云新发布丨德宏的“样样好”，好在哪里？

时事 2024-10-31 20:54 云南

　　10月30日，云南省人民政府新闻办公室在德宏傣族景颇族自治州芒市广场中缅友谊馆前，召开“有一种叫云南的生活·在云南样样好”系列新闻发布会·有一个美丽的地方德宏专场，介绍相关情况并回答记者提问。

赵嘉摄

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接下来

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精彩内容

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“样样好”在傣语里

是“入里金旺”“姑样姑哩”

意思是吉祥如意、幸福安康

表达大家对美好生活的祝福和向往

接下来一起来看

德宏的“样样好”

好在哪里

德宏“样样好”

好在风景优美、生态优良

　　德宏属典型的南亚热带季风气候，年均气温20℃左右，年降雨量1460毫米左右，这里雨量充沛、日照充足，冬无严寒、夏无酷暑，花开四季、果结终年，非常适合人类居住和植物生长。

　　党的十八大以来，德宏州充分发挥丰富的自然资源优势，致力打造城市宜居宜业、乡村绿美和顺的美好家园，边疆各族群众获得感、幸福感、安全感显著提升。

　　扎实推进城乡绿化美化三年行动计划，截至2023年底，全州城镇化率达50.43%，城市建成区面积达73平方公里，城镇绿化率40.28%；先后创建一批国家级和省级卫生城市、园林城市、文明城市，以立法方式保护州府芒市城中生态田园面积高达3.5万亩，大家从城中心开车不用三分钟就可以看到成片的永久基本农田。芒市成为名副其实的生态田园城市、花果园林城市，是顶流网红打卡地和热门旅游城市。

　　全面推广“千万工程”经验，实施新一轮兴边富民行动和农村人居环境整治提升五年行动，成功打造57个现代化边境幸福村、250余个美丽乡村和600多个绿美乡村。

　　坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，建成国家和省级自然保护地9个，森林覆盖率达67.45%，“捕鸟人变鸟导游”“矿场变景区”“桑叶变金叶”的“两山”理论实践典型不断涌现，绿孔雀、黑腹蛇鹈、云豹等国家一级重点保护野生动物频频现身，菲氏叶猴、犀鸟、河燕鸥等明星动物唱响美丽中国主旋律。

犀鸟朱边勇摄

德宏“样样好”

好在教有所获、劳有所得

　　德宏州高度重视并全力推动全州教育事业高质量发展，各级各类学校办学条件得到极大改善，教育教学质量显著提高。近10年来，全州教育经费总投入超300亿元，新建校舍250万平方米；全州学前三年儿童入园率达93.87%、九年义务教育巩固率达97.52%、高中阶段毛入学率达92.33%；残疾儿童入学率也达到97.74%，义务教育随迁子女100%可以在公办学校就读；“小州市办大教育好教育”成效显著。

　　坚持就近就地就业与劳务输出就业并重，不断完善州县乡村公共就业服务体系。2023年以来，开展职业技能培训2.4万余人次，农村劳动力转移就业稳定在37万人以上，其中州内转移就业率达75%；芒市遮放镇、西山乡依托蓝莓产业建设“幸福里”社区，提供就地就近就业岗位1.25万个；芒市新玩厂青年创业园成为省级创业示范基地。

　　不断完善联农带农机制，促进农民收入稳定、快速增长。德宏州从事冬季鲜食玉米、马铃薯、坚果、蚕桑等种植，年收入超过10万元、20万元的农户不断涌现，全州行政村村集体经营性收入全部达到10万元以上。盈江犀鸟谷雪梨村今年以来接待观鸟游客1.8万余人次，旅游收入950余万元，其中合作社收入7.1万元，老百姓开发的民宿每个房间平均收入约1.4万元，每个鸟导收入达到了8.5万元。

德宏鲜食玉米新华社记者黄韬铭摄

德宏“样样好”

