种族罪公约》的通过。这项公约是在联合国成立之初、《世界人权宣言》通过之前作出的一项重要全球承诺。基于联大于2015年9月29日通过的第69/323号决议，12月9日也被定为缅怀灭绝种族罪受害者、受害者尊严和防止此种罪行国际日。
如何定义“灭绝种族”？
杀害该团体的成员；
致使该团体的成员在身体上或精神上遭受严重伤害；
故意使该团体处于某种生活状况下，以毁灭其全部或局部的生命；
强制施行办法，意图防止该团体内的生育；
强迫转移该团体的儿童至另一团体。
为了防止灭绝种族和灭绝种族冲突，至关重要的是要了解其根源。虽然冲突有很多原因，但灭绝种族冲突是因身份引起的。灭绝种族和有关暴行往往发生在不同民族、种族、族裔或宗教群体陷入与身份有关的冲突的社会。引发冲突的不是简单的身份差异，无论是真实或想象的身份差异，而是这些差异所涉的在获取权力和财富、服务和资源、就业、发展机会、公民身份和享受基本权利和自由方面的差异。歧视、煽动暴力的仇恨言论和其它侵犯人权行为助长了这些冲突。
斯雷布雷尼察：以史为鉴、化解仇恨
对于很多人来说，“斯雷布雷尼察”这个念起来有些拗口的名字，或许仅仅意味着波斯尼亚和黑塞哥维那共和国东部边境的一个小城；然而，对于波黑而言，它不仅是二战后欧洲发生的最严重的种族灭绝大屠杀的原址，也是族群矛盾久久难以愈合的巨大伤口……年复一年，人们不断纪念和反思这出悲剧，以确保它不会在二十一世纪再度发生。
二战结束后成立的南斯拉夫联邦人民共和国由六个加盟共和国组成，包括塞尔维亚、克罗地亚、斯洛文尼亚、马其顿、波斯尼亚和黑塞哥维那以及黑山。1991年，在东欧剧变的大背景下，南斯拉夫社会主义联邦共和国解体，加盟共和国相继宣布独立。
当年10月，由占波黑总人口60％的穆斯林族和克罗地亚族主导的议会宣布波黑独立。然而，波黑的塞尔维亚族却对国家前途持有不同意见，并随后宣布成立塞尔维亚共和国，试图以武力方式从波黑分离出去，波黑内战由此爆发。冲突一方是克罗地亚共和国支持的波黑穆族和克族，另一方是南联盟支持的塞族。
斯雷布雷尼察是一个位于波黑东部、被群山环绕的小城，距离塞尔维亚边境不到20公里，距离波黑首都萨拉热窝约100公里。据1990年时的人口统计，当地居民约有3万5000人，其中四分之三是穆斯林民族。内战爆发后，波黑东部城镇几乎全被塞族军队占领。
1993年4月，联合国安理会通过决议，宣布斯雷布雷尼察为“安全区”，并向当地派遣了维和部队。然而，波黑塞族军警以及南联盟派出的军警于1995年7月11日突袭并攻占了斯雷布雷尼察，在接下来的11天时间里对当地手无寸铁的8000多名穆斯林男子和男孩进行了血腥杀戮，酿成了二战后欧洲发生的最严重的一起种族灭绝大屠杀事件。
责任编辑：程浩
实习编辑：刘薇 张震威
资料来源：联合国新闻
