普拉博沃和吉布兰
还有不到一个月,10月20日普拉博沃将会从佐科手上接过权杖正式上任,成为印尼自从1945年独立后的第八位总统。
普拉博沃的亲密战友、得力帮手、大印尼行动党的常务主席Dasco透露,部委设置和部委名单会在普拉博沃就职前5-7天确定好,10月20号普拉博沃就职当天会公布名单,就职第二天(21号)正式任命内阁成员。
如果真的按这个节奏来走,可以侧面看出,普拉博沃确实在内阁人员确定上拥有很大的自主权、独立性。而根据透露的消息,会组建一个主要由专业人士组成的内阁。当然,100%实现是不可能的,但是这意味着普拉博沃大概率会在考虑政党联盟利益的同时,优先选择具备专业水平的人来担任合适的岗位。这也要求执政联盟里面的各个政党推举部长副部长候选人的时候,要充分考虑候选人的专业特长和知识等专业背景。即在专业的基础上,兼具政党的利益。
与此同时,不可忽略的一个现实是,普拉博沃政府的部委数量肯定会增加。目前佐科政府的部位数量是34个,据说普拉博沃的大概率会增加到40多个,可能会增加到44个。可以确定的是,一些部门会进行分拆,有的部门甚至可能会解散。按照一些政治学者的话来说,普拉博沃的内阁将是一个“臃肿”的内阁。
这个从不久前印尼国会通过修订版的《国家部委法》可以看出。修订版的《国家部委法》把限定部委数量最多34个的条款去掉了。这意味着,在部委设置上,普拉博沃有充分的自主权和发挥空间。
此外,在今年制定的2025财年收支预算中,也没有框死预算,而是留足了腾挪的空间。这为新设立的部门预算留下了财政上的支持。
比较有可能拆分的部委,比如:公共工程和人民住房部,可能会拆分成公共工程部,人民住房部。因为普拉博沃计划履行竞选承诺,给老百姓建设免费住房。在农村建设200万套住房,在城市建100万套公寓。此外,还有现在的环境和林业部,可能会拆分成环境部,林业部。
普拉博沃内阁可能和此前的内阁不一样的是,会有更多年轻人进来,不但是新面孔,而且是年轻的新面孔。这些年轻人就包括普拉博沃身边的、他很信任的人。
另外一个和历届换届政府最大的不一样将会是,老总统内阁的部长会有一部分留在新总统的内阁里。以往换了总统,内阁基本是大换血,很少前朝大员能继续在新朝留任的。
各个支持普拉博沃的政党,都送上了推举的部长名单。普拉博沃和团队正在合计,各个部委的排列组合,还有各个岗位的人。有的岗位已经很确定了,有的还待定。据说佐科时期的4个统筹部会增设到6个。而一个统筹部长的名额等于两个部长名额。
政治法律和安全统筹部可能会拆分成政治和法律统筹部(或者政治法律和人权统筹部)和政治和安全统筹部。经济统筹部(Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian)改个名,但是改了名之后翻译成中文还是经济统筹部(Kementerian Koordinasi Ekonomi),只是印尼文名字略微变动。其中的区别,请印尼语的宝子们来说说。增设强民统筹部(Kementerian Koordinator Pemberdayaan Masyarakat),负责国家营养局(今年8月才成立的部门),人民住房部(从原有部门拆分出来的新部门,上文提到了)等等负责给老百姓切切实实的好处和实惠的部门,或者说实现普拉博沃在竞选期间许诺的部门。新增基础设施和地方建设统筹部。这个部门统筹的业务此前是由经济统筹部负责的。新增下游化和投资统筹部。
此外,我们最关心的是经济领域。包括涉及的经济部门。有一个大方向,需要留意,即普拉博沃是反西方自由主义的,包括西方自由主义市场经济。这是和佐科在经济领域最大的不同。和经济最直接关联的几个部门,他会选用什么样的人。
比如,一些外贸人可能不太喜欢的贸易部长祖尔·基负里·哈桑,是肯定要留在普拉博沃内阁里面的。问题仅仅是,他会在哪个位置上。