深化生态文明体制改革，加快全面绿色转型

文摘 2024-11-21 08:18 内蒙古

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)将建设美丽中国作为七个“聚焦”之一，提出“加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生”建设理念，并进一步提出“完善生态文明基础体制”“健全生态环境治理体系”“健全绿色低碳发展机制”等路径，着力通过深化生态文明体制改革，加快经济社会发展全面绿色转型，筑牢中华民族伟大复兴的生态根基。

把握生态文明体制改革的理论内涵

生态文明建设是关乎民生福祉和中华民族永续发展的根本大计。当前，我国已由高速增长阶段进入高质量发展阶段，绿色化、低碳化是这一阶段的重要特征。如何统筹高质量发展与高水平保护，满足人民群众日益增长的对优美生态环境的需要，成为生态文明领域推动国家治理体系和治理能力现代化的关键问题。深化生态文明体制改革既是高质量发展的必然要求，也是稳固实现生态环境根本好转，提升人民获得感、幸福感、安全感的重要保障，对于加快经济社会全面绿色转型，推进美丽中国建设，满足人民日益增长的美好生活需要具有重大意义。

完善生态文明基础体制为深化生态文明体制改革夯实制度根基。习近平总书记指出，“推动绿色发展，建设生态文明，重在建章立制”。《决定》对完善生态文明基础体制提出具体要求，其中，生态法律体系为生态文明建设奠定坚实法制基础，有助于强化国家生态安全法治体系与战略体系、政策体系、应对管理体系之间的工作协调机制，推动生态文明建设领域的国家治理和社会发展更好相适应；自然资源资产产权制度为生态文明建设提供要素流通基础，成为借助市场化配置手段实现生态补偿目标，激励市场主体进行绿色转型的重要前提。健全管理制度与监督机制有助于形成生态治理和绿色低碳发展的长效机制，持续巩固生态文明建设成果。

健全生态环境治理体系为深化生态文明体制改革提供治理保障。生态环境治理是一项系统性工程，牵一发而动全身。习近平总书记强调，“要坚持系统观念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，对突出生态环境问题采取有力措施，同时强化目标协同、多污染物控制协同、部门协同、区域协同、政策协同，不断增强各项工作的系统性、整体性、协同性”。就环境治理目标的内在统一性而言，降碳、减污、扩绿、增长的协同治理，综合考虑了以多污染源控制为核心的生态协同治理与以生态价值实现为主体的经济高质量发展之间的交互影响，力图重塑人与自然和谐共生的新型关系；就生态治理效果的外部影响而言，依托区域协同与部门协同，最终实现环境治理的政策协同，有助于形成跨越区域边界与职能边界的生态治理合力，有效降低污染外溢水平并抑制污染迁移态势，从而构建起全区域、全流域贯通一体的生态环境治理体系，实现环境整体治理效果的优化。

健全绿色低碳发展机制为深化生态文明体制改革激活转型动能。绿色低碳发展不仅是应对环境问题的重要举措，更是发展新经济形态和培育新质生产力的内在要求。习近平总书记提出，“生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系”，“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。必须加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和”。统筹经济增长与生态保护，实现经济绿色低碳发展，是人与自然和谐共生的重要体现。马克思主义生态观指出，资本主义发展模式下的物质变换断裂是生态危机的根源。而我国强调的绿色低碳发展通过引入循环经济、可再生资源利用等新模式，可以打破资本对自然界的无限索取，依靠技术进步、产业升级和资源高效利用的效率驱动型增长有效应对生态矛盾。新能源、新材料、环保产业等绿色低碳产业的兴起，能够驱动绿色技术创新、产业链绿色升级以及能源结构的优化调整，促进绿色技术与绿色产业深度融合，推动经济发展与生态保护实现互利共赢。

探索全面绿色转型的实现路径

推进人与自然和谐共生的中国式现代化，必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。在生态文明建设实践中，应以完善生态文明基础体制为前提，以健全生态环境治理体系为依托，进一步健全绿色低碳发展机制，通过生态文明体制改革的进一步深化，推动实现全面绿色转型。

完善以环境法律规章为主体的生态文明基础体制，系统推动绿色发展制度体系构建。坚持因地制宜与统筹协调相结合，不仅以分区域、差异化、精确管控为导向，建立健全生态环境管理制度、监测制度与评价制度，同时着眼国家生态安全总体目标，协调不同主体在绿色转型方面的权利与义务。一是适时调整生态环境相关法律规划，明晰生态责任，构建“多规合一”的生态安全工作协调机制。编纂生态环境法典，构建系统性的生态文明建设法律体系。二是健全环境保护监测监管制度，形成环境监管责权利结合的体制机制。依托物联网、大数据、人工智能等技术，推动智能化环境监测体系建设；进一步健全地方生态环境保护绩效考核指标，突出当地生态环境保护特点。三是清晰界定自然资源资产产权，推动自然资源资产产权市场化交易与流通，引导市场主体的环境治理行为。

健全以多目标协同为特征的生态环境治理体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。统筹建设生态环境治理责任体系、监管体系、市场体系、法律法规政策体系，多维度驱动污染与碳排放协同治理，多渠道助力生态补偿与生态产品价值实现。一是以监管体系、法律法规体系与治理责任体系间的联动关系为基础，推进减污降碳协同减排。以排污许可制为基础，制定多污染物协同减排的综合治理计划；深化环境信息依法披露制度改革，完善环境信息平台建设，提升环境监测信息共享能力。二是以良好的市场体系与政策体系的互动关系为依托，促进生态保护修复，实现绿色经济效益。探索“生态银行”等生态补偿模式，推动生态补偿机制与高效的市场化配置手段相结合；支持生态农业、生态旅游等绿色经济项目，创新生态产品供给模式。

