凝心聚力谋发展扬帆筑梦新时代——新中国成立75周年白城市国民经济发展综述

百科 2024-09-22 11:00 吉林

新中国成立75年来，白城人民在党中央和省委省政府的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结一致、奋发图强，历经多个历史时期，综合经济实力大幅提升，基础设施日趋完善，城乡面貌焕然一新，各项事业蓬勃发展，人民生活迅速提高，经济社会取得了令人瞩目的辉煌成就，特别是党的十八大以来，全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，抢抓东北全面振兴重大机遇，大力实施“一三三四”高质量发展战略，加压奋进新征程、攻坚克难求突破，全市经济社会发展进一步保持稳中有进、稳中提质的良好态势。

　　一、经济发展稳中向好，综合实力全面提升

75年来，白城从实际出发，抢抓机遇，开拓进取，发挥优势，经受挑战，综合实力不断提高；财政收入稳定增长；金融事业得到长足发展；城镇化水平进一步提高；城乡居民生活水平日益提高，经济总量连上新台阶。

经济总量不断攀升。1949年，白城的地区生产总值为0.84亿元，人均地区生产总值116元。新中国成立后白城的经济建设之路并不平坦，1978年时，白城市GDP为5.92亿元，年均增长6.7%，人均GDP为349元，年均增长3.7%。改革开放之后，白城市利用自身交通枢纽的条件，经济蓬勃发展，1984年，经济总量首次突破10亿大关，2003年突破百亿大关，2023年白城市GDP达到592.65亿元，年均GDP增速达9.3%（按可比价计算），人均GDP40199元，年均增速达8.2%。

产业结构不断优化。随着经济高速发展的同时，白城市的经济发展方式也在不断转变。新中国成立初，白城市的经济发展以农业为主，工业与服务业为辅，三次产业比重为71.1:13.0：15.9。改革开放以来，随着经济总量的扩大和人均收入的提高，产业结构进一步优化，三次产业比重由1978年的41.1:31:27.9调整到2023年的27.7:18.8:53.4。

财政收入稳定增长。新中国成立时，白城市财政收入仅为394万元，1978年时，全市的财政收入增加到了0.69亿元。改革开放后，全市全力发展经济建设，伴随着改革开放的浪潮和财税体制的改革，白城市财政实力不断壮大，分别在1988年，2005年突破亿元和十亿元大关，2023年全市全口径收入达到55.3亿元。财政收入稳定增长的同时，政府财政保障范围也不断调整，更加强化市场监管、社会管理和公共服务职能，重点保证教育、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护等公共服务领域的支出。

金融行业蓬勃发展。新中国成立初，白城市城乡居民存款余额仅为2万元，到1978年时已经发展到2671万元，年均增速高达27.1%，2023年时，全市金融机构存款余额已达到1365.1亿元，真正的经历了从无到有，从少到多。

　　二、农村经济长足发展，居民收入大幅提高

农业生产持续向好。75年来，白城市农村经济发生巨大变化。1949年时白城市耕地面积为46.7万公顷，粮食产量为31.5万吨，到改革开放前期，白城市耕地面积为49.9万公顷，粮食产量达到65万吨，在耕地面积仅增长6.4%的情况下粮食产量翻了一番。改革开放之后，农业经济由传统农业向现代农业不断转变，生产投入不断增加、重大增产增效技术推广、农机化水平不断提高，以及防灾救灾措施有效实施，白城粮食产量不断提高。到2023年，白城市粮食种植面积达到95.5万公顷，粮食产量达到580.5万吨，在耕地增长有限的情况下粮食产量增长17.4倍，年均增产4%，粮食安全得到切实保障。近年来，不断深化农业供给侧结构性改革和农村综合改革，加快农业现代化步伐，推进农村三产融合发展，农业生产基础不断加强，机械化程度进一步提升。到2023年，全市农业机械总动力达到730.2万千瓦，比1979年有记录以来的33.6万千瓦增加696.6万千瓦，增长20.7倍，年均增长7.2%。农村居民收入大幅提高，从新中国成立的49元增长到15717元，年均增速达8.1%。农业经济总量迅速提升，全市农林牧渔业全面、协调发展，农业经济实力显著增强。农林牧渔业总产值由1949年2.4亿元增长到308.3亿元，年均增长6.8%。

三、工业规模不断扩大，工业化进程逐渐加快

工业总量不断扩大。新中国成立初期，白城市有35家国有工业企业，131家集体工业企业，1949年白城工业总产值仅有1900万元。到1978年时，工业总产值已达到7.1亿元。改革开放之后，伴随着工业化进程的加快和社会主义市场经济体制的逐步建立，经过四十余年的不断探索和完善，特别是振兴东北等老工业基地战略的实施，不断加大工业结构调整力度，以骨干企业为依托，大力发展能源，农副食品加工业，汽配，纺织，冶金建材，医药等重点产业，全面提升了产品结构，推动了全市工业经济的健康发展。2023年末，全市规模以上工业总产值达到334.1亿元。

经济效益稳步提升。75年来，白城市工业在保持生产快速增长的同时，经济效益也持续提升，运行质量持续改善，提质增效成果明显。分阶段来看，1979-1997年，乡及乡以上独立核算工业企业实现主营业务收入由3.8亿元增至26.8亿元，年均增长11.5%。利税总额由0.5亿元增至0.6亿元，年均增长1.5%；1998-2016年，规模以上工业实现主营业务收入由 21.1亿元增至704亿元，年均增长21.5 %。利税总额由0.8亿元增至30.8亿元，年均增长22.5%。2023年，规模以上工业企业经济效益达到较高水平。反映降本增效能力的成本费用利润率达12.07%，反映企业盈利能力的资产利润率达8.57%，反映工业生产产品已实现销售程度的产成品存货周转天数11.2天。

