盛夏时节，烈日炎炎。
持续的高温天气却无法阻挡全区党员干部聚焦民生痛点、办好民生实事的步伐。不论是区直部门，还是基层镇街，都在为全面打赢地块拆迁、土地出让、酒店提升、名校引进、麒麟桥开通、津榆路环境整治等“六大攻坚战”紧张拼搏。
“党委政府攻克民生难题的决心和去年不一样，党员干部回应群众期盼的干劲和去年不一样”，宁河的老百姓看在眼里，甜在心上。
在全区集中整治推进会暨警示教育会上，区委书记白凤祥强调指出，要把民生领域集中攻坚与解决群众急难愁盼紧密结合，办成一批群众可感可及的实事，处处体现党委关怀、件件增进百姓福祉，将习近平总书记重要指示批示精神铭记于心、外化于行、显之于效。
区委重点工作推进到哪里，监督执纪就跟进到哪里。今年以来，宁河区纪委监委从小切口着手开展全过程、全链条、全方位监督，以监督实施“六大攻坚战”为契机，严厉惩治优亲厚友偏袒型、巧立名目索取型、层层盘剥克扣型、欺上瞒下冒领型、懒政怠政无为型、借用风俗敛财型、内外勾结贪占型等七种典型问题，以严的基调强化正风肃纪，做到周周都有积极进展、月月都有优良成绩单，目前已处置问题线索268件，立案74件，留置5人，批评教育帮助和处理112人，挽回经济损失350余万元，发现并推动解决各类群众急难愁盼问题220个，为攻坚工作排忧解难、清障护航，使群众真正看到变化、见到成效、得到实惠。
拆迁是城市提升、民生改善的重要工作，事关全区发展大局、事关群众切身利益。部分重点地块拆迁工作迁延长达十余年，严重影响全区建设发展的步伐，同时也成为极易出现风腐问题的主要风险领域。
“在拆迁过程中是如何做好廉政风险防范的？有没有做到廉政教育全覆盖？是否接到群众反映问题，调查处理的结果怎样？”今年以来，区纪委监委第一派驻纪检监察组经常性深入重点地块拆迁指挥部，向主要负责同志了解征拆攻坚行动进展，压实其党风廉政建设第一责任人职责，并重点整治不作为、不担当、不实干、不廉洁“四不”问题，通过“蹲点式”一线督查、“嵌入式”会商研判等监督机制，为高效征迁提供坚强纪律保障。芦台街道铁路宿舍（明玉里）片区属公建住宅，是今年实施拆迁的重点地块，也是历史遗留问题多，群众反映诉求多，征地拆迁难点多的“三多”地区之一。“在拆迁过程中，我们以原有户口底册为基础，逐户了解并更新住户信息，仔细分析，认真化解群众的困难和矛盾，根据不同居民的情况我们也做出了不同的方案”，芦台街道愉悦港湾社区负责人李红表示。为实现解除租赁协议、支付补偿费用、实施房屋拆除等各环节顺利推进，派驻组和芦台街道的纪检监察干部通过驻点办公、现场检查、专项监督、警示教育等方式，开展“贴身”靠前监督，确保政策执行“一个标准做到底、一把尺子量到底”。对情况特殊家庭，纪检监察联络站干部配合街道、社区做好群众思想疏导工作，做到既解症结、又解心结，争取群众的理解和支持。“刚开始想到自己没有其他住的地方，对拆迁还有抵触情绪。工作人员主动联系我讲明政策、解决困难，消除了我的后顾之忧。看到相关政策是公开公正、一视同仁的，我也就放心了”，一户居民真切感受到党委政府的关怀，最终同意按期搬迁。监督有力，制度先行。乡镇纪检监察工作室持续深化征地拆迁领域问题专项治理，建立涉拆迁还迁信访问题线索台账，督促有关镇街建立拆迁领域权力清单、问题清单、责任清单和整改清单闭环监督制度，为征地拆迁工作源源不断注入“廉动力”。“为坚决维护群众利益，我们根据征拆工作中出现的新局面、新问题，督促拆迁指挥部制订完善各项工作制度，既从源头有效降低风险隐患，也能及时发现问题线索”，全区各镇（街）纪（工）委书记和村（居）联络站站长普遍表示。今年年初，某街道纪工委在日常走访中接到群众反映涉拆迁领域违纪问题线索。区纪委监委主动上手、带头领办，及时查明拆迁指挥部某干部违规收受群众好处费、篡改档案使其分得住房的违纪事实。该名干部最终被给予党内严重警告处分，征地拆迁领域乱象得到有效遏制。制度日益完善，权力约束的“笼子”也越扎越牢。“派驻纪检监察组为我们每个人都建立了廉情档案，对个人基本情况、信访投诉调查情况、问题线索处置情况等内容进行建档，全程记录留痕。廉情档案就像一把利剑，时刻提醒我在工作中要心存戒惧，秉公履职”，区拆迁指挥部一名干部表示。只有坚持权力在阳光透明全公开下进行，才能有效化解阻碍拆迁进程的“疑难杂症”。目前，铁路宿舍（明玉里）、区医院周边、光明路东侧等重点地块拆迁工作已进入收尾阶段，党庄小区、桥南等重点地块拆迁工作正在依法推进。![]()
土地是地方发展的基础和命脉，是城市建设最大的有形资产，当前已成为影响宁河大项目建设发展的主要因素。破解“项目用地”瓶颈制约，是对城乡建设、产业发展最强有力的支撑。
