首页
时事
民生
政务
教育
文化
科技
财富
体娱
健康
情感
更多
旅行
百科
职场
楼市
企业
乐活
学术
汽车
时尚
创业
美食
幽默
美体
文摘
贵州大数据发展有“无中生有”的偶然,更有“风生水起”的必然
政务
2024-10-16 15:20
贵州
贵州发展大数据确实有道理;贵州通过发展大数据实现变道超车;希望贵州在实施数字经济战略上抢新机;大数据已经成为世界认识贵州的一张靓丽名片;贵州扎实推进数字经济发展创新区建设……
一个西部省份正在样板式升级。在“全国人民代表大会成立70周年、地方人民代表大会设立常委会45周年”之际回望,贵州大数据发展,有“无中生有”的偶然,更有“风生水起”的必然。
在“无中生有”中茁壮成长
8月30日,为期3天的2024中国国际大数据产业博览会落下帷幕。作为全球首个以大数据为主题的博览会,数博会于2015年在贵阳市首次举办,今年是第十届。
3天时间里,国内外政府部门代表、企业负责人、专家学者围绕“数智共生:开创数字经济高质量发展新未来”的主题进行交流,展出数据领域新技术、新产品、新方案、新应用1300余项,发布数据领域研究成果、技术成果154项,参展参会企业超过了3000家。
据悉,为充分发挥数博会开放共享、资源集聚的国际交流合作平台作用,本届数博会精心策划“数博十年成果展”“数博十年回顾访”“数博十年实地探”等系列活动。
在十年的时间节点回望,大数据发展给人的思考良多。
2014年是贵州大数据元年。这一年,贵州省大数据产业发展领导小组成立,时任省长陈敏尔亲自担任组长。从政府“七朵云”开始,贵州逐步把整个政府IT系统迁到云上,攻坚数据“聚通用”。
中国工程院院士、光纤传送网与宽带信息网专家、中国互联网协会理事长邬贺铨参与过贵州大数据的论证。据新闻报道显示,2012年,邬贺铨参加生态文明贵阳国际论坛,跟贵州政府高层座谈,双方达成一个比较初步的共识,那就是贵州生态脆弱,经不起破坏,不能发展高耗能产业。“那么还可以发展什么呢?新兴的大数据产业也许是个很好的方向。”邬贺铨说。
发展大数据完全无中生有,贵州行吗?
此后几年,敢为天下先的贵州,率先建设全国首个国家大数据综合试验区;率先设立全球第一个大数据交易所;率先探索地方大数据立法……而后,西进班加罗尔,北上阿拉木图,远赴美国硅谷,飞越莫斯科河,辗转“一带一路”,贵州省四下出击,谋求合作,并在全球首开数据资源大招商的先河。
大数据,让边陲之地的贵州第一次和全世界站在了同一起跑线上。
2015 年 6 月,习近平总书记在贵阳考察时指出,贵州发展大数据确实有道理。
2018年3月全国“两会”期间,全国人大代表、中国信息通信研究院院长刘多做客中国经济网“中经两会之夜”特别节目时惊呼:贵州发展大数据是实现了变道超车。
2021年2 月,习近平总书记在贵州视察时强调,希望贵州在实施数字经济战略上抢新机。
2022年,新国发2号文件提出支持贵州建设数字经济发展创新区。
数字经济成为引领贵州高质量发展的强大引擎。数据显示,2023年,贵州地区生产总值20913.25亿元,其中数字经济占比42%左右。今年,这项占比预计将进一步提高,力争全省数字经济规模突破万亿元。
在“勇探新路”中履行职责
业界说起贵州发展大数据的形象比喻,有腾讯科技(深圳)有限公司董事会主席、首席执行官马化腾的“弯道超车”说,也有全国人大代表、中国信息通信研究院原院长、现上海市副市长刘多的“变道超车”说,但是很少有人思考,车的动力是什么?