　　四、基础设施日益完善，城市功能不断提升

投资建设不断加快。新中国成立初期，白城投资建设项目主要以恢复社会生产为主，但是经济实力有限，1978年改革开放前夕，全市投资额仅为3223万元。改革开放之后，全市加大项目招商引资力度，近年来更是推进“5+3”项目，专项债项目，采取项目集中开工，重大项目集中签约等多种方式，积极谋划和推进重大工程项目建设，加大项目开工力度，为投资增长不断提供新增力量，投资总量不断增大。

投资主体多元化。随着经济的高速发展和社会主义市场经济体制的建立完善，从国有经济一家独大逐渐变成了国资、民资、外资等多种投资主体全面发展的格局。投资领域扩大化。白城市在“十一五”期间开发了引嫩入白工程，是吉林省粮食增产百亿斤的骨干工程。第二产业投资从传统的纺织、汽配及食品加工制造拓展到了清洁能源、电气设备制造、石油、医药、汽车制造光伏发电等众多领域。

投资效益惠民化。第三产业中交通运输，城市公共服务领域投资进一步加大，同时普惠性持续增强，2010年珲乌高速正式通车，2015年施行海绵城市建设，2017年白城长安机场建成通航，2017年长白乌高速铁路胜利通车。2018-2023年，全市投资累计完成973.53亿元，投资年均增长18.9%。

五、商贸市场繁荣兴盛，内需潜力充分释放

随着工农业生产的发展，城乡居民收入水平的不断提升，为白城商贸的繁荣兴盛提供了良好的基础。新中国成立初期，全市社会消费品零售总额2293万元。到改革开放初期，白城的社会消费品零售总额为3.21亿元，是新中国成立时的14倍。改革开放之后，经济体制由生产主导的计划经济转变由消费主导的市场经济，消费的增长拉动了各种产业的升级，促进了白城各级产业的蓬勃发展。反映消费品市场发展规模的社会消费品零售总额屡创新高，在1992年、2006年、2011年、2015年分别突破10亿元、50亿元、100亿元、150亿元大关，2023年达到160.6亿元，比1981年增长了37.8倍，年均增长12.0%。截止到2023年末，全市城镇市场消费品零售额达144.5亿元，比1981年增长了55.9倍，年均增长13.4%，占全市社会消费品零售总额的比重由1981年的60.8%提高到2023年的90.0%。与此同时，随着一系列支农惠农政策的出台和乡村地区的交通、通信等基础设施建设加快推进，以及农民收入的不断上涨，乡村消费品市场发展势头也较为迅猛。截止到2023年末，全市乡村消费品零售额达16.1亿元，比1981年增长了8.9倍，年均增长7.1%。消费者的消费自由度也达到了前所未有的高度，消费结构发生了新的变化。居民消费主体由以吃主体的保障性消费，向穿和用为主体的发展、享受性消费转变。

　　六、社会事业全面发展，民生保障稳步加强

居民收入稳步提升。新中国成立初期到改革开放前这段时间，全市居民收入较低。1949年，全市职工年平均工资为228元，1978年，全市职工年平均工资为641元，年均增长3.5%。改革开放后，随着社会财富的不断积累、分配结构的日益优化和收入渠道的多元扩展，居民收入水平持续提高。城镇非私营单位从业人员年平均工资由1978年的641元提高到2023年的78098元，年均增长11.3%。特别是党的十八大以来，城镇非私营单位从业人员年平均工资由29043元增长到78098元，年均增长10.4%。

民生保障持续加强。2023年全市共有各类养老机构129家，农村养老大院246家。全市共有城乡低保对象12.49万人，共发放城乡低保资金4.87亿元。

就业市场逐步稳固。通过完善就业援助办法，加大对困难家庭的援助力度，全市就业和再就业工作取得了明显成效。2023年城镇新增就业15001人，失业人员实现再就业6471人，就业困难人员实现就业7183人，登记失业人员期末实有人数13739人。

教育事业优质发展。新中国成立以来，白城市加大普及教育和扫除文盲工作力度，大力发展高等、职业技术教育，着力提高全市人民整体科学文化水平。1952年，白城市仅有高中2所，在校生258人，初中7所，在校生2989人。经历七十余年的发展，截至2023年末，全市拥有高等教育学校3所，在校学生5464人；中等职业学校12所，在校学生6622人；高中18所，在校学生31155人；初中105所，在校学生37582人；小学97所，在校学生65874人；幼儿园264所，附设幼儿班136个，在园幼儿22596人；特殊教育学校5所，在校学生560人。实现了高等教育从无到有，职业教育飞速发展，为白城的社会发展培养了更多的人才。

医疗卫生不断优化。1949年，白城市仅有卫生机构19家，其中医院7家，床位40张，医生109人，护士15人。白城市医疗卫生工作经过75年的持续投入与建设。截至2023年末，全市拥有医疗机构1991个，其中医院54个，妇幼保健院（所、站）6个，专科疾病防治院（所、站）5个，疾病预防控制中心（防疫站）6个，社区服务中心11个，乡镇卫生院92个；床位9900张，其中医院、卫生院床位9687张；卫生技术人员13845人，其中执业（助理）医师5641人，注册护士6309人。有力的保障了白城市居民身心健康。

回顾白城75年发展足迹，辉煌的成就令人自豪，展望未来，更觉任重道远。随着中国特色社会主义进入新时代，白城市发展迎来了重要的历史性窗口期。全市人民将更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻新发展理念，全面深化改革，着力推动经济社会高质量发展，为全面建成社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而努力奋斗！

来源 | 白城市统计局

作者 | 记者李晓明/摄影

编辑 | 吴冰初审 | 苗金明

复审 | 张芙终审 | 贾涤非

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