近日，上海海关发布2024年第一号通告，扩大洋山特殊综合保税区进出境径予放行政策适用口岸范围——上海港口岸外高桥港区、上海航空口岸浦东国际机场被纳入。现在，这一创新政策覆盖了上海港几乎所有主要口岸。在集装箱吞吐量即将突破5000万的当口，上海港打通了远洋海运、近洋海运、空运等多种运输方式，进一步完善国际分拨功能，提升贸易便利化自由化水平。
什么是径予放行？2020年，全国唯一特殊综合保税区洋山特保区成立，首创径予放行政策，对于不涉证、不涉检的货物，在“一线”直接准予通过，企业可直接提货发货，这大幅提升了通关效率和便利性。
2022年，为便利汽车出口，这一政策在上海南港复制推广。一方面，国产汽车通关更快。汽车可以通过“地跑”而非板车的方式开上滚装船，海关则通过RFID（无线射频）+VIN码（汽车识别代码）绑定，在车辆进入卡口时准确识别车辆信息，实现监管。特斯拉、比亚迪、上汽名爵等企业都选择在南港规模化出口。
另一方面，进口汽车中转出口也更便利。2023年，在南港中转的一批起亚汽车从入境再到出境全程仅用了不到36个小时，创下了南港码头汽车进出境业务的最快纪录。2023年1月至9月，洋山边检站累计办理入出境滚装船舶次数同比增长67.3%。
越来越多的外贸汽车滚装船集聚上海南港，越来越多的进口汽车取道南港远销海外——由此可见径予放行政策对港口全球资源配置功能的强化作用。
2023年11月，国务院印发《全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》。其中提到，在符合监管条件前提下，经外高桥港区、浦东国际机场等上海其他口岸进出洋山特殊综合保税区的货物，试点适用海关一线径予放行政策。
时隔一年，上海海关推动相关政策正式实施，落实了《总体方案》。上海交通大学上海高级金融学院副院长张湧认为，径予放行政策是洋山特保区最核心的政策之一，拓宽适用口岸范围，成倍放大了政策效应，将大大提升上海整个城市乃至长三角区域的通关便利水平。
为什么选择外高桥和浦东机场？临港新片区管委会航运处相关负责人表示，洋山港以远洋航线为主，外高桥则以近洋航线为主，新政落地后，近洋海运和空运将和远洋海运形成有效联动，进一步释放改革红利，预计相关业务规模能扩大一倍以上。
来 源：上观新闻
作 者：胡幸阳
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