这肯定不同的角度有不同的答案。
但在省人大财经委原专职副主任委员、《贵州人大年鉴》执行主编安正康看来,动力之源还是在于人大制度。
他说,习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的讲话中指出,70年来,在党的领导下,人民代表大会制度有效保证了我国始终沿着社会主义道路前进,为创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了重要制度保障,展现出显著政治优势。特别是“人大制度为创造经济快速发展奇迹提供了重要制度保障”让人豁然开朗——
贵州大数据发展“风生水起”,有着人大制度保障的现实关照以及历史作为。
“和贵州大数据元年一样值得进入2014年史册的,是当年3月19日省十二届人大常委会第八次会议通过了《贵州省信息基础设施条例》,当年5月1日起施行。”安正康说,“当时的省十二届人大常委会早在2013年就将该条例列入了当年的立法工作计划。立法的建议案是省人大财经委提的,立法的牵头单位也是省人大财经委”。
据了解,当时我国没有制定专门的信息基础设施法律、法规,1997年和2000年国务院先后出台的《广播电视管理条例》《中华人民共和国电信条例》部分内容已不能适应新形势下我省信息基础设施建设和服务需求。全国各地也没有相关法规。
“为什么会硬着头皮提议制定这个法规?”
面对记者的提问,安正康说,财经委在调研中发现,信息基础设施是我国经济社会发展的重要公共基础设施,是现代化基础设施体系的重要组成部分。加快信息基础设施建设和发展,对拉动有效投资和促进信息消费、推动经济社会发展方式转变和全面建设小康社会具有重要支撑作用。但现实中还存在很多问题。比如信息基础设施定位不明确,在政策促进、建设保护等方面未与其他公共基础设施同等对待和支持;运营企业无序竞争造成重复建设、资源浪费;我省地处山区,公路、铁路的桥隧比例大,信息基础设施建设成本高;随意拆迁、移动、盗窃和损毁信息基础设施情况严重,极大地制约了我省信息基础设施建设和发展。
《条例(草案)》除了到处征求意见外,省人大财经委、省经信委还于2013年8月,共同在北京召开了有来自中国工程院、全国人大财经委、全国人大常委会预工委、全国人大常委会法工委、国家工信部等9个单位的知名信息化和法律专家参加的咨询论证会。会后,根据专家意见,结合我省实际,对《条例(草案)》又一次进行修改和完善。
经过努力,该部法规创下同类立法全国第一。于2022年12月经省十三届人大常委会第三十六次会议修订后使用至今。为贵州的大数据发展奠定了坚实基础,为全国提供了借鉴蓝本。
2015 年6月,习近平总书记在贵阳考察时强调,面对信息化潮流,只有积极抢占制高点,才能赢得发展先机。要推动信息化和工业化深入融合,必须在信息化方面多动脑筋、多用实招。
2016 年1月,省十二届人大常委会第二十次会议通过了《贵州省大数据发展应用促进条例》。这也是在没有上位法可遵循、同位法可借鉴的情况下,制定的全国首部省级大数据发展应用促进条例,贵州大数据发展应用自起步就有法可依、有规可循。2019年8月,省十三届人大常委会第十一次会议通过了《贵州省大数据安全保障条例》,这是我国大数据安全保护省级层面的首部地方性法规,是贵州省大数据产业发展制度保障顶层设计的又一项新成果。
近年来,除了上述几部在全国率先出台的法规,还制定了《贵州省政府数据共享开放条例》,审议批准了《贵阳市健康医疗大数据应用发展条例》等地方性法规,为全省数字经济发展构建起制度基石。
在数据蓝海中接力聚智
大数据是贵州后发赶超的重要推动力,其时已至其势已成,也是全省各级人大代表依法履职的热点。2024年初召开的省十四届人大二次会议期间,多位人大代表围绕大数据、人工智能等提出意见建议,推动贵州持续下好数字经济先手棋。
比如,贺未泓代表提出《关于人工智能应用合法性监管的建议》、李世瑶代表提出的《关于构建大数据监督平台的建议》,瞄准科技前沿领域,具有较强的前瞻性和针对性。
近年来,国内外的生成式人工智能发展方兴未艾。以国外Open AI公司开发的ChatGPT为引领,国内人工智能公司奋起直追,如百度公司开发的文心一言、阿里巴巴开发的通义千问等人工智能大模型,在中文领域呈现出赶超趋势。
人工智能大踏步前进的同时,由人工智能生成的图片、视频、新闻信息等充斥互联网,令人真假莫辨。此外,数据泄露和滥用等问题时有发生。因此,加强监督管理成为业界共识。
