大兴区观音寺街道党工委立足新大兴新国门区域发展,坚持“国门首站观音寺”全新定位,通过党建引领社区治理,构建了多元共治、协同发展的“一核多元”基层治理格局。
2019年9月26日,北京地铁大兴机场线正式开通。从大兴机场出发通往首都核心区域的第一站“大兴新城站”就坐落在观音寺街道。街道党工委坚持“国门首站观音寺”全新定位,结合街道人口众多、需求多元、空间有限、区位特殊的鲜明特点,针对基层治理中存在矛盾难化解、服务难覆盖、治理效率难提升等问题,从练就干部本领、推进精细服务、整合多方资源三方面着手,不断提升基层治理能力。
本土化培养。结合街道干部特点,实施“又见青蓝”干部培养计划,从储备干部、培养干部等方面构建全链条干部培养体系。科学选拔干部,通过“笔试+面试”的考核,储备社区后备干部80名。精心培养干部,坚持“一月一主题”,邀请党校教师、业务骨干围绕协商议事机制、产业数字化转型等方面,开展“又见青蓝”系列培训16期,累计培训1700余人次,全面提升干部综合素质。
个性化提升。街道党工委创新年轻干部培养长效机制,聘任街道有经验的科室科长、社区党组织书记以及高校教授形成16人“导师团”,为年轻干部量身定制个性化成长方案并实行常态化动态管理。完善沟通反馈机制,定期针对干部专业能力不足、群众工作经验不够等短板进行指导,全力打造素质过硬、专业够强的干部队伍。
日常化锻炼。深化干部培养实战机制,采取“个人请战+部门(社区)推荐+组织决定”的方式,安排干部到创城专班、综合行政执法队等重要岗位轮岗锻炼。坚持“理论与实践相结合,展示与交流相促进”培养模式,丰富实践载体,充分搭建干部展示平台。打破部门沟通壁垒,组织30余名年轻干部交流座谈,开展“红心永向党 奋进新征程”演讲比赛,组织机关、社区干部自编自演朗诵、小品、情景剧等原创节目,在研讨交流、思想碰撞中开阔视野、拓展思路、提升能力,不断激发干部队伍的活力与凝聚力。
以小支点撬动大治理。结合街道居民活动空间少、公共服务需求大的实际,街道党工委联合辖区社会组织、小微企业等多方资源,建设“七五小街”党群服务中心,打造了养老服务驿站、“又见”书社、“观民生”便民坊等9家服务机构,为居民提供多元化服务。今年7月,街道为解决辖区老年人助餐、配餐需求,依托养老服务驿站,在老年餐桌的基础上打造了街道首家社区食堂,为居民提供现场就餐、打包外带、上门送餐等多种服务方式。截至目前,已服务辖区居民1.2万余人次,有效提升了居民生活质量。
以小空间服务大民生。街道党工委始终坚持党建引领,深化“党务+政务”服务模式,协调区级资源打造“政务晓屋”,为居民提供63项便民业务,实现数据代替群众“跑腿”。街道“政务晓屋”建成并投入使用,实现了让居民在“家门口”办理网上业务的功能。今年以来,“政务晓屋”为居民提供业务咨询、失业登记、定点医院变更等服务2800余人次。
以小创新激发大能量。街道党工委创新服务模式,着力打造特色便民生活圈。积极整合资源,在美澜湾东区、首座御园三里等社区举办“一刻钟便民市集”,协调20余户商家入驻,在家门口为居民提供一站式服务。持续挖掘区域特色,以居民需求为导向丰富商业业态,激发市场主体活力。今年4月—9月,街道连续举办“兴观之夜”夜市主题月活动,累计客流量达20余万人次,不仅为居民提供了生活便利,更点燃了经济发展新引擎。
凝聚共识,合力共建。深化党建引领多元主体共治机制,做实党建工作协调委员会机制,联合辖区35家成员单位签订共建协议,形成70项资源清单、30项需求清单、9个服务项目,通过统筹规划、协同发展,激活基层治理新动能。成立社区级党建协调工作委员会24个,坚持“资源共享、优势互补、互利共赢”原则,召开会议40余次,扩大党建共建覆盖面。今年以来,观燕社区整合辖区部队等资源,开展共建志愿服务活动,为社区居民提供义务理发、检修电器等多项服务,服务群众达1700余人次。
街校联动,赋能治理。健全“街校合作 发展共促”基层治理机制,创新基层、高校“互问互答”模式,密切校地联系。街道链接北京政法职业学院、民政职业大学等高校资源,为社区工作者提供考前培训、专业指导服务,助力打造专业社会工作人才队伍。同时街校共同签署跟岗实习战略合作协议,为民政职业大学等高校280余名大学生提供实习岗位,共同探索基层治理的新路径,助力实现高等教育与社区治理的双向赋能。
品牌引领,提升实效。街道党工委将聚力打造特色党建品牌作为推动社区治理创新的有力抓手,通过引导各基层党组织总结工作经验、挖掘社区特色以及倾听居民需求,打造了“精诚首二 共治‘1+N’”“邻聚福海 共享佳园”等一系列特色鲜明、措施扎实、成效显著、影响力广的社区党建品牌,形成了百花齐放的党建品牌矩阵。通过党建品牌示范引领,社区治理水平显著提升,社区凝聚力和向心力有效增强。首座御园四里社区打造“三线联盟 聚力首四”党建品牌,通过建立产权单位联盟、辖区商户联盟、志愿服务联盟三大平台,组织多方力量开展普法进社区、便民配送等各类服务活动,动员多方资源为社区建设增砖加瓦,荣获“首都最美志愿服务社区”称号。
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