近年来,临海市公路与运输管理中心锚定“交通强市、勤廉干事”的目标,积极探索公路养护管理领域廉洁体制机制创新,持续推动养护专业化、监管一体化、运行高效化、设施数字化,全方位、多维度推动养护在阳光下运行,切实将清廉建设先发优势转化为领跑优势。
边界厘清
清廉提升震慑力
严格实行“三个双”管理,通过签订“施工+廉政”双合同、签订“业主+参建单位”廉政责任双承诺、开展项目开工前“技术+廉洁谈话”双交底,进一步明确权利义务、划清交往红线,构建起“共建、共管、共督”的亲清政商关系工作体系。2024年,与7家共签订廉政合同9份、廉洁承诺书40份,组织参建单位面对面谈话20余次。
完善清单
清廉提升约束力
细化完善县级养护管理制度,先后出台公路小修保养考核、数智管理系统应用管理规定等业务规范及考核细则7项,并将绩效考评结果与计量支付相挂钩,定期对中标企业执行情况进行考核,倒逼其强化合同履约执行、规范施工过程管理。
文化赋能
清廉提升影响力
紧扣“清风来‘临’一路畅行”廉政文化品牌内核,融入地域特色、创新公路载体,建强“1+4+N”机关清廉文化阵地;积极与养护中标企业党支部结对子,成立党建联盟,通过政治理论联学、党员队伍联建等方式,全面提升基层党组织的凝聚力、战斗力。
关口前移
清廉提升辨析力
聚焦重点领域、关键环节、重要岗位,细化风险内容和表现形式,制定相应防控措施,针对苗头性、倾向性问题,分层分级开展廉政提醒谈话,确保风险防控前置化。2024年,共对公路管养责任方面共排查廉政风险点169个,制定防控措施238条。
数智加持
清廉提升管控力
持续优化数智公路平台,上线电子围栏、考勤打卡、轨迹查询、施工现场远程可视等数字化监管功能,并配设人员履职、违约处理等全过程管理和考评机制,推动项目建设实现全过程留痕和可回溯管理,拓展项目监管半径。目前,项目人员考勤率已连续四年稳定保持98%以上;根据相关规定先后对30多个项目中违反履约情况的行为发出提醒或处理,有效规避选择性监督、开后门等人为干扰因素。
公开透明
清廉提升公信力
对年度项目的计划安排、主体信息、建设进度等基本情况,实行“一单一图一平台”模式,推动重点事项督办清单上墙、养护工程挂图作战、廉政监督平台实时追踪,主动接受社会监督。
力量下沉
清廉提升凝聚力
以抓好工程质量关口为目标,创新建立“1155”工程标准化管理体系,即成立1个国省道养护工程管理中心,依托1个数智化管理平台,落实好一支管理队伍、一套管理制度、一套科学流程、一套数智工具、一套台账资料5大管理措施,推动制度、安全、质量、进度、资料5大方向全面转型,倒逼参建各方集中下沉一线、共同介入施工全程,形成相互制约、相互监督的良性循环。
模式创新
清廉提升驱动力
针对传统养护模式专业性不强、技术水平不高等问题,以“管养分离”为切口,将公路管养分解成路、桥、隧3条支线,通过公开招标引入专业队伍,将县道以上公路小修保养、桥梁、隧道推向市场化,在351国道台小线试点实施全寿命周期养护,推动资源配置最优化、养护效益最大化。目前,临海普通国省道公路养护管理考核已连续三年位列台州第一;桥隧管养形成“临海样板”并在全省推广,浙江省、台州市普通国省道公路桥隧养护工作现场会先后在临海圆满召开,隧道智慧养护先后取得入选国家公路现代养护工程试点项目、被中国交通运输协会评为“交通行业数字化转型优秀案例”等荣誉。
排查整治
清廉提升穿透力
常态化开展交通运输领域突出问题专项整治,重点查处利用职权承揽养护工程项目、设计变更不规范等5大突出问题,确保养护领域零风险。2024年,共对日常养护运维单位、在建养护工程开展廉效检查30次,发现并整改问题43条,提醒约谈中标企业10余人。
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记 者:金晓欣
编 辑:周昱吟
一 审:郭碧媛
二 审:牟 再
三 审:林泯均
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