今年，杭州发布了《杭州市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》，将2025年、2027年设为两个目标建设节点，布置了六大类10项重点任务并提出4项保障措施。
截至目前，全市首批46个社区嵌入式服务设施建设试点项目已全部开工，其中，上城区的市级第一批试点数量最多，有8个项目↓↓
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这些项目
将给社区生活带来怎样的变化？
一起来看
一个场地同时服务两个社区
再小的生活需求也能在家门口满足
机神社区幸福邻里坊
下午2点多，袁文娟在社区练瑜伽。从9月开班以来，每周的瑜伽课她几乎没落下，从一开始的听不懂“跪姿动作”是什么，到现在一口气拎菜到家，她感觉自己胳膊都练出了力量。
袁文娟在闸弄口街道的机神社区住了33年，自从社区建设了嵌入式服务设施——幸福邻里坊，她现在的退休生活变得格外充实：起床后，买菜做家务；早上要么在社区里做志愿服务，要么在邻里坊唱歌；下午有时瑜伽、有时葫芦丝，偶尔还能跳跳舞。
机神社区幸福邻里坊
“这比以前待家里看电视有趣多了。”袁阿姨说。
这样的生活，得益于上城区全面铺开幸福邻里坊建设。
濮家社区和机神社区的幸福邻里坊一前一后建成，相隔300米左右，是“双坊联动”的关系。
濮家侧重“为小”、机神侧重“为老”，两个社区是打通的。
濮家的老人可以到机神做中医理疗、上老年课堂等；机神的小朋友也可以到濮家参加红领巾议事厅、加入音乐美术班……两个幸福邻里坊的面积加起来有4600平方米，直接辐射2万余位居民。
为老、为小、为青年，社区嵌入式服务设施建设应该是覆盖全生命周期的工作，针对不同社区、不同特点的居民画像，可以有侧重地设计建设。
全市第一的试点数量
源于幸福邻里坊的积淀
侧重“一老一小”的幸福
为什么上城区的首批试点数量最多？
一方面，截至2023年，上城区的城镇化率已达到100%，常住人口共139万人，数量在全市排第三。
完完全全的城镇化，意味着上城人已告别了“把酒话桑麻”的田园生活，对社区的依赖性更高。再加上人多，为民服务需求量大，因而广泛铺开社区嵌入式服务设施建设理所应当。
另一方面，能被选为首批试点，也是因为上城早在2022年就开始建设幸福邻里坊，以该项目为载体推动嵌入式服务设施建设，在空间建设、服务导入、内容运营等方面具备较丰富的经验。
上城有哪些经验呢？
首先，分类盘活空间，热闹的市中心也能挤出位置来。
对于老旧小区，就采取置换、租赁、改建等方式挖空间；对于新建小区，就严格落实规划标准——最终确保95%的社区空间直接应用于居民。例如，机神社区5层高的邻里坊，是由原先的街道办公楼改造的；濮家社区1800余平方米的敞亮空间，是把闲置的办公房推倒重建的……不管空间多紧张，总能想到办法。
机神社区幸福邻里坊
其次，在覆盖全生命周期的基础上，服务保障突出“一老一小”的需求重点。
为服务老人，上城区首创“邻里食堂+助餐点+幸福餐桌+助餐队”的老年助餐模式，累计建成“幸福·邻里食堂”助餐点位134个，哪怕条件不足以支持建明火食堂，也能通过其他途径提供餐食；为服务儿童，上城区推进了一种以公建民营、社会兴办、单位自建、幼儿园办托等为举办主体，婴幼儿成长驿站为补充的多元化托育服务体系，并在全市率先探索“医育结合”服务模式，通过家庭医生签约促进科学育儿。
再次，让政、企、社、居都协同参与，管理运营才能更可持续。
社区嵌入式服务设施建好后，谁来管理运营？上城区早早地形成了56家优质第三方机构清单，能够为筛选对象作参考。运营方入驻后，并不单纯靠政府补助来支撑发展，而是通过自我“造血”形成激励，目前全区90%的邻里食堂都已基本实现收支平衡。上城还推出社区主理人、合伙人等计划，鼓励居民也参与到社区共建共治共享，真正让社区服务设施从“建起来”到“用起来”“热起来”。
资料丨区发改经信局 闸弄口街道 橙柿互动·都市快报
摄影 | 凌姝文
编辑 | 刘佳欣
一审 | 王慧
二审 | 王灵
终审 | 吕啸
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