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9月14日,国务院办公厅发布《关于开展2025年全国1%人口抽样调查的通知》,决定在2025年组织开展全国1%人口抽样调查。
10月10日,国家统计局发布公告,决定在全国范围内组织开展2024年人口变动情况抽样调查。
又是《公告》又是《通知》,我国人口统计工作是怎样开展的?人口统计数据是怎么来的?人口普查、1%人口抽样调查、年度人口变动情况抽样调查有什么区别和联系?
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根据《统计法》,我国人口统计制度主要包括人口普查、1%人口抽样调查和年度人口变动情况抽样调查,我国人口的主要统计数据也是通过这三项调查取得。
三者既相互联系、相互区别,又相互补充,共同形成我国人口统计调查体系。
如果以十年为一个周期,十年之内我国要开展一次人口普查,一次1%人口抽样调查,八次年度人口变动情况抽样调查。
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人口普查
根据《统计法》和《全国人口普查条例》,人口普查每10年进行一次,尾数逢0的年份为普查年份,标准时点为普查年份的11月1日零时。
通过人口普查,可以全面了解我国人口的性别、年龄、民族、国籍、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻、生育、死亡、居住等方面的基本信息,掌握人口在数量、结构、分布等方面的变化情况。人口普查数据不仅可以对个人和住户的情况进行描述和分析,还可以对不同级别的地理单位进行描述和分析,大至整个国家,小至某个街区,是国家制定完善政治经济政策体系和人口发展战略的重要基础依据。
由于我国人口多,国土面积大,人口普查涉及每个人,组织难度大,周期长,组织一次普查要耗费大量的人力、物力、财力。每年都开展人口普查既不可能,也没有必要,而抽样调查既能减少人、财、物的投入,也能取得比较准确的人口调查数据,所以,我国人口统计以普查为基础,以抽样调查为主体。
1%人口抽样调查(简称小普查)
《全国人口普查条例》明确规定,在两次人口普查之间开展全国1%人口抽样调查。每十年开展一次,自1995年起定期进行,尾数逢5的年份为1%人口抽样调查年份,标准时点为1%抽样调查年份的11月1日零时。调查的(对象)样本和指标比人口普查少,比年度人口变动情况抽样调查多,主要用于补充完善普查数据。
年度人口变动情况抽样调查
在非普查和非1%人口抽样调查年份开展年度人口变动情况抽样调查,每年进行一次。从全国所有人口中抽出约1‰的人口,通过对他们的一些基本情况的了解,来推算全国人口的情况。年度人口变动情况抽样调查除了了解性别、年龄、受教育程度等基本属性外,重点了解的是出生、死亡、迁移等情况,以便于推算全国的出生率、死亡率、总人口及在地区间的分布等情况。
人口固定样本跟访调查制度
另外,为加强人口统计和动态监测预警,国家统计局建立了人口固定样本跟访调查制度。调查频率为一年两次,标准时点为每年的6月1日零时和11月1日零时。人口固定样本跟访调查制度是非普查年份抽样调查的重要补充。
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【通知公告】关于开展2024年人口变动情况抽样调查的公告
国务院办公厅关于开展2025年全国1%人口抽样调查的通知
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