以机制创新推动乡村建设走深走实
把乡村建设好,既是实施乡村振兴战略的重要任务,也是国家现代化建设不可或缺的内容。近日全国乡村建设工作推进会强调,创新工作机制,谋实抓手载体,推进乡村建设工作落实落地。
自2022年《乡村建设行动实施方案》印发以来,各地加快补上农村公共基础设施短板,有序推进农村人居环境整治提升,乡村面貌发生积极变化,农村居民的生活环境逐步改善。但要实现到2035年农村基本具备现代生活条件的目标,乡村建设任务依然艰巨繁重,需要以机制创新推动乡村建设工作再上新台阶。
以机制创新强化统筹推动。乡村建设事关全局且点多面广,需要各级各部门凝聚共识,共同推动和落实。要推动建立省级党委政府负责、市县两级抓落实的组织推进机制。发挥好农业农村部门统筹协调作用,强化与自然资源、生态环境、住房城乡建设等部门的配合,统筹推进农村人居环境整治提升、农村公益性基础设施建设等重点工作。各省级党委政府相关部门要把乡村建设工作摆在重要位置,统筹推进项目实施;市级做好上下衔接、域内协调、督促检查,发挥好以市带县作用;县级具体抓落实,明确目标任务,整合各类资源要素,做好进度安排、资金使用、项目实施、工作推进等,组织落实好各项政策措施。
以机制创新优化分类推进。我国幅员辽阔,在具体的推进过程中,要充分考虑地区差异与发展阶段差异,优化分类推进机制,坚持从实际出发,分区分类明确目标任务,不搞齐步走、“一刀切”。尤其是在推进农村改厕、农村生活污水治理等重点任务时,要充分结合区域经济发展水平、人口聚集程度、区域发展规划等状况,明确推进优先序与重点治理对象,因地制宜选择治理方案、技术路线和治理模式等,坚持数量服从质量、进度服从实效、求好不求快。
以机制创新带动农民参与。乡村建设是为农民而建,农民群众既是受益主体,也是建设主体。因此,要健全自下而上、农民参与的实施机制。一方面,要充分尊重农民意愿,不得违背农民意愿搞强迫命令,不搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”。另一方面,要充分发挥农民的主动性积极性,从规划到建设再到运营与管护,每个环节都要让农民参与进来。
以机制创新促进长效管护。乡村建设在于建,更在于长期管护。当前,部分地方建后管护不到位、公共服务设施配套不完善等现象仍然存在,损害了农民利益,制约了农村的发展。要通过加强信息监测等形式构建乡村建设问题及时发现处置机制。要探索建立乡村建设民声呼应机制,广泛收集民声,把农民群众反映强烈的基础设施、公共服务等难点、堵点、痛点问题作为乡村建设的重点任务,予以推进。
道阻且长,行则将至。站稳农民立场,以机制创新引领乡村建设,宜居宜业的和美乡村,定会越来越让人心向往之。
来源:中国农村网
作者:杨宗辉
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