暂停叙利亚难民庇护申请
据新加坡《联合早报》12月10日的报道，德国、英国、法国、意大利以及其他几个欧洲国家均表示，正在紧密关注叙利亚局势的快速变化，并决定暂时冻结所有叙利亚难民的庇护申请。德国《明镜周刊》进一步指出，德国联邦移民与难民事务局（BAMF）已暂停了对所有叙利亚公民庇护申请的裁决。
图源：www.bamf.de
有德国媒体指出，未来对叙利亚相关庇护申请的处理将依据叙利亚局势的发展而定。若叙利亚政治局势趋于稳定，通常的庇护理由将不再成立。根据BAMF提供的数据，当前共有47,270份叙利亚庇护申请尚未裁决，其中约46,000份为首次申请（Erstanträge）。
德国难民人数再创新高
2024上半年移民群体持续扩大
2024年年中，居住在德国的难民人数再创新高。其难民问题的形成历经了复杂多变的历史背景。自20世纪以来，德国已多次面临难民潮的挑战，这些挑战的背后是全球政治动荡、地缘冲突以及德国在国际事务中所采取的决策共同作用的结果。
根据外国人中央登记处的最新数据，截至2024年上半年末，德国共有约348万难民居住。据《新奥斯纳布吕克报》报道，这一数字相比2023年底增长了约6万人。
德国难民问题：社会冲突、
经济负担与外交挑战并存
难民问题已成为德国当前最为棘手和复杂的社会问题，对政治、经济、社会和外交领域产生了深远影响。
尽管德国政府采取了一系列措施帮助难民融入社会，但文化差异和种族冲突依然时有发生。与难民相关的犯罪和安全问题逐渐增多，导致社会不安情绪加剧，难民在德国社会中的形象也进一步恶化。这种局势催生了德国社会的反移民、反难民情绪。
民调机构尤戈夫在2023年底进行的一项调查表明，德国城市居民中66%的人要求减少接收难民，持有相同观点的郊区居民占比为72%，在农村地区更是高达76%。值得注意的是，原本持开放态度的年轻人中也有过半数希望减少难民接收，这表明德国社会对难民问题的心理承受能力已接近极限。
在经济层面，德国当前面临的难民安置与融入问题已成为一项重大的经济负担，尤其在经济困境的背景下显得尤为突出。近年来，德国经济遭受了高通胀、能源危机、投资放缓以及全球经济疲软等多重不利因素的冲击，导致经济增长动力明显不足。在此背景下，难民安置与社会整合所需的成本愈发显得沉重。
一方面，难民安置工作涉及大量直接的财政支出，涵盖住房、医疗、教育和社会福利等多个关键领域。为了满足大规模难民的基本生活需求，德国政府不得不持续投入巨额的财政资金。然而，在经济增长放缓、政府财政收入减少的双重压力下，这些支出无疑成为了德国公共财政的一项极为沉重的负担。
另一方面，由于难民在语言、技能和文化方面与当地社会存在显著差异，他们往往难以迅速融入劳动力市场。这导致许多难民长期依赖社会福利体系，进一步加剧了公共财政的紧张状况。同时，这一现象也在一定程度上引发了公众的广泛焦虑和不满情绪，对德国社会的和谐稳定构成了潜在威胁。
此外，难民问题还引发了德国与其他欧盟国家的冲突，削弱了德国在欧洲的影响力。在应对难民问题的同时，德国需要平衡国内社会情绪、经济负担和外交关系。
德国收紧难民政策
加强边境管控与遣返力度
2023年10月，德国总理朔尔茨在接受《明镜》周刊采访时明确表示，德国必须开始大规模遣返无权居留的人员。自那以来，德国政府为控制难民数量，持续收紧难民政策。
据统计，2024年1月至11月期间，共有236,399人在德国提交了庇护申请，其中216,861人为首次申请，19,538人为后续申请，与去年同期相比，首次申请数量下降了28.8%。
图源：www.bamf.de
在加强国内安全方面，德国内政与国土部长费泽于2024年8月29日宣布，德国政府将加大力度打击非法移民和恐怖主义，并强化刀具管控措施。
自9月16日起，德国全面升级了边境管控，对所有陆地边境口岸实施护照或身份证件检查，部分人员可能会因此被拒绝入境。此举旨在限制非正常移民、应对潜在的恐怖主义威胁和跨境犯罪，从而保护德国的国家安全。
数据显示，截至2024年年中，仍有226,882人虽应被驱逐出境，但因各种原因仍留在德国，这一数字较2023年年底已减少了15,760人。
在难民福利方面，目前单身的寻求庇护者每月最多可从政府领取460欧元的生活补助。若难民在初始接待中心获得住宿、膳食和衣物等实物福利，其领取的现金补助将相应扣减。此外，根据《寻求庇护者法》，他们每月还可额外获得164欧元，用于支付当地交通、娱乐和手机话费等其他个人开支。
然而，9月20日，多家德国媒体报道了前联邦财政部长林德纳推出的一项新措施。自2025年开始，政府发给寻求庇护者的“基本保障金”将减少13至19欧元，难民的经济支持将有所缩减。
近日，德国选择党在巴伐利亚州党代会上通过了一项关于移民的决议，该决议引发了舆论热议。该决议中，德国选择党提议当局推行一项“反向移民议程”，主张对于“融入能力和意愿较低的群体”，应考虑将其“遣返回国”，并“协助他们重新融入原居住地社会、重建生活”。
尽管“反向移民”这一表述招致了诸多批评，但不可否认的是，该政策的构想也隐含着推动高质量移民流入的潜在可能。
从长远视角来看，德国难民政策的收紧以及一系列相应措施的实施，可能对经济结构的优化与升级产生积极影响。通过实施更为严格的难民申请筛选机制，德国能够更有效地调控劳动力的流入质量与数量，使之与经济结构调整及产业升级的需求相匹配，进而增强德国经济的竞争力和可持续发展能力。
图源：pixabay，pexels
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