近日,贵州省大数据局公布了多件省十四届人大二次会议期间代表提出建议的办理答复,针对数据资产价值创造、人工智能应用合法性监管、构建大数据监督平台、建设贵州绿色算力基地等热点问题给出贵州“解法”。
“贵州大数据领域法规数量全国第一,以立法引领和推动贵州大数据加快发展,数字经济增速连续八年位居全国前列。”省大数据相关同志告诉记者。
针对构建大数据监督平台的建议,省大数据局推动政府数据汇聚共享,制定数据目录体系规划,细化数据分级确权。提升大数据监督平台能力,深化运用大数据技术拓展监督手段,搭建了贵州省民生领域监督系统,通过数据运转实现资金流转、权力运行的全程记录、追溯、预警,从而加强对权力运行的监督。
指导企业严格落实国家有关法律法规要求,在推动企业开展人工智能应用的同时,强化技术专家及行业专家的风险防范意识,紧紧围绕国家对生成式人工智能技术发展与治理、服务规范、监督检查和法律责任的有关要求,规范人工智能技术的开发和应用,防止出现滥用和侵权行为。
同时,多措并举提升合规监管手段,根据人工智能技术的发展情况和犯罪态势,及时修订我省相关法律法规,确保监管过程的完备性和前瞻性。打造可信流通交易平台,引导数据规范交易和使用,加强对相关企业和机构的监督管理,对于敏感个人数据,采取数据匿名化和加密等技术手段,防止数据泄露和滥用,保护公民的隐私权。此外,通过媒体宣传、教育普及等方式,提高公众对人工智能犯罪的认识和防范意识。
撰稿:人大论坛全媒体记者 石雨浩
编辑:甘玥
编校:吕跃
审核:杨震
http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzU2Njc2MDY4OA==&mid=2247566673&idx=1&sn=4914c620881f5d77863ab07ab53781c9
贵州人大
贵州人大由贵州省人民代表大会常务委员会办公厅主办,宣传人大制度,弘扬民主法治,展示代表风采,反映百姓呼声,推动人大依法履职,讲好人大故事,传播人大好声音。
最新文章
省人大常委会召开党组会议
高质量发展,代表在行动 | 省人大教科文卫委:彰显新时代人大教科文卫工作使命担当
法治保障,推动民族团结工作“一路生花”
高质量发展,代表在行动 | 省人大法制委、常委会法工委:守正创新躬身实干 奋力推动人大立法工作高质量发展
黔山秀水的法治底气
惠水县人大常委会:“提交督办评”五环节高质量抓好代表建议办理
从脱贫攻坚到乡村振兴的接续奋斗!全省各级人大、人大代表冲在一线
贵州省庆祝全国人民代表大会成立70周年暨学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想座谈会召开
为推进中国式现代化贵州实践筑牢制度根基|人民代表大会制度在贵州70年实践综述
贵州大数据发展有“无中生有”的偶然,更有“风生水起”的必然
高质量发展,代表在行动 | 省人大常委会办公厅:充分发挥职能作用当参谋 抓协调 促落实 强保障
高质量发展,代表在行动 | 六盘水钟山区金盆乡人大:以“三做实”推动“高质量发展,代表在行动”活动取得实效
高质量发展,代表在行动 | 刘伟:走高质量发展新路 作示范显代表担当
从“内陆腹地”到“开放前沿”中的贵州人大力量
2024年贵州省人大环资工作培训班在天津开班
回溯峥嵘岁月 见证人大历程 | 从一个镇的历史资料看全过程人民民主发展历程
黔中大地见证铿锵足音——人民代表大会制度在贵州的实践综述
贵阳市观山湖区人民代表大会常务委员会通过人事任免事项
徐麟在黔东南州调研
高质量发展,代表在行动 | 沿河人大:“三点三抓”推动人大代表赋能高质量发展
高质量发展,代表在行动 | 冉龙波:发扬工匠精神 为高质量发展作贡献
吴邦国同志生平照片
吴邦国同志生平
吴邦国同志遗体在京火化 习近平等到八宝山革命公墓送别
加强国有资产管理监督!省人大常委会出台《决定》
人民代表大会制度蕴含“中国之治”制度密码——国际社会眼中的人民代表大会制度
高质量发展,代表在行动 | 民意与代表:纳雍不缺“范”
徐麟会见中国科学技术大学党委书记舒歌群一行
高质量发展,代表在行动 | 黔南人大:奋力推动“高质量发展,代表在行动”活动走深走实
高质量发展,代表在行动 | 王琴:一肩挑两担 以法治力量服务高质发展
贵州省管干部任前公示
李豫贵赴黔南州开展民族区域自治“一法两规定”执法检查和十年执法检查回顾专题调研
省委常委会召开会议 徐麟主持并讲话 李炳军赵永清时光辉等参加
《贵州省精神卫生条例》新闻发布会召开 王世杰出席并讲话
为心理健康筑起坚实的法律防线!《贵州省精神卫生条例》有哪些亮点和特点?
