“书记领航”补短板 “双抓双提”强党建
赣州蓉江新区党工委书记、管委会主任 许伟
今年以来，赣州蓉江新区扎实推进“书记领航”行动，以“抓基层、抓基础，提能力、提质效”活动为抓手，推动全区基层党建质量全面过硬、全面提升。
“全过程”跟踪，推动“书记领航”落实见效
坚持抓关键人、抓全过程，通过精心选题、精准破题、精确答题，确保“书记领航”项目落地见效。
聚焦治理难题“选”。围绕基层党建工作短板，立足工作实际，深入村（社区）开展党建调研18次，精心研判项目选题，将“推进乡镇（街道）管理体制改革”作为“党建引领基层治理改革类”项目、“实施村党组织书记后备力量培育储备行动，加强村党组织带头人队伍建设”作为“攻薄促弱类”项目，示范带动各级党组织书记开展调研300余次，确定“党建引领基层治理改革”项目28个、“攻薄促弱”项目78个、“提质增效”项目74个。
聚焦项目推进“破”。建立区、镇、村“三级书记”一起抓、行业部门协力抓的工作体系，将“书记领航”项目纳入全区党建质量过硬重点任务调度内容，建立“书记领航”行动工作台账，以清单式推进，每月盘点，推动项目有力有序实施。
聚焦工作实效“答”。坚持实地调研必看、日常必问，通过专题会议、现场办公会等形式，调动各方资源，集中研究解决项目推进中的难题107个，推动“书记领航”项目早落实、早见效。压实各级党组织书记责任，推动各级党组织书记现场调度，解决重难点问题300余个。
▲在潭口镇龙塘村调研村干部队伍建设
“全链条”培育，推动“头雁队伍”素质过硬
实施“头雁队伍”能力提升行动，通过抓实“选、育、管”环节，不断提升村干部队伍整体水平。
拓宽选人路径，建好“蓄水池”。扎实开展村党组织书记后备力量培育储备工作，直接上手抓，深入挂点联系村、重点难点村，与致富能手、外出务工经商返乡人员、本地大学毕业生等人员开展“一对一”访谈，示范带领党员区领导带队深入各村访谈1023人次，培育储备村干部后备力量。
打造育人平台，锤炼“金刚钻”。一方面，抓实现任村干部队伍建设，突出“头雁”能力提升，通过举办乡村振兴专题培训、“蓉江大讲堂”、党务知识竞赛等形式，提升村书记能力素质。另一方面，制定村干部后备力量培养锻炼具体举措，以集中培训、走村观摩等形式开展教育培训，落实谈心谈话制度，建立结对帮带机制，及时给帮带对象“压担子、交任务”，引导其在实践中快速熟悉村情事务、打牢群众基础。
写好管护文章，稳住“基本盘”。结合村级班子届中分析，深入村组实地看、直面群众认真听，对220名村“两委”干部进行“政治体检”，摸清存在干部空缺、履职不力等问题2个，提出批评教育5人，调整撤换1人。同时，在评先选优中，向基层一线倾斜，选树乡村振兴担当作为好支书1名，并探索实施面向优秀村（社区）党组织书记招考雇员的举措，录取后仍在村里任职，享受雇员工资待遇。按照“能进能出”的原则，实行动态跟踪管理，定期开展评估考核，蓄足“头雁队伍”的“源头活水”。
▲以赛促干，赣州蓉江新区举办党务知识竞赛
“全方位”统筹，推动“基层基础”治理升级
坚持问题导向，聚焦制约城市基层治理难题，积极探索改革，推动党建引领基层治理与城市建设互助共进。
顺应形势建机构。根据上级有关工作要求，不再保留赣州蓉江新区高校园区管理处，由潭东镇派出干部组建潭东镇高校园区工作组维持运转，负责辖区内政治、经济、文化、社会、生态文明等各项工作。随着基础设施日益完善和住宅集中交付，辖区人口快速导入，现有管理模式和基层治理架构难以适应发展需求，在潭东镇高校园区工作组管理范围设立街道刻不容缓，为此，本人领题“推进乡镇（街道）管理体制改革”项目，先后下沉一线开展调研10次，主动与省、市相关单位对接街道成立事宜6次，牵头成立设立街道筹备工作专班，制定实施方案，完善经费保障机制，目前，成立工作正有序推进。
优化网格强治理。制定出台《赣州蓉江新区深化党建引领基层治理推进“多网合一”工作的举措》，以居民小组或住宅小区、若干楼院为单位划分网格，将党建、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等网格整合为基层治理网格26个，引导各类资源向网格集聚，同步成立网格党组织26个，配备专职网格员26名。
健全机制优服务。探索建立“一站式”服务模式，整合7大类便民服务，按照“五民工作法”原则，推行“网格说事”模式，打造“网格说事点”15个，收集群众建议诉求729件并全部办结。制定出台《落实“四下基层”制度 持续开展机关党组织与村（社区）党组织结对共建工作》，落实党建引领“社区吹哨、部门报到”工作机制，建立“三清单一协议”，推动社区与结对共建单位开展结对共建37次，协调解决问题61个。深化与辖区高校校地合作，围绕基层党建、文明实践、人才科技、就业创业、平安建设、教育医疗、乡村振兴等方面，实施“校地携手 结对共建”行动，积极探索合作办学、办医及社区养老模式，新建成福园社区卫生服务中心，新增“幸福食堂”3个，进一步提升群众的幸福感与获得感。
▲赣州蓉江新区积极探索“政府+医学院校”合作办医及社区养老新模式，建设“幸福食堂”
编辑：钟万汕
校对：甘倩茜
编审：谢称利
审核：肖淑平
