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前言
碳中和是指通过种植森林吸收二氧化碳、减少温室气体排放等自然和人为手段，使得人类活动产生的二氧化碳排放总量与吸收总量达到平衡，实现净零排放的目标。中国已经明确提出了碳达峰和碳中和的目标，即力争在2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。这一目标的实现将对中国乃至全球的能源结构、经济发展模式和技术创新产生深远影响。中国正在采取积极措施，推动经济社会发展全面绿色转型，以实现碳达峰和碳中和的目标。一、碳排放权交易市场
中投产业研究院发布的《2024-2028年中国碳中和战略深度调研及投资前景预测报告》指出，全国碳排放权交易市场第二个履约周期（2021、2022年度）共纳入发电行业重点排放单位（含其他行业自备电厂）2257家，年度覆盖温室气体排放量约51亿吨二氧化碳当量，是目前全球覆盖排放量最大的市场。截至2023年底，全国碳排放权交易市场碳排放配额累计成交量4.42亿吨，累计成交额249.19亿元。其中，第二个履约周期碳排放配额累计成交量2.63亿吨，累计成交额172.58亿元，交易规模逐步扩大，交易价格稳中有升，交易主体更加积极。图表：2023年全国碳排放权交易市场碳排放配额
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数据来源：生态环境部
二、中国百家上市公司碳排放排行榜
在北京举办第三届“碳中和高峰论坛暨中国上市公司碳榜单发布会”发布的《中国百家上市公司碳排放排行榜（2023）》由“总量榜”和“碳效榜”组成，覆盖碳排放量前100家上市公司。上榜的百家公司2022年度二氧化碳排放量合计约50.48亿吨，接近当年中国碳排放总量的一半。电力、水泥、钢铁是该榜单上榜公司云集的三大主要行业，合计有69家企业上榜，合计碳排放量分别达到21.99亿吨、9.85亿吨、6.25亿吨，合计占榜单总排放量的75.48%。图表:2023中国百家上市公司碳排放排行榜TOP 30
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数据来源：《中国百家上市公司碳排放排行榜（2023）》
三、全国碳市场未来展望
全国碳市场的发展前景备受瞩目，预计在未来几年内将有显著的扩展和深化。首先，碳市场的行业覆盖范围预计将进一步扩大。在“十四五”期间，水泥、民航和电解铝行业有望成为新的纳入对象，这将使碳市场覆盖的企业数量从2200家增加到3500家以上，年二氧化碳排放量覆盖从50亿吨提升至约64亿吨，占全国排放量的比重将从42%增至53%。预计配额流动性将增强，成交均价有望超过105元/吨，而CCER成交均价可能突破80元/吨。到了“十五五”期间，钢铁、玻璃、造纸、石化和化工等行业也将逐步被纳入，到2030年底，碳市场年覆盖企业数量可能达到约5500家，年排放量覆盖将超过86亿吨，占全国排放量的74%左右，届时配额成交均价预计超过200元/吨，CCER成交均价可能达到150元/吨。图表:中国全国碳市场扩大行业覆盖范围路线图展望
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数据来源：中投产业研究院整理
其次，配额分配机制预计将得到进一步优化。目前配额分配方案的发布和发放时间较晚，影响了企业的长期规划。预计到2025年前，配额分配将从“事后分配”转变为“事前分配”，并从2024年起建立未来3至5年的配额分配机制，以增强分配的预期性。此外，预计2024年起发电行业将首次引入配额有偿竞拍机制，初期竞拍比例为5%至8%，并逐步提高。同时，将完善资金使用形式，建立基金库，将拍卖所得用于支持企业减排和市场建设。履约机制也将进一步调整。预计2024年及以后将取消配额预支机制，同时有望明确结余配额的结转规定，为企业碳资产管理提供长期预期。此外，2024年出台的《碳排放权交易管理暂行条例》，弥补法律法规的缺失，加大对违规行为的处罚力度。同时，随着碳市场行业覆盖范围的扩大，预计2024至2025年将修订或出台更多行业的核算指南、核查指南和配额分配方法。企业对CCER的需求预计将进一步提高。预计2024年将发布多项新的方法学，涉及生物质能、甲烷利用和减排等领域。随着碳市场的扩大，对CCER的购买需求将增加，推动CCER交易发展。预计CCER抵销配额清缴的上限将维持在5%。最后，预计中国将加快全国碳市场与国际碳市场的连接，促进技术、方法、标准和数据的互认互通，提高全国碳市场的国际影响力。这包括加强企业碳排放在线监测试点，推进MRV体系、配额分配方法与国际接轨，以及提高CCER的国际认可度和参与国际交易。中投产业研究院发布的《2024-2028年中国碳中和战略深度调研及投资前景预测报告》指出，这些预期的变化将使全国碳市场在促进减排、提高市场效率和增强国际竞争力方面发挥更大的作用。![]()
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来源：中投产业研究院
编辑：内蒙古碳中和产业协会编辑部
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