好在处处有美景、遍地有美食

　　德宏州着力打造“生态绿色、美食德宏、边境旅游”三张牌，持续擦亮“有一个美丽的地方”金字招牌。2023年，全州共接待游客3068.21万人次，同比增长48.46%；旅游总花费366.31亿元，同比增长85.96%。今年1至6月，接待游客1713.45万人次，在去年的基础上增长19.35%；旅游总花费197.44亿元，同比增长27.71%。

　　不断夯实旅游基础设施，丰富旅游产品供给，持续满足游客吃住行游购娱的体验。先后创建8个4A级景区、13个3A级景区，最近创建成功了芒市孔雀湖国家级旅游度假区，其中，芒市勐焕金塔银塔、傣族古镇、瑞丽姐告国门、一寨两国等地成为游客必打卡景点。德宏美食被网友称为“云南美食的天花板”，先后推出傣族孔雀宴、景颇族绿叶宴、阿昌族过手米线等一系列特色美食；建成一大批特色民宿和高品质酒店，今年以来，全州新增接待床位1.5万个，接待能力大幅提升，“旅居德宏”品牌正在形成。

　　不断推进文旅融合、体旅融合。现在全州拥有联合国教科文组织人类非遗代表作名录2项、国家级非遗项目14项、省级38项、州级110项，边关抗战文化、边疆历史文化、少数民族文化交相辉映，一年一度的傣族德昂族泼水节、景颇族目瑙纵歌节、中缅胞波狂欢节搭建了各民族交往交流交融的平台。充分运用德宏良好的气候优势“运动德宏”品牌影响力不断提升，首创的中缅瑞丽—木姐跨国马拉松赛独树一帜，作为国家级和省级运动队冬训基地，仅2023-2024冬春季就有58支省外自行车队包括国家的自行车队1200多人次到芒市开展冬训，优越的气候和海拔条件为运动健儿、户外运动爱好者提供了有利条件。11月德宏已进入适宜旅居的暖冬季节，为欢迎广大游客及网球爱好者到芒市旅游康养、运动休闲，从11月1日起，德宏州体育中心网球馆将对外地球友免费开放，同时，11月2日七彩云南格兰芬多自行车赛也将在芒市开赛。

芒市2024年目瑙纵歌节德宏州融媒体中心供图

德宏“样样好”

好在社会安定、人民安康

　　德宏州始终牢记习近平总书记“治国必治边”的战略部署，全面推进党政军警民合力强边固防，建设好美丽家园，维护好民族团结，平安法治德宏建设取得重大成果，扫黑除恶工作受全国表彰，刑事治安案件大幅下降，禁毒防艾人民战争取得卓越成效，“平安德宏”成为边疆各族群众幸福生活的坚固基石。

　　着力推进由住有所居向住有宜居迈进，累计实施农村危房改造14万户、农房抗震改造3.9万户；建设公共租赁住房2.7万套，26700多户困难群众领取了租赁补贴；实施棚户区改造22000多套，近8万城镇群众的住房困难问题得到解决。

　　着力提升群众健康水平，筑牢医保坚实后盾，不断健全完善城乡医疗卫生服务体系，每千人口执业（助理）医师、注册护士人数、开放床位数分别提高到2.95人、3.75人和7.69张，县域就诊率达到95.48%；基本医保参保率持续稳定在99%以上，集采药品耗材平均降价58%以上，最高降价97%。

　　创新优化社保服务模式，持续推进社保扩面增效，去年以来共发放社保待遇47.41亿元、惠及40.74万人次，发放困难群众基本生活补助资金4.18亿元。

　　深入开展“一老一小”关爱服务，建成养老机构25家、城乡居家养老服务中心112个，去年以来为1437户老年人实施居家适老化改造，“幸福食堂”共为10万余人次提供助餐服务；5个县城全覆盖建成未成年人保护中心，建设行政村（社区）儿童之家391个，去年以来服务儿童4万余人次。

民警巡逻德宏州委宣传部供图

发布会上

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云南省交通运输厅二级巡视员彭智辉：在全省沿边州（市）中，德宏州第一个实现县县通高速

