12月27日，国务院新闻办公室举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，介绍交通运输服务经济高质量发展有关情况。交通运输部副部长李扬、部总规划师兼综合规划司司长吴春耕、部运输服务司负责人王绣春出席发布会，并回答记者提问。
我国交通运输业
需求旺 基础牢 后劲足
李扬表示，2024年，交通运输行业倍感自豪振奋、充满信心。
第一，我国经济社会高速发展带来的庞大交通运输需求，这个需求是我们交通发展的内生动力。从全年看，2024年客运量将达到645亿人次，日均1.8亿人次，同比增长5.2%。货运量有望达到565亿吨，日均1.5亿吨，同比增长3.5%。港口货物吞吐量有望达到175亿吨，同比增长3.4%。
第二，发展基础更牢。我国综合立体交通网服务能力和水平进一步提升，国家综合立体交通网里程达600万公里，深中通道等一大批重大项目顺利建成运营。2024年预计新颁证民用运输机场5个，铁路营业里程超16万公里，其中高速铁路超4.6万公里。新增公路通车里程约5万公里，其中新改（扩）建高速公路超过8000公里。国际交通通道建设也取得新突破。今年7月3日、11月14日，习近平主席在出访期间，分别视频出席了中欧跨里海直达快运开通、秘鲁钱凯港开港仪式，为中国和欧洲之间、中国和拉美之间开辟了新的航路。
第三，发展后劲更足。特别是9月26日中央政治局会议之后发布了一系列经济增量政策，交通发展红利持续释放，“两重”“两新”政策持续落地。从数据来看，11月货运量、港口货物吞吐量增速都在加快，同比分别上升了4.2%和3.7%。
2025年，将重点做好以下几方面工作：
第一，用好政策红利，抓好一大批重大工程建设，加快完善国家综合立体交通网。目前已制定2025年重大工程重大项目清单，如平陆运河、上海港小洋山北集装箱码头、沪渝蓉沿江高铁等。
第二，发挥综合交通运输优势，降低全社会物流成本。2025年降低全社会物流成本有望达到3000亿元。
第三，推动交通运输改革，推动深化综合运输体系改革，推进铁路体制改革，加快发展通用航空和低空经济，通过改革释放发展活力。
第四，狠抓安全生产，让人民群众走得放心，出行更安全。重点抓四方面工作：在春运和“五一”前后开展两次全国性安全隐患大排查、大整治；针对春节、“五一”、国庆等假期，采取更强有力的安全措施，以更加严格的标准提升假期出行安全；针对重点领域开展14项重点安全整治；落实《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026 年）》，提升本质安全。此外，围绕“十四五”规划收官、“十五五”规划编制等，作出一系列部署。
第五，关于2025年春运，交通运输部已经牵头成立综合运输春运工作专班，正在抓紧做好各项准备力争努力实现“平安春运、温馨春运、便捷春运”目标。
加快建设统一开放的交通运输市场
明确四大工作重点
近日，中办、国办印发《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》，李扬介绍，交通运输行业将做好以下几方面工作：
第一，抓好重点领域改革。完善综合交通运输管理体制机制，统筹推进铁路、公路、水路、民航、邮政等行业发展，强化综合交通运输发展重大政策协同，加快建设国家综合立体交通网主骨架。
第二，破除妨碍统一大市场的各种壁垒。完善交通运输市场准入和退出制度，加强对各类显性和隐性壁垒的评估、排查、清理工作，完善交通运输领域价格机制，健全制度规则，依法平等对待和发展各类经营主体。
第三，推动交通运输市场要素资源的顺畅流动和高效配置。强化对交通运输重大项目的用地、用海、用能等资源要素保障，特别是打破数据壁垒，统筹推动交通基础设施共享公用，加快区域间、部门间数据的共享交换，提高资金保障能力。
第四，优化交通运输市场监管机制。加强跨区域监管协作，包括对新业态加强监管和规范，防止利用数据、算法、技术等手段侵害消费者和从业人员的合法权益，改善从业人员的从业环境和用工条件。
稳步推进
综合立体交通网主骨架建设
吴春耕介绍，2024年，交通运输部已编制完成《国家综合立体交通网主骨架路线方案》，谋划实施国家综合立体交通网主骨架联通提质工程等，这将使中西部地区的交通可达性与东部地区的差距逐步缩小，区域交通一体化不断向纵深迈进，为区域经济发展注入新的动力。
2025年，交通运输部将继续贯彻落实中央经济工作会议精神，着眼补短板、增后劲，把稳定交通有效投资摆在更加突出的位置，以“联网、补网、强链”为重点，抓紧谋划实施一批重大项目，继续加快建设国家综合立体交通网主骨架，着力推进综合交通枢纽一体化建设，进一步完善铁路、公路、水运、民航和邮政的基础设施建设，推动交通运输跨方式、跨区域、跨领域、跨产业融合发展，更好地服务国家重大战略实施、经济运行和人民群众出行。
落实降本增效行动计划
推动交通物流高质量发展
王绣春表示，交通运输部已经联合国家发展改革委制定印发了《交通物流降本提质增效行动计划》，我们又接续细化了铁路、公路、水路、民航、邮政等各细分领域实施方案，下一步，将着力推动五方面工作落实：
实施优化运输结构攻坚工程。继续推进京津冀、晋陕蒙、东北等重点区域大宗货物运输“公转铁”“公转水”，进一步提升沿海港口大宗货物绿色集疏运比例。实施铁路货运网络工程，推动重点干线铁路和进港铁路专用线建设。推进实施内河水运体系联通工程，重点是推动长江干线、西江航运干线、京杭运河等干线航道的扩能升级。
推进多式联运“一单制”“一箱制”。着重推动铁路港前站、铁路专用线向港口堆场延伸，推进重点港口与铁路堆场共享公用。完善多式联运数据共享标准，推进交通物流公共数据资源开发利用。进一步健全完善多式联运管理制度和“一单制”“一箱制”标准规范，推进集装箱铁水联运中转交接、货物装载、安全查验等方面真正实现“一箱制”。
促进交通物流与产业深度融合。重点聚焦先进制造业，重点原材料产业，“一业一策”健全完善交通物流服务保障措施；完善国际物流服务保障体系；推进“快递进厂”和服务延伸，创新电商物流新模式。
加快培育新型物流集成商。支持交通物流企业与制造业链主企业、货主企业和电商平台创新供应链协同发展新模式，促进供应链上下游、物流各个环节、各种运输方式之间资源高效整合、要素共享共用，切实增强物流供应链韧性和竞争力。
推进交通强国试点取得新突破。在西部陆海新通道、长江经济带物流通道、沿黄生态经济带物流通道、中部多式联运通道、北粮南运和西煤东运等重要物流大通道上，组织相关省份实施18项专项试点任务，希望推进通道内设施互联、数据共享、产业融合、企业培育、规则衔接、组织创新，全面提升重点物流通道的服务保障能力。
作者 | 记者 李宁
责编 | 李宁
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