指标设置过分细化碎片化、分值过度“膨胀”,搞“千分制”甚至“双千分制”,层层加码倒逼基层数据造假;考核频次周通报、月调度、季研判、年考核,频率过高让基层疲于应付、不堪重负。繁琐考核屡禁不绝的背后,是个别地方、部门的思维方式、工作方法问题。有的以“繁”体现重要,考核成了“唐僧肉”,各部门都想分一杯羹,为体现工作重要性、刷存在感,不断要分值、塞指标,部门间各唱各的调、各要各的账;有的以“繁”推卸责任,以属地责任为由向基层“压担子”,表套表、指标套指标形成“套娃式”考核,借考核之名行“甩锅”之实;有的以“繁”异化落实,信奉“考核万能”“一考就灵”,把考核当做筐,什么都往里装,简单通过增加考核的频率和数量,来推动基层抓落实。这种“繁琐哲学”,本质上是本位主义、部门主义作怪,说到底还是政绩观错位。必须树立正确政绩观,秉持实事求是的精神,为基层松绑减负,把干部从繁复考核中解脱出来。
化繁为简,精准设置指标。考核指标也是干事目标,只有紧扣中心、服务大局,才能靶心不偏、焦点不散。要完善考核指标体系,确保党和国家中心工作推进到哪里,考核就跟进到哪里。指标内容少而精,牵住“牛鼻子”、精准“打靶子”,达到纲举目张、以一持万的效果,通过挤水分、减条目、留干货,为指标“瘦身消肿”。指标管理规范化,严格控制“一票否决”事项,不能动辄签“责任状”,变相向地方和基层推卸责任。建立考核指标动态调整机制,做到评有标准、进有依据、管有规则、出有机制,重点指标不缺项漏项、一般性指标应减尽减,防止面面俱到、过多过滥。指标设置分赛道,区分不同类别、不同层级,根据“干什么”,确定“考什么”,防止“上下一般粗、左右一个样”。
以简驭繁,优化考核方式。“得其法则事半功倍,不得法则事倍功半。”如果考核程序复杂、频率过高、多头重复,或者“万物皆量化”,就会跑偏走样。要坚决纠正机械式做法,根据不同考核任务针对性选用考核方式,加强日常考核、深化分类考核、做实年度考核,合理确定考核程序,能简化的简化、能归并的归并,多看现场、少看材料,多听评价、少听汇报,多看效果、少看数字。用好信息化手段,健全考核工作信息共享平台,打破数据壁垒,做好基层数据的日常收集,以数据管理实现日常监测和调度。精简考核事项,探索积分考核向达标考核转变,采用群众评议、第三方评估等多元化方式,减少繁琐考核中消耗的虚功,为基层发挥首创精神留足空间。
来源:中国组织人事报
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