　　近年来，云南省交通基础设施实现了从“基本缓解”到“基本适应”的重大转变，成为云南变化最大、群众感受最深、成效最为明显的领域之一。

　　综合立体交通网加快构建。德宏州建设完成龙瑞、瑞陇、腾陇3条高速公路，是全省第三个、沿边州（市）第一个实现县县通高速的州（市）；芒梁高速公路分段通车，州内1小时经济圈基本形成。德宏航空发展较快，芒市口岸机场执飞国内外航线达16条，国内经停航线3条，国际航线2条，通航城市21个。德宏寄递服务能力显著提升，实现了邮政企业网点乡镇覆盖率、建制村直接通邮率和快递网点乡镇覆盖率三个100%。

　　“四好农村路”建设成效显著。截至2023年底，德宏州累计新改建农村公路5000余公里，在全省率先实现了村村通硬化路的目标，自然村通硬化路率已达82%，陇川县获评第四批“四好农村路”全国示范县。

　　大瑞铁路保瑞段建设加快推进。大瑞铁路分大理至保山段、保山至瑞丽段两段建设。大理至保山段已于2022年7月建成通车，保山至瑞丽段于2015年12月开工建设。其中，保瑞段高黎贡山隧道全长34.538公里，最大埋深1155米。截至目前，还剩余15.945公里，高黎贡山隧道2个竖井、1个斜井已转入正线加紧施工，预计2028年底建成通车，边疆各族人民的火车梦即将成为现实。

云南省商务厅副厅长、省口岸办主任马俊：德宏州在对缅贸易中发挥着极为重要的作用

　　德宏州有5个口岸和13条边民通道，是云南省对缅口岸和通道数量最多、口岸地区人员最密集的州市，在对缅贸易中发挥着极为重要的作用。今年1至9月，德宏州实现了进出口货运量120.9万吨、货值60.2亿元，出入境人员392.8万人次、交通工具71.7万辆（架、列、艘）次，其中出入境人员、交通工具2项指标保持了较快增长。

　　省商务厅（省口岸办）积极支持德宏州改革创新，探索实践，在推动口岸经济发展上取得新突破。

　　一是在明确口岸定位和发展重点上取得新突破。云南省口岸建设发展三年行动把瑞丽口岸、畹町口岸定位为重点枢纽口岸，充分彰显了瑞丽在全省口岸建设发展中的地位和作用。瑞丽口岸一直是德宏州建设发展的重中之重，目前有大国门、中缅街、货运、滨江“四条通道”，省商务厅（省口岸办）继续支持德宏州会同口岸查验单位加强研究论证，抓住当前“窗口期”完善规划布局、提升口岸功能。

　　二是在推进口岸重大项目建设上取得新突破。“十四五”期间，省商务厅（省口岸办）共安排2.89亿元资金，支持德宏州口岸项目建设和运行维护，支持资金总量位于全省10个口岸州市前列。德宏州一直是云南省口岸建设发展的重点，省商务厅（省口岸办）支持德宏州聚焦瑞丽口岸货检查验基础设施、瑞丽（含畹町）口岸智慧改造升级、丙冒查验基础设施、畹町口岸芒满通道前置作业场所及联检楼旅检通道5个重大项目，强化土地要素资源保障，下大力气破解难点堵点，确保5个德宏口岸重大项目建设取得预期成效。

　　三是在运用和把握政策支持上取得新突破。2024年，省商务厅出台推进外贸稳进提质政策措施，对开拓市场、发展进口商品落地加工产业、鼓励企业创新贸易路线等给予支持。德宏州一直是云南省对缅贸易额最大的州市，省商务厅（省口岸办）支持德宏州充分把握当前政策机遇，争取有更多口岸项目列入超长期特别国债支持清单范围，扎实做好章凤、盈江口岸升级为国家级口岸前期准备工作，积极推进边境贸易载体建设，在统筹推进边境口岸、特色产业一体化上取得积极成效。

瑞丽市大通实业有限公司财务总监聂志泽：选址瑞丽主要是看中地理位置、口岸设施等条件

　　大通公司2001年在德宏注册。作为一家外资企业，主要开展中缅贸易，合作商的工厂都分布在仰光和曼德勒，销售网络遍布缅甸各地。选择在德宏瑞丽发展，主要是瑞丽具备以下条件：

