前言
为进一步加强纪律建设，贯彻落实党中央、 国家移民管理局、总站党委关于开展党纪学习教育的工作要求，引导广大党员干部进一步学纪、知纪、明纪、守纪，即日起，公众号将聚焦《中国共产党纪律处分条例》开设“党纪学习教育”专栏，每期解读《条例》原文，帮助全体党员民警原原本本、逐章逐条学《条例》。
第二编 分则
第一百四十一条 违反有关规定干预和插手市场经济活动，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：
（一）干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等活动；
（二）干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等事项；
（三）干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项；
（四）干预和插手经济纠纷；
（五）干预和插手集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项。
第一百四十二条 违反有关规定干预和插手司法活动、执纪执法活动，向有关地方或者部门打听案情、打招呼、说情，或者以其他方式对司法活动、执纪执法活动施加影响，情节较轻的，给予严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
违反有关规定干预和插手公共财政资金分配、项目立项评审、功勋荣誉表彰奖励等活动，造成重大损失或者不良影响的，依照前款规定处理。
第一百四十三条 按照有关规定对干预和插手行为负有报告和登记义务的受请托人，不按照规定报告或者登记，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。
解读
违规干预和插手的事项涉及范围较广，《中国共产党纪律处分条例》第一百四十一条、第一百四十二条、第一百四十三条重点对违规干预和插手行为列出负面清单，作出处分规定。
1.违规干预和插手市场经济活动
《条例》第一百四十一条规定，违反有关规定干预和插手市场经济活动的，给予相应处分。该条分项规定了五种情形：
（1）干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等活动
（2）干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等事项
（3）干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项
（4）干预和插手经济纠纷
（5）干预和插手集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项
党的二十大指出，构建高水平社会主义市场经济体制，完善公平竞争等市场经济基础制度。违规干预和插手市场经济活动，通常发生在资金密集、权力集中、审批环节多的领域，以向相关部门及其人员采取暗示、授意、打招呼、批条子、指定、强令等方式进行，扰乱市场经济秩序，破坏公平竞争原则，影响经济社会发展。一些违规干预和插手市场经济活动行为的背后，还隐藏着腐败问题。党员、干部要严格规范履职，防止公共权力不正当干预市场经济活动，切实维护良好营商环境。
2.违规干预和插手司法活动、执纪执法活动，违规干预和插手公共管理活动
《条例》第一百四十二条分两款对此作出规定。
第一款规定，违反有关规定干预和插手司法活动、执纪执法活动，向有关地方或者部门打听案情、打招呼、说情，或者以其他方式对司法活动、执纪执法活动施加影响的，给予相应处分。这里的“有关规定”，包括《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，中共中央办公厅、国务院办公厅2015年3月印发的《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，中共中央办公厅2018年12月印发的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，以及中共中央政法委员会2015年3月印发的《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》，最高人民法院2015年8月印发的《人民法院落实(领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定〉的实施办法》《人民法院落实(司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定)的实施办法》，2015年5月印发的《最高人民检察院关于检察机关贯彻执行〈领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定)和(司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定)的实施办法(试行)》等。
违规干预和插手司法活动、执纪执法活动，影响司法活动和执纪执法活动的公正性，甚至使一些违纪违法分子逍遥法外，得不到应有的惩罚，破坏党纪国法的权威性。具体有以下几种表现：
（1）在线索核查、立案、审查调查、侦查、审查起诉、审判、执行等环节为案件当事人请托说情，或者授意、纵容身边工作人员或亲属为案件当事人请托说情
（2）要求办案人员或办案单位负责人私下会见案件当事人或其辩护人、诉讼代理人、近亲属以及其他与案件有利害关系的人
（3）为了地方利益或者部门利益，以听取汇报、开协调会、发文件等形式，超越职权对案件处理提出倾向性意见或者具体要求
（4）违规为案件当事人或其辩护人、诉讼代理人、亲属转递涉案材料
（5）违规为案件当事人或其辩护人、诉讼代理人、亲属打探案情、通风报信
第二款规定，违反有关规定干预和插手公共财政资金分配、项目立项评审、功勋荣誉表彰奖励等活动，造成重大损失或者不良影响的，依照第一款规定处理。公共管理活动必须遵循公平公正原则，严格按照规定程序进行。《条例》列举了公共财政资金分配、项目立项评审、功勋荣誉表彰奖励等活动，对于此类违规干预和插手的行为，也必须以严明的纪律加以约束。
3.对干预和插手行为不报告
《条例》第一百四十三规定，按照有关规定对干预和插手行为负有报告和登记义务的受请托人，不按照规定报告或者登记，情节较重的，给予相应处分。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和2021年3月印发的《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等，都对受请托人向党组织报告违规干预和插手行为作出规定。请托人存在《条例》第一百四十一条、第一百四十二条规定的违规干预和插手行为的，受请托人要自觉遵守相关规定，对违规干预和插手行为该抵制的要抵制、该报告的要报告、该登记的要登记，从而全链条、体系化纠治违规干预和插手行为，形成促进依规依纪依法行使权力的整体合力。