陶长海赴毕节市开展乡村振兴“一法一条例”执法检查
吴邦国同志遗体14日火化 天安门等地将下半旗志哀
贵州省与北京大学在京举行工作会谈并签署省校战略合作协议 徐麟李炳军郝平龚旗煌出席
高质量发展,代表在行动 | 贵阳人大:坚持充分发挥人大代表作用 为中国式现代化贵阳贵安实践贡献力量
高质量发展,代表在行动 | 肖亮亮:传统工艺焕发新生机,酸汤小作坊变大产业
如何理解强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督
高质量发展,代表在行动 | 省人大财经委:凝聚代表力量 发挥代表作用 全面推动人大财经工作高质量发展
高质量发展,代表在行动 | 李英:用奋斗作答居民重托
民营经济促进法草案向社会公开征求意见
全省人大“高质量发展,代表在行动”活动经验交流会召开
高质量发展,代表在行动 | 都匀市:代表齐发力 茶都谱新篇
高质量发展,代表在行动 | 福泉市:富矿精开 代表有为
坚守人大工作的大方向大原则大道理(深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想)
徐麟主持召开专题会议 听取贵州省农业发展集团工作情况汇报并讲话
李豫贵出席省人大社会建设委员会与黔西南州人大常委会工作座谈会
分类
时事
民生
政务
教育
文化
科技
财富
体娱
健康
情感
旅行
百科
职场
楼市
企业
乐活
学术
汽车
时尚
创业
美食
幽默
美体
文摘
原创标签
时事
社会
财经
军事
教育
体育
科技
汽车
科学
房产
搞笑
综艺
明星
音乐
动漫
游戏
时尚
健康
旅游
美食
生活
摄影
宠物
职场
育儿
情感
小说
曲艺
文化
历史
三农
文学
娱乐
电影
视频
图片
新闻
宗教
电视剧
纪录片
广告创意
壁纸头像
心灵鸡汤
星座命理
教育培训
艺术文化
金融财经
健康医疗
美妆时尚
餐饮美食
母婴育儿
社会新闻
工业农业
时事政治
星座占卜
幽默笑话
独立短篇
连载作品
文化历史
科技互联网
发布位置
广东
北京
山东
江苏
河南
浙江
山西
福建
河北
上海
四川
陕西
湖南
安徽
湖北
内蒙古
江西
云南
广西
甘肃
辽宁
黑龙江
贵州
新疆
重庆
吉林
天津
海南
青海
宁夏
西藏
香港
澳门
台湾
美国
加拿大
澳大利亚
日本
新加坡
英国
西班牙
新西兰
韩国
泰国
法国
德国
意大利
缅甸
菲律宾
马来西亚
越南
荷兰
柬埔寨
俄罗斯
巴西
智利
卢森堡
芬兰
瑞典
比利时
瑞士
土耳其
斐济
挪威
朝鲜
尼日利亚
阿根廷
匈牙利
爱尔兰
印度
老挝
葡萄牙
乌克兰
印度尼西亚
哈萨克斯坦
塔吉克斯坦
希腊
南非
蒙古
奥地利
肯尼亚
加纳
丹麦
津巴布韦
埃及
坦桑尼亚
捷克
阿联酋
安哥拉