　　一是独特的地理位置。瑞丽位于中国西南边陲，与缅甸接壤，是中国通往南亚和东南亚的重要门户。这种地理位置使得瑞丽成为连接中国与缅甸、南亚、东南亚等地区的陆上交通枢纽。同时，瑞丽交通便捷，320国道直通姐告，与缅甸的木姐—曼德勒公路和“史迪威”公路相连，昆明至瑞丽的高速公路也已全面开通，大大缩短了与内陆及缅甸、南亚、东南亚国家的运输距离。此外，中缅输油管道、泛亚铁路西线等基础设施的建设，进一步提升了瑞丽的交通便捷性和战略地位。

　　二是成熟的口岸设施。德宏拥有瑞丽和畹町两个一类口岸以及陇川章凤二类口岸，这些口岸建设较早且基础好，已经初步形成了连接中国国内通向南亚、东南亚地区的交通网络和沿边口岸群。特别是瑞丽姐告，是全国唯一一个实行“境内关外”特殊监管模式的边境贸易区，拥有着对缅贸易的绝对便利优势。随着口岸配套设施进一步完善，口岸通关效能进一步提升，也为从事外贸的企业，营造了较好的发展环境。

　　三是优惠的政策环境。瑞丽作为国家重点开发开放试验区，享有多种税收优惠政策。例如，对入驻试验区的新办企业，除国家禁止和限制的产业外，应缴纳企业所得税地方分享部分实行“五免五减半”优惠。同时，瑞丽还享受西部大开发、高新技术企业、小型微利企业等其他税率优惠政策，企业所得税实际税率最低可降至3%。

　　四是丰富的资源与市场。瑞丽周边地区拥有丰富的自然资源和人力资源，为外贸企业的发展提供了稳定的原材料供应和劳动力支持。

　　公司在德宏发展多年，充分享受到了国家、省、州（市）出台的相关利好政策，如：中央外经贸资金促进外贸稳中提质奖励、云南省外贸发展综合贡献百强企业奖、外贸企业物流费用及贷款利息补助、新办企业应缴纳企业所得税地方分享部分“五免五减半”、房产税和土地使用税减免优惠，使公司得到了真正的实惠，也更加增强了公司扎根德宏发展的信心和动力。目前，公司将继续保持日用化工品、塑料包装物等的出口优势，持续扩大功能饮料、咖啡、奶茶、大米、豆类等产品的竞争优势，在国内进行拓展销售，从而实现出口和进口的国际、国内双循环。

就业创业青年代表、“芒里花圃”主理人哏喊继：希望都市人的“田园梦”、村里人的“致富梦”，都能在“芒里花圃”实现

　　2019年毕业后，我选择返回家乡，结合德宏当地特色，走上了种花创业之路。我在风平镇芒里村开办了“芒里花圃”鲜花庄园，主要种植鲜切玫瑰花。我通过线上宣传（如：拍摄视频、编辑文案）和线下游玩（让游客来芒里村体验田园生活，欣赏田园风光）相结合的方式，努力经营好我的“芒里花圃”。

　　目前，以芒里花圃为依托，产品延伸出了“鲜花饼”、墨红玫瑰花茶、玫瑰红糖等食用玫瑰产品。相较于传统的农业园采摘单一模式，“芒里花圃”构建了一个新的“体验生态”，包含鲜花采摘、打卡拍照、垂钓、游玩休闲、美食品尝等内容，不仅能让游客亲身体验，还能感受田园风光、领略德宏风土人情。2023年“芒里花圃”销售收入达到140万元，年度用工32人，联农带农10户，间接带动当地就业200余人。

　　在创业过程中，尽管我遇到过很多的困难和问题，但得到了人社、妇联、农业等部门的大力支持、倾情帮扶，他们帮我解决了种植技术问题、销售难题，还为我提供了创业担保、大学生创业补贴、创业导师等一系列帮扶，让我更加坚定理想、勇往直前。