健全绿色低碳发展机制，加快发展绿色生产力。借助财税、金融、投资以及价格政策，以高科技、高质量与高效能为转型目标，促进绿色生产要素的创新配置与优化组合。一方面，强化绿色低碳发展的技术与人才赋能机制。构建绿色技术创新生态体系，深化绿色技术研发与转化的产学研合作；制定绿色产业人才培训计划，加强绿色技术研发和复合型应用人才培养。另一方面，完善绿色低碳发展的规范与监管机制。加快构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系，强化绿色产品、绿色工艺的规范化建设；建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，推广资源节约与循环利用工艺和技术，引导全行业绿色低碳转型。此外，还应深化产业绿色低碳转型的政策保障机制。通过实施绿色税收减免与财政补贴、鼓励绿色信贷或绿色债券等金融创新，为企业在生产过程中引入绿色技术或绿色设备提供充足资金支持；设立绿色发展专项基金，重点支持绿色制造、清洁能源等关键技术创新及应用。

来源：金台资讯

编辑：内蒙古碳中和产业协会编辑部

声明：如作品内容涉及版权等问题，请与我们联系删除

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=Mzk0MzI4OTIxNQ==&mid=2247585271&idx=2&sn=6c7ef98dd9eb3791564fb3b03d5034b2

内蒙古碳中和产业协会

【内蒙古碳中和产业协会】成立于2021年8月18日。协会公众号旨在普及“碳达峰、碳中和”相关知识；推广和分享“碳达峰、碳中和”相关信息，同时为企业、个人及社会团体搭建更为广阔的平台，提供更为全面的服务，以此促进交流、合作共赢！

最新文章

内蒙古碳中和产业协会邀您共同了解“控碳网”平台如何革新商业运营模式

深化生态文明体制改革，加快全面绿色转型

国家发展改革委举行11月份新闻发布会

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区低空空域管理改革实施方案的通知

自治区科技厅与自治区生态环境厅开展对接座谈

内蒙古首个工业园区绿色供电项目投产

内蒙古能源集团获得“双标准”合规管理体系认证

神华包头煤制烯烃升级示范项目正式动工建设

内蒙古碳中和产业协会邀您共同了解怎样判断设备是否到了需要更新

民营经济正在“升温”

自治区科技咨询委员会成立大会暨自治区党委科技委第二次全体会议举行，孙绍骋为科技咨询委委员颁发聘书并讲话，王莉霞主持

自治区人民政府与住房城乡建设部签署合作框架协议，王莉霞倪虹共同签署

“全国大众冰雪季”将再掀冰雪运动热潮

多能互补强引擎——内蒙古建设国家重要能源基地调查

黄河“几字弯”里的美丽蝶变——鄂尔多斯推动黄河流域生态保护和高质量发展采记

鄂尔多斯市一光伏项目成功并网发电

内蒙古碳中和产业协会邀您共同了解“控碳网”如何助力低碳经济

合理利用，全面实现湿地生态价值

最高检：以法治力量促进经济社会高质量发展

内蒙古按下文体旅深度融合发展“加速键”

自治区工业和信息化厅党组书记、厅长王金豹：进一步全面深化工信领域改革，大力推进新型工业化高质量发展

巴彦淖尔市多措并举解决好草原过牧问题

可用于光伏电站收益评估，广期所光伏气象指数发布

内蒙古80万吨烯烃项目加速推进，总投资98.3亿元

内蒙古碳中和产业协会邀您共同了解碳汇金融新模式

全球绿色创新的中国力量

国家能源局综合司关于进一步规范电力市场交易行为有关事项的通知

内蒙古能源新篇章：甲醇引领的创新与可持续发展之路

创新担保机制：内蒙古自治区实施首批“支持科技创新专项担保计划”

呼和浩特何以成为科技绿洲

全国碳市场20241111——20241115一周综合价格行情及成交信息

全球最大容量构网型储能样机在鄂尔多斯零碳产业园成功运行

内蒙古碳中和产业协会邀您共同了解“氢能”

全国碳市场第三个履约期清缴启动

关于开展2024年中央财政支持社会组织参与社会服务项目中期评估的通知

内蒙古区域创新能力综合排名上升4位

打通“绿水青山”“冰天雪地”转化通道，护航内蒙古经济社会绿色发展——内蒙古自治区发改委党组成员、副主任、一级巡视员何杰答记者问

鄂尔多斯市：“氢”风徐来 “一链、二网、三平台”构筑“氢能产业高地”

呼和浩特市司法局与市场局签订优化营商环境工作备忘录

内蒙古年产15万吨绿氢合成氨项目签约，总投资38亿元

内蒙古碳中和产业协会邀您共同了解碳足迹管理的商业意义

全国碳市场双轨并进稳健前行

国家自然资源部同意农业农村部可用10%的建设用地发展乡村振兴产业计划指标

招商引资，内蒙古“拼”起来

助力“双碳”目标，内蒙古积极谋划储备一批煤电低碳化改造项目

以生态环境分区管控支撑兴安盟“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设

中国新能源汽车首破年度1000万辆

内蒙古鄂尔多斯总投资约78.65亿元项目新进展

本期科普：古树名木保护的意义

从中国式现代化全局看“双碳”目标

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