“红本本”终于到手了！近日，恩施州巴东县三观凤凰城小区1296户业主们等来好消息，困扰他们多年的“有房无证”的问题终于解决。
三观凤凰城小区建于2014年，开发过程中因企业资金链断裂、土地被抵押，始终无法办理不动产登记。为保障购房者权益，巴东县自然资源和规划局创新工作模式，探索出“按套解封，逐套解押”的办法，经过50天多部门联合攻坚，在2024年12月将办证渠道全部打通。
为深入贯彻落实省委、省政府和省纪委监委关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作部署要求，湖北省自然资源厅自2024年8月以来，在全省开展不动产“登记难”问题专项整治，摸排遗留历史问题823个，到年底共为23.6万户群众打通办证通道，惠及群众59万人。
听民声解民忧
“烦心事”化为“顺心事”
不动产"登记难"问题，全省到底有多少？有哪些难点、堵点？群众有哪些所愁、所盼？
2024年8月初，湖北省自然资源厅向社会公布举报投诉电话和邮箱，集中收集企业和群众不动产“登记难”问题线索。“每个地方都要公开不动产登记难问题线索和投诉举报电话，实行24小时接听，做到件件有落实，事事有回应。”湖北省自然资源厅主要负责人提出明确要求。
全省累计受理群众诉求1110条，摸排发现的问题项目823个（涉及房屋23.6万套）。
省委、省政府、省纪委监委出台《湖北省容错纠错工作办法（试行）》，鼓励各地因地制宜探索创新举措，构建化解问题新机制。湖北省自然资源厅会同省公安厅、省住建厅、省税务局、省人民法院、省国动办、人民银行湖北分行等部门和单位，根据“谁审批谁负责”原则，建立会商机制共同研究、共同推动解决问题，在此基础上，出台《工作指引》，在现有的法律、行政法规框架下给予基层最大限度的政策支持。
“盼了十年的证终于拿到了手，‘烦心事’化为‘顺心事’。”2024年10月1日，中华人民共和国成立75周年之际，孝感市云梦县城关镇正业阳光小区内，业主代表万忠家从省自然资源厅主要负责人手中不动产权证激动不已。
正业阳光小区共有业主256户，由于该项目存在未通过规划核实、未通过工程竣工验收、土地使用权抵押、土地使用权被司法查封、开发企业欠税（未开具增值税发票）“五类”历史遗留问题，迟迟满足不了办理不动产权证的要求，成为困扰业主多年的“心结”。
省、市、县三级联手，充分运用“证缴分离”“票税分离”“罚缴分离”系列措施，分类解难、逐一击破，最终妥善化解小区办证难题。
为群众解决烦心事得到各地领导的重视。武汉、孝感、十堰、咸宁、黄石、恩施等多地坚持“一把手”上阵，实施分类处置，精准化解。襄阳、宜昌等市州分管负责同志组织相关部门深入问题楼盘、登记窗口，亲临一线指导，解决问题。
精准把脉问诊
“新方法”破解“老难题”
“等了10多年，今天终于拿到‘大红本’了。”日前，家住十堰市皓景丽苑小区的程女士拿着刚刚领到的不动产权证书，高兴地说。
该小区于2013年预售，共有业主220户，因为存在违建、消防未验收、欠缴土地出让金等问题导致交房十多年，业主迟迟拿不到不动产权证书。该项目被纳入市不动产登记历史遗留问题化解清单后，十堰市自然资源和城乡建设局先后5次与业主代表讨论问题化解方案，现场督办违建拆除与消防隐患整改，协调税务等部门加快手续办理，70天内为业主启动登记，妥善高效化解矛盾隐患。
为服务好不动产登记“最后一公里”，十堰市自然资源和城乡建设局对情况复杂的项目实行包案负责制，推行“一个项目、一个专班”，深入项目现场调查真实情况，与业主代表、开发商面对面座谈，摸清问题症结，推动问题化解。
省自然资源厅确权登记处相关负责人透露，十堰市的“三分四制”经验（三分为证缴分离、证罚分离、证验分离；四制为承诺制、容缺制、并联审批制、一票否决制）、云梦县的四步工作法（一会审、二分离、三沟通、四容缺），为全省整体工作提供了有价值的借鉴范例。
“群众无过错你就办，如有责任我们来担。”省自然资源厅主要负责人表态。
省自然资源厅推介89个项目的化解经验供各地借鉴。例如，针对未通过竣工验收、整改时限较长的问题，云梦县正业阳光小区，由住建局对项目下达限期整改单，同时按云梦县政府专题会议要求，云梦县处遗办、住建局、自然资源和规划局联合出具《项目工程建设情况相关说明》，明确先行启动办理登记；针对欠缴税费的问题，十堰市张湾区皓景丽苑项目，通过司法诉讼市仲裁委判决并强制执行追缴，同步启动办证。郧阳区金色港湾小区，申请法院依法采取强制措施，通过查封开发企业名下未销售的房源和有效资产、拍卖实物抵债等方式和途径予以追缴，同步启动办证。
优化登记流程
“当下改”更要“长久立”
“一手拿钥匙、一手拿‘房本’，安全感满满。”2024年12月11日，卓尔·恩施客厅置业者张女士拿到不动产登记证书后，喜笑颜开。
同期，十堰德润华府等14个小区共8000余名群众一手拿到房门钥匙、一手拿到“大红本”。
“交房即交证”是全省自然资源部门进一步优化不动产登记办事流程的有效探索。
全省自然资源系统把推动集中整治、问题整改和建立长效机制结合起来，一体推进存量问题消化和新增问题遏制。
——持续强化用地、规划、建设、竣工验收、房屋销售、抵押等全链条监管，健全合同备案与预告登记衔接机制，形成不动产登记领域长效管理机制，让群众登记不再难。
——严厉打击房地产市场违规项目融资、隐瞒抵押担保查封事项、偷逃税款等违法违规行为，整治规范市场秩序。
——对集中整治阶段尚未整改完成的个别问题，将督导纳入常态化整改，确保问题彻底销号。
——加大金融、财政支持力度，优化供地和商品房销售管理，全面落实二手房“带押过户”，探索推动一手住房“带押过户”，鼓励有条件的地方探索现房销售试点。
——推广“多测合一”“联合验收”“交房即交证”等典型经验，从源头上避免新增问题。
——从行政监督和物权登记公示两方面防范交易风险，杜绝“一房二卖”等违法行为。
全省自然资源系统新建、优化、完善规章制度255份，形成一批具有开创性、指导性和规范性的制度成果，既抓化解成效、又抓风险防范，常态长效解决不动产“登记难”问题。