　　下一步，我会丰富农产品种植，带动更多群众就业，让村民们都富起来，希望都市人的“田园梦”、村里人的“致富梦”，都能在我们“芒里花圃”实现。

旅居德宏代表、青榕里民宿负责人陈建荣：被当地的资源和人文氛围吸引，开办民宿得到创业补贴

　　我爱上德宏，不仅是因为它的秀美风光，更是因为这里得天独厚的资源禀赋和浓厚的人文氛围。德宏地处中国五大长寿带之一的“芒市—勐海—景洪长寿带”上，全州平均海拔在800-1000米之间，常年雨量充沛、光照充足，年平均气温在20℃左右，居住起来非常舒适。除此之外，德宏还有着丰富的地热资源、特色医药资源和动植物资源。

　　德宏各族人民热情好客、善良淳朴，他们的传统文化和生活方式深深地吸引着我。德宏的民族文化丰富多彩，傣族的泼水节、景颇族的目瑙纵歌节、阿昌族的阿露窝罗节、傈僳族的阔时节等，每一个节日都充满了欢乐和活力。

　　比起其他称谓，我更愿称德宏为“美食之城”！得益于优异的自然条件，当地食材新鲜且生态、美食种类丰富，加之德宏人民对美食的极致追求，做法也多种多样，为我们呈现出了很多特色美食。

　　德宏的交通也很便利，芒市机场通航城市21个，每天往返昆明的航班有20余趟。于是，我决定留在德宏，开启我的创业之旅。民宿选址在“五棵树”的傣族村寨里，取名“青榕里美宿”，就是希望客人能在大青树的环抱里美美住宿。

　　为了支持民宿产业发展，芒市专门推出了“一个窗口办民宿”业务，简化审批流程，精心指导办理。我在“民宿开办”一个窗口就能办齐开办民宿所需的各类证件，效率非常高。我还享受到了芒市政府提供的扶持民宿产业发展的创业补贴。“青榕里美宿”2023年3月开始动工建设，2024年5月1日正式上线网络平台，截至目前，已经接待了大陆和港澳游客约2200名，营业额达到了45万余元。

芒市三台山德昂族乡出冬瓜村监委主任赵腊退：古村落愈加焕发出新生机

　　出冬瓜村始建于明、清时期，是一个典型的德昂族聚居村。我们从过去人住杈杈房、出行泥土路、夜点暗油灯、家家露天厕、做饭柴烟浓。如今，我们寨子发生了翻天覆地的变化，道路已全部实现硬化、人畜饮水安全得到保障、电网实现升级改造，基础设施实现了从“严重滞后”到“逐步完善”，群众脸上洋溢着幸福的笑容。

　　“一杯酸茶”圈粉八方宾朋。德昂族素有“茶的子孙”“古老的茶农”之美誉，世代相传的德昂族酸茶制作技艺被列入国家级非物质文化遗产代表性项目名录，2022年成功入选联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录。我们村依托“酸茶起源地”这张名片，建造酸茶科普示范基地，组织开展酸茶制作技艺培训，依托传承人入市机制，实行“企业+合作社+农户”的发展模式促进酸茶产业化发展，打造多个德昂族酸茶品牌，盘活酸茶经济价值。同时引入现代设计理念，推动“非遗+文创”发展，将非遗元素与现代审美相结合，设计出一系列富有民族特色的文创产品，增加经济效益。今年5月，团州委牵头州级相关部门在出冬瓜村挂牌成立了青年先锋德昂酸茶产业联盟，也促进了出冬瓜村酸茶的发展。2024年，出冬瓜村传统工艺制作酸茶产量达3吨，产值突破240万元，同时创新研发出酸茶宴，不仅可以品酸茶也可以尝酸茶，丰富了广大酸茶爱好者的体验感。

