11月14日，法治周末以《榆林法院多措并举激发交叉执行制度效能》为题，对榆林两级法院聚焦2035年“切实解决执行难”工作目标，充分激发交叉执行制度效能，拓展交叉执行优势，排除执行干扰，巧破一批批积案难案交出的答卷进行报道。
全文如下：
今年1月至10月，陕西省榆林市各级法院执行到位率76.62%、执行完毕率44.28%、首执终本率16.99%，各项数据均居全省前列。这是榆林两级法院聚焦2035年“切实解决执行难”工作目标，充分激发交叉执行制度效能，拓展交叉执行优势，排除执行干扰，巧破一批批积案难案交出的答卷。
异地交叉执行，排除“肠梗阻”“硬骨头”
6月27日，榆林市中级人民法院执行了一起异地交叉执行案件。
某地产公司与被执行人某水务局、某住房和城乡建设局建设工程施工合同纠纷一案，经陕西省高级人民法院作出终审判决。判决生效后，被执行人迟迟未履行生效法律文书确定的义务，申请执行人向延安市中级人民法院申请执行，由于被执行人涉及行政部门，存在干扰执行风险，后经陕西高院指定由榆林中院交叉执行。
接到该案件后，榆林中院执行局对案件进行认真细致地研判，第一时间核实被执行人未履行标的约为1585余万元，之后迅速成立执行工作专班深入研究案件材料，全面分析执行难点和切入点，并多次召开专门的执行长联席会议讨论案件执行方案、思路、措施。
“由于是交叉执行，我们没有顾虑，也能放得开手脚。”榆林中院执行局员额法官沈国柱说。
其间，执行干警多次赴异地与申请人、被执行人进行沟通交流，向被执行人耐心细致地讲解法律规定，阐明不履行法定义务的严重后果及相关不利影响。
经过执行干警不懈努力，最终申请执行人同意减免本息约300余万元。另一方面，执行干警继续对被执行人的账户进行逐一核实和查控，成功冻结了被执行人某市住房和城乡建设局银行账户，一次性将剩余1285余万元执行款扣划。
至此，本案成功执结，执行效率和效果获得申请执行人认可。
榆林中院执行二庭庭长惠海胜说：“执行战线一家亲，将来我们可能也有案子要别人帮忙呢。”在他看来，只有各地法院上下一心，才能锚定老问题，交出新答卷。
截至目前，榆林中院已经接收陕西高院异地交叉执行案件3起，已经执行完毕2起，执行到位1500万余元。
集中执行＋协同作战，优化企业营商环境
榆林中院秉持交叉执行“一盘棋”理念，聚焦执行难案积案积极开展交叉执行，运用协同执行机制，联动调度执行资源，充分释放交叉执行效能。
在榆林市某运输公司进行国有企业改制过程中，产生相关案件30件，涉及榆林中院、榆林市榆阳区法院、榆林市绥德县法院3家法院，总执行标的额1亿多元。
30起案件涉及当事人众多，分别执行难度巨大。榆林市两级法院凝聚执行合力，采用“集中执行”加“协同作战”，调动精锐力量办理，确保“好钢用在刀刃上”。
针对该案特殊情况，榆林中院与榆阳、绥德法院就协同执行工作进行对接和推进，多次组织各案申请执行人与被执行人沟通协商，优化和解方案，并耐心细致地对各债权人一家一家讲法理、摆事实、做工作。最终，债权人同意由第三方公司代替被执行企业偿还部分借款后，解封该宗土地进行投产，待项目完工后清偿全部债务。
至此，该案得到了“一揽子”解决，该运输公司在“山穷水尽”之后，逐渐恢复运转，既保障实现胜诉权益，又力促被执行企业稳定发展。
终本出清减存量，拓展交叉执行优势
在强化外部交叉执行的同时，榆林法院紧扣“控增量、减存量”工作目标，将交叉执行进一步融入“执前督促”“终本清仓”等重点工作中。
11月1日上午，榆林市榆阳区法院执行事务服务中心“执前督促窗口”的工作人员对照台账忙碌的通过电话督促被执行人履行法定义务。
榆阳区法院执前督促主要是针对5万元以下的小标的案件、涉党政机关、国有企业的案件，通过电话引导、后果提醒、执源谈话等多种方式，督促当事人自觉履行生效法律文书确定的义务，从而提升工作效率，节约司法资源，及时兑现胜诉权益。今年以来，“执前督促窗口”总收入案件219件，执督成功119件，执督成功金额1772万余元，督促和解1件，金额1509万余元。
此外，榆林中院执行局全面梳理核查终本库存案件，开展内部交叉执行，找准“交叉执行”和“终本清仓”工作的融合点，对符合条件的终本案件，重新分配执行团队，制定一案一策，变“困局”为“破局”，着力化解执行“历史包袱”。今年以来，榆林两级法院恢复执行终本案件983件，执行到位金额1.41亿元。
“交叉执行是新时代人民法院‘切实解决执行难’的重大制度创新，不仅打破了地域限制，也打破了长期未执案件的僵局，重拳打击惩治了逃避执行行为。”榆林中院党组书记、代院长常宝堂说，下一步，榆林法院将持续强化交叉执行、联动执行，不断激发交叉执行制度效能，勇涉“深水区”，敢啃“硬骨头”，努力让当事人的“纸上权益”变成“真金白银”。
来源：法治周末
