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12月3日，在中老铁路通车运营三周年之际，云南磨憨铁路口岸顺利通过世界卫生组织实地测评验收，正式被授予“国际卫生陆港”称号，成为首个国际卫生陆港，也是继2023年昆明长水国际机场后，云南省第二个被授予“国际卫生港”称号的口岸。12月1日至3日，世界卫生组织专家组通过听取创卫工作汇报、现场检查、查看台账资料等方式，对磨憨铁路口岸创卫工作进行了严格、细致的实地测评，一致认为磨憨铁路口岸切实履行《国际卫生条例（2005）》所规定的义务，达到国际卫生港标准和要求，并与海关总署签署了实地测评报告。海关关员在磨憨铁路口岸旅检大厅通过CT机对出境旅客行李物品进行监管 周炜 摄国际卫生港是按照《国际卫生条例（2005）》的规定，建立完善的卫生控制与保障措施和有效的卫生管理制度，满足国际间传染病及核生化有害因子防控需要，最大限度防止传染病在国际间的传播，保障人类健康和安全，同时又尽可能缩小对国际交通运输和贸易的干扰。获得世界卫生组织认可的国际通航港口，按照口岸类型可分为国际卫生机场、国际卫生港口及国际卫生陆港。磨憨铁路口岸位于中老边境的边陲小镇磨憨，与老挝磨丁口岸接壤，是中老铁路“黄金线路”上的重要枢纽和通往老挝的“国门第一站”，已成为我国连接东盟最大的铁路口岸。成功创建全国首批国际卫生陆港，标志着磨憨铁路口岸应对国际突发公共卫生事件能力已跻身世界先进水平。昆明海关立足职能职责，充分发挥指导作用，推动昆明市人民政府成立工作领导小组，明确“政府牵头主导、铁路主体落实、海关技术指导、部门协调联动”的创建原则，会同中国铁路昆明局集团有限公司、中老磨憨—磨丁经济合作区管委会、市商务局等相关单位，切实推进口岸公共卫生核心能力建设和国际卫生港创建工作，牵头梳理形成创建工作分工责任表，细化297项创卫责任分工，各司其职、形成创建工作合力。![]()
海关关员在磨憨铁路口岸开展传染病快速检测工作 周炜 摄
为进一步履行中国作为《国际卫生条例（2005）》缔约国的义务，提高磨憨铁路口岸快速、有效应对公共卫生风险和国际关注的突发公共卫生事件（PHEIC）的核心能力，昆明海关持续完善软硬件配置、整合卫生资源、加大环境卫生整治、推进应急管理工作，实现口岸基础能力、执法把关能力、卫生管理能力、应急处置能力的跨越提升。“一方面，我们从口岸突发公共卫生事件应对、传染病及病媒生物监测与控制、口岸卫生监督、实验室检测等方面，全方位优化工作流程、细化管控指标、提升核心能力。另一方面，我们全面配齐口岸核辐射监测设备、生物化学有害因子快速检测设备，建立设施一流的热带病监测区域实验室，以及打造全国领先的生物、化学因子及微小气候在线监测系统。同时，我们还积极指导创建过程中涉及口岸医疗服务、食品及饮用水卫生、口岸环境与固液废弃物等多方面的问题整改，推动口岸污水处理厂和卫生检疫作业区的负压升级改造等口岸基础设施建设。”昆明海关所属勐腊海关铁路口岸旅检科科长杨方说。近年来，全国所有对外开放口岸通过持续开展口岸核心能力建设，构筑起坚实的口岸公共卫生安全“防火墙”，口岸卫生安全水平和公共卫生核心能力得到进一步提升，并在成功应对新冠病毒感染、中东呼吸综合征、埃博拉病毒病、寨卡病毒病、黄热病等一系列重大国际疫情过程中得到了有力验证。![]()
海关关员正在磨憨铁路旅检大厅进行口岸病媒生物监测 周炜 摄
磨憨铁路口岸成功创建国际卫生陆港，进一步推动构建中老两国口岸公共卫生跨境合作机制，夯实中老铁路枢纽发展基础，为陆路口岸应对国际关注的突发公共卫生事件能力建设提供中国方案，有利于全球各个国家和地区稳步提升口岸公共卫生管理水平，服务高质量共建“一带一路”和促进区域经济社会发展。“创建国际卫生港，是一种世界级的能力认证。创建成功，意味着口岸有更健全的协调机制，有更好的卫生安全保障措施，有更优美的环境，更舒适的旅行体验。这也意味着口岸竞争力的提升，可进一步扩大城市知名度，在更好地融入共建‘一带一路’、承接国际性活动和会议等方面有积极的促进意义。”昆明海关卫生检疫处处长董旭东表示。目前，云南省累计已有14个口岸通过海关总署口岸公共卫生核心能力达标考核，2个口岸获得“国际卫生港”称号，口岸公共卫生核心能力建设成效明显，口岸预防、抵御和控制传染病跨境传播的能力有效提升，应对口岸突发公共卫生事件能力不断增强。