　　“一颗坚果”带出了群众致富路。出冬瓜村探索产业发展新路子，经反复试种、对比分析后决定引入澳洲坚果种植，同时乡上还成立了坚果种植技术服务团队，深入地里开展坚果种植技术培训、帮助修剪果树，解决群众缺技术、少技能的问题。经过近几年的发展，我们蹚出了“坚果+西番莲”“坚果+菠萝”“坚果+林下养殖”等新兴产业套种模式，做起了坚果宴。目前，出冬瓜村种植坚果面积达1.5万亩，人均6亩，实现鲜果产量1600余吨、产值1400余万元，小小坚果树成为了德昂山的“致富树”“摇钱树”。

　　“一张名片”让我们吃上“旅游饭”。出冬瓜村保存着较为完好的德昂族古建筑群，保留着德昂族古朴原始的民风民俗，被列入中国传统村落名录，是云南省特色文化旅游村寨项目建设及保护单位。我们以项目为支撑，充分挖掘德昂族民族文化内涵，将民族文化与乡村旅游紧密结合，打造以“德昂故事长廊—水鼓广场—非遗学院—圣水大榕树—青昂阁”为主链的乡村旅游闭合环线。依托春节、浇花节、“坚果王”评选等节庆和赛事，组织开展非遗项目体验、民族传统体育体验、山货一条街等系列活动，让游客在村内可看、可玩、可吃、可学，不断丰富旅游体验，走出一条“一二三产紧密衔接、农文旅深度融合”的乡村振兴新路子。2023年，出冬瓜村被评为首批“云南省最美乡愁旅游地”，2024年被列入第一批“云南省金牌旅游村”名单。

　　如今，古老的茶农正走在乡村振兴的大道上，跟着中国式现代化的建设步伐，我们古村落也愈加焕发出新生机。

云南省卫生健康委员会二级巡视员黄兴黎：德宏州基本实现大病患者、疑难杂症患者在州内能治疗、能治好

　　党中央高度重视边疆民族地区卫生健康事业发展和各民族人民健康，国家和省从卫生健康服务设施建设、医疗服务水平提升、人才培养等方面给予德宏大力支持，德宏卫生健康事业加快发展。

　　一是实施服务设施扩容提质，让群众看病更舒心。2020年以来，国家、省支持德宏卫生健康基础设施建设资金约37亿元，完成固定资产投资48亿元，30多个卫生领域新建项目建成投入使用。特别是在全省实施“双提升”工程中，省财政投入约7亿元，支持德宏建设两个传染病医院、两个国门医院，实施重症病房和实验室改造项目25个。全州卫生基础设施短板逐步补齐，群众就医环境更加舒适，卫生健康事业高质量发展基础日益夯实。

　　二是实施“强基层”工程，让群众在家门口看好病。我们将德宏州5县（市）人民医院全部纳入国家首批的“千县工程”，安排三级医院开展对口帮扶，全面提升县级医院服务水平，德宏州县（市）人民医院服务能力达到国家推荐标准数量实现从“0”到“4”的历史性飞跃。在三年行动计划中，我们全力支持德宏提升基层服务能力，目前，45个乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到国家基本标准，其中9个达到国家推荐标准，建成4家社区医院；支持德宏提质建设3个重点中心乡镇卫生院，拓面建设12个心脑血管救治站、27个基层标准化慢病诊疗专科。德宏州州优、县强、乡活、村稳的卫生健康服务格局加快形成。一般的病在县（市）解决，头疼脑热在乡镇、村里解决目标加快实现。

　　三是实施“强学科”工程，让医院能治好病。我们支持德宏州人民医院巩固提升三级甲等医院创建成果，支持德宏州中医医院开展三级中医院创建，支持国家儿童医学中心云南临床医学协作中心落户州人民医院，支持德宏开展1个省级区域医疗中心、6个省级临床医学分中心、27个省级临床重点专科、8个省级中医特色优势专科、7个基层名老中医药专家传承工作室、18个基层医疗机构示范中医馆建设。指导县（市）公立医院设立精神科、眼科、老年病科，建好院前急救和临床服务“五大中心”。全州基本实现大病患者、疑难杂症患者在州内能治疗、能治好。

来源 / 云南发布

栏目责任编辑 / 韩珊李焕湘

栏目总编辑 / 陈颖

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