开江县人民政府县长张鑫:创新法治举措,打造法治建设新典范

民生   2024-12-30 16:51   四川  


新华网

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新闻摘要:

开江县人民政府县长张鑫:
创新法治举措,打造法治建设新典范

12月19日,数字经济与社会治理暨2024社会治理创新分享大会在北京召开期间,中共开江县委副书记、县人民政府县长张鑫接受新华网专访,就开江县在法治建设、村居法律顾问工作方面的创新举措、改革成效及未来规划进行了详细介绍。

主持人:开江县在村居法律顾问工作方面有哪些创新举措和改革成效?

张鑫

2021年5月,开江县抢抓“全省村居法律顾问试点”的宝贵机遇,针对过去村居法律顾问服务中存在的“服务保障低质效、资源匹配不科学、监督管理难到位”等突出问题,我们进行了大胆的改革和创新,推出了“田城顾问”智慧法律服务模式。这一模式坚持问题导向,通过智慧化、专业化的手段,高效破解了基层依法治理的难题,实现了从“后进”到“先进”的显著跨越。

具体来说,我们的创新举措主要有三点:

一是智慧赋能,搭建快捷找法平台。我们制作了“田城顾问”微信小程序,采取“村社区下单、法律顾问接单、司法部门评单”的闭环管理模式,实行服务事项点单式响应,服务费用计件式结算。目前,19项法律服务已经实现了全程网上办理,极大地方便了群众。

二是专家聚力,锻造优质服务团队。我们聚焦“法律服务、纠纷化解、产业发展”三大类需求,匹配式组建了“法律专家、调解专家、赋能专家”团队。这些专家团队密切联系四类群体,提供免费法律咨询,全力达到“法律服务零距离,便民助企高效率”的目标。

三是监管提质,突出保障机制改革。为了让群众满意、镇村放心,我们着重改革了经费保障、监督考核、分析预警机制。设立了法律服务实时数据分析中心,实现服务质量全流程监管,社会问题全方位掌控。这些改革措施有效地提高了法律服务的质量和效率。

通过这些创新举措,开江县的村居法律顾问工作取得了显著的成效。“田城顾问”经验做法在全省司法行政系统得到了广泛的学习和推广,并入选了全省第三批数字乡村建设典型案例。同时,我们也被省委依法治省委员会表彰为“全省法治政府建设示范项目”。

主持人:近年来,开江县在法治建设中取得了哪些成效?

张鑫

近年来,开江县在法治建设中取得了全方位、多层次的显著成效。我们始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,一体谋划推动法治开江、法治政府、法治社会建设。

  在依法行政方面,我们强力推进依法决策,落实重大行政决策法定程序,创新“四三审查法”,年均审查规范性文件、重大决策、重大合同1000余件,决策科学化、民主化、法治化水平不断提升。我们深化诉讼制度改革,出台多项执行联动机制,切实强化失信惩戒,形成信用联合惩戒合力。同时,我们坚决维护司法权威,严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理的相关规定,确保司法机关依法独立公正行使职权。
  在司法为民方面,我们积极营造法治营商环境,建立“产业、项目、园区+法官、检察官、警官”制度,组建“法治帮帮团”,为市场主体提供全方位的法律服务。我们建立涉企案件办理绿色通道,依法保护市场主体合法权益,累计化解涉企经济纠纷100余件,帮助企业挽回经济损失1.5亿元。同时,我们还积极营造公正社会环境,与重庆毗邻区县联合建立名优特新产品知识产权保护衔接联动机制,擦亮“田城益士”公益诉讼品牌。我们还积极营造便民服务环境,构建“现场+网络+微信+邮件”行政复议便民机制,实现群众行政复议家门口办理。
  在依法治理方面,我们构筑了立体普法矩阵,建成县、乡镇、村三级公共法律服务立体网络,建成率和运行率均达100%。我们以“法律七进”为主要载体,高质量推进“八五”普法工作。我们还构建了治理联动机制,全力打造“田城金盾”“子夜警务”等品牌,平安建设群众满意度实现“五连升”。同时,我们创新了矛盾化解机制,探索开展“派出所+司法所两所联动”实践,有效整合基层政法力量。我们还创新开展“法治+”赡养问题专项治理,以及“三三联调”跨界纠纷化解机制,连续10年无“民转刑”案件发生。
  这些成效的取得,离不开我们开江县全体干部群众的共同努力和辛勤付出。我们将继续保持这种良好的势头,不断推动法治建设向更高水平迈进。
主持人:未来开江县对法治建设有什么规划?

张鑫

未来,开江县将继续加大法治改革创新力度,持续放大法治品牌效应,以深入实施法治建设“五大行动”为抓手,为实现县域经济高质量发展提供坚强有力的法治保障。

 一是实施法治建设质量提升行动。我们将全面推行“双随机一公开”监管等措施,进一步提高行政执法的透明度和公正性。同时,我们将加强行政执法人员的培训和管理,提高他们的法律素养和执法水平。我们还将完善依法行政的制度体系,确保行政权力依法而为、循法而行、于法有据。
  二是实施法治护航提升营商环境行动。我们将严格落实《提高行政执法水平和行政应诉能力十条措施》,进一步规范行政执法行为,优化行政审批制度,提高行政效率。我们将建立健全政务守信践诺机制,加强对政府承诺的监督和落实,增强政府的公信力和执行力。同时,我们将全力打造公平竞争、规范有序的市场体系,为市场主体提供良好的法治环境。
  三是实施法治服务民生实事行动。我们将聚焦群众“急难愁盼”问题,持续深化公共法律服务体系建设,完善法律援助、人民调解等制度,为群众提供更加便捷、高效的法律服务。我们将深入实施法律援助民生工程,扩大法律援助的覆盖面和受益人群,让更多的困难群众得到法律的帮助和支持。
 四是实施法治助力平安建设行动。我们将深化“两所联动”创新实践,进一步优化跨界纠纷“三三联调”化解机制,提高矛盾纠纷化解的效率和效果。我们将持续培育壮大“田城金盾”等群防群治力量,加强社会治安综合治理,维护社会稳定和谐。同时,我们将加强对重点人群、重点领域的管理和服务,预防或减少违法犯罪行为的发生。
  五是实施法治领域改革攻坚行动。我们将不断完善矛盾纠纷多元化解机制,推动形成人民调解、行政调解、司法调解相互衔接、相互配合的大调解工作格局。我们将推进川渝边界区域法治一体化建设,加强与周边地区的法治合作与交流,共同维护区域法治秩序。同时,我们将健全执行难综合治理体系,加大对失信被执行人的惩戒力度,提高执行效率和效果。
  未来开江县将继续坚持依法治国的基本方略,不断加强法治建设,提高法治水平,为县域经济高质量发展提供坚强有力的法治保障。我们将以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风,推动开江县法治建设再上新台阶、再创新辉煌。

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来源:新华网


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