赵红霞：深化东西部协作探索共同富裕新路径

政务 2024-11-14 06:03 北京

共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。东西部协作作为促进区域协调发展的重要途径，是推动国家整体实力均衡提升和社会公平正义实现的战略抉择，也是实现全体人民共同富裕、人与自然和谐共生的中国式现代化的战略措施。各地积极探索创新协作新机制，建立产业合作园区、开展人才交流培训、设立专项扶持资金等，为协作双方提供了更加便捷、高效的合作平台，形成了涵盖产业合作、人才交流、教育帮扶、医疗卫生、生态环保等多个领域行之有效的协作模式。

东西部协作能有效促进共同富裕的实现，主要体现在以下三个方面：

一是提升资源整合力，进一步优化资源配置。东部地区在资金、技术、管理等方面具有明显优势，而西部地区则拥有丰富的自然资源、劳动力资源和市场潜力，东西部自身的优势是协作的基础，协作不仅提升了西部地区的经济发展水平，也为东部地区提供新的发展空间和机遇，实现了区域间的良性互动和协调发展。二是发展新质生产力，促进产业协同。产业协同发展是实现共同富裕的基础，东西部协作通过构建产业链、价值链和创新链，促进了产业的协同发展，东部地区可以将部分劳动密集型、资源消耗型产业向西部地区转移，推动西部地区产业升级和经济发展；同时，西部地区也可以发挥自身在资源、劳动力等方面的优势，发展特色产业和新兴产业，为东部地区提供新的经济增长点，因地制宜发展西部地区新质生产力。三是增进民族团结，促进社会和谐发展。西部地区是我国少数民族聚居的地区，通过东西部协作，可以为西部地区提供更多的就业机会和收入来源，提高当地居民的生活水平，巩固脱贫攻坚的成效，增进民族团结，让各民族在祖国大家庭中和谐共生，共享改革发展成果。

新时代的东西部协作，可在以下几方面发力：

拓展创新型数字经济协作领域，构建东西部协作新发展格局。数字经济掀起新一轮的机遇和变革，在助推东西部共同富裕中发挥着重要作用。聚焦金融、科技、教育等领域的数字基础设施建设，支撑相关地区的科技驱动，为知识和技术溢出提供原动力。通过农村电商平台、数字智慧农业、信息无障碍推广、数字教育资源共享、数字化社会保障服务等为经济高质量发展提供技术支持。加快运用数智技术改造提升传统产业，鼓励东部地区与西部地区企业合作开展数智技术改造，探索传统产业转型升级新模式。支持用绿色技术改造提升传统产业，加快区域间绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，推动东西部全方位、全过程发展绿色生产力。

不断探索人才培养和交流机制，为推进东西部协作提供有力的人才保障。要健全人才、科技和产业等要素协同机制，动态优化调整资源配置方式，加强人才培育和科技创新的有机融合与有效转化。积极探索人才挂职交流和培训新模式，探索成建制、分批次地组织东西部地区的双向交流，提升人才交流效能。探索东西部协作办学、校企合作订制办班、产教融合基地共建共享等模式，搭建人才交流平台，推动双方人才交流新发展。通过干部人才双向交流挂职、线上线下同步培训等方式，培养西部乡村振兴带头人，并提升他们的实践能力和解决问题的能力。

注重社会治理和公共服务体系的建设和完善，提高社会治理水平和公共服务质量。加强社会治理有助于化解社会矛盾、提升社会稳定性，为区域协作提供良好的社会环境，而完善公共服务体系有助于缩小区域公共服务差距，提升西部地区居民的生活质量和幸福感。东部地区可以发挥自身优势，为西部地区提供社会治理经验和公共服务体系建设方面的支持。西部地区则可以借鉴东部地区的先进经验和做法，结合西部地区实际情况，创新社会治理模式，如推广网格化管理、智慧城市建设等新型社会治理方式，提高社会治理的智能化、精细化水平。同时，鼓励社会资本参与公共服务项目，拓宽社会治理和公共服务体系建设资金来源渠道，提升西部地区教育、医疗、文化等公共服务设施的质量和覆盖面。开展针对性培训，提高西部地区社会治理和公共服务人员的专业技能和服务水平，努力让西部地区居民能够享受到与东部地区同等水平的公共服务。

作者

赵红霞

■福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员

■集美大学师范学院院长、教授

来源｜《光明日报》2024年11月11日 05版‍‍

图源｜新华社

编辑｜崔竞旖

主编｜蒋琳

监审｜钟倩

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