“年初以来，全区已先后完成大北产业园区金世神农地块、现代产业园区正泰项目地块、桥北街道荣亨居住地块等土地挂牌出让工作，为现代制造业、优质房地产企业落户投资宁河创造了条件，带来了活力。我们将继续当好服务土地入市、健康流转的‘勤务员’”，在走访调研过程中，区土地整理中心的工作人员向纪检干部介绍有关情况。
土地交易是社会关注的热点，也是权力集中、容易滋生腐败的重点环节。区纪委监委立足“监督的再监督”的职责定位，紧紧围绕项目用地“批、供、用、管”全周期强化监督检查。对今年上半年全区土地收储整理和供应工作开展“嵌入式+全程式”监督，明确和细化各方责任，建立监督清单，排查风险隐患，保障土地资源高效利用，确保相关工作稳步推进。
得到土地，只是企业项目落地发展的第一步。全区各级纪检监察组织进一步强化对土地出让的事前、事中、事后等各阶段的精准监督，依托“暖企驿站”，有效掌握各单位、各镇街在资源配置、行政审批、补贴帮扶等方面服务企业情况，督促其严格落实优化营商环境具体举措。区纪委监委发布《关于监督服务企业发展助力优化营商环境的工作办法》，今后还将通过组织召开企业家座谈会、联合相关职能部门开展企业“大询访”活动等形式，及时了解并推动解决土地出让后企业经营发展中遇到的问题和困难，构建“亲而有度”“清而有为”的良好政商关系。
相较于重点地块，分布在全区各镇街的小型闲置地块与民生更加紧密相关。纪检监察机关在走访调研和监督执纪中发现，由于以往企业改制、破产清算、土地产权交易不规范等历史原因，相当数量的土地资源被长期闲置浪费甚至侵占流失，由此引发的违规违纪问题也屡见不鲜。某村原村主任在推动村泵站重建项目的过程中，面对村民无理占据相关地块的行为不敢直面矛盾，反而未经“三会”研究通过就向其违规支付补偿款，在群众中造成恶劣影响。针对此类问题，区纪委监委乡镇纪检监察室多次制发纪检监察建议书，督促属地镇街加大闲置土地盘活力度，坚决打击处理违规占地问题，使集体和群众真正享受到土地带来的红利。
“为提高土地利用效率、盘活存量土地资产、防止集体资产流失，纪检监察机关要把力量资源向基层监督办案、向突出问题整治、向群众集中诉求聚焦，主动查找土地领域群众反映强烈的具体问题，对胆敢向土地资源‘动歪心’‘伸黑手’的违纪违法分子必须露头就打、严厉惩治”，区纪委监委相关负责人在开展基层调研时明确指出。
目前，全区已形成党委政府牵头主导、纪检监察全程督办、执法司法强力护航、属事属地协作联动的责任链，上半年收储13宗共1300余亩土地中已出让5宗、正在办理出让手续4宗，中国民航大学新校区二期工程、一汽大众华北基地项目、天津宝德学院等重点项目正在跟进。通过强化纪法贯通、法法衔接，使土地按程序合法合规出让得到有效保证，土地的经济效益和社会价值得到有效释放。
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在桥北街道、蓟运河畔的白云酒店项目施工现场，建筑工人们不畏酷暑，抢抓施工“黄金期”，如火如荼推进施工建设。
作为农文体商旅融合发展整体链条中的关键一环，白云酒店项目计划总投资3.35亿元，建筑面积达到3.11万平米，可以满足不同消费群体的多样化需求。白云酒店在盘活保利酒店地块的同时，将填补宁河区域内没有大型高档商务酒店的空白，有效提升宁河区服务业整体形象，对于刺激消费、拉动发展具有重要作用。“要压实主体责任，在确保白云酒店项目建设平稳顺利推进的同时，加强对重点环节、关键节点、核心岗位的从严监管，始终做到盯住事、看住权、防风险，充分发挥廉政建设‘压舱石’作用”，在区政府常务会议上，区纪委监委相关负责同志积极履行同级监督职能，多次就实施白云酒店项目对与会同志进行廉政提醒。在三届区委第五轮常规巡察集中整改和第七轮巡察意见反馈中，区委巡察机构明确要求区合作交流办、区审计局、区住建委等部门着力强化政治担当，积极履行全面从严治党“两个责任”，发挥党组织“把方向、管大局、促落实”作用，在白云酒店建设过程中强化内控机制的执行力度，维护良好营商环境、提高审计监督质量、加强廉政风险防控，坚决整治重点领域不正之风和腐败问题。“我们将进一步强化底线思维、加强行业自律、严控廉政风险、坚守纪法底线，全力确保工程安全、资金安全、干部安全、生产安全，真正把以‘白云酒店’为重点的酒店提升攻坚战打造成为民心工程、优质工程、廉洁工程”，在区委、区政府主要负责同志实地督导过程中，相关职能部门就从严履职、加强监管作出郑重承诺。为确保项目决策运行廉洁高效推进，区发改委、区财政局、区文旅局主要负责同志先后在区落实“四个善作善成”能力建设实战夜校、区纪委监委举办的宁河“清风论坛”进行专题授课，深入分析白云酒店项目建设可能存在的问题风险及防范措施，引导全体党员干部绷紧纪律这根弦。区纪委监委第二派驻纪检监察组督促项目监管部门以深化党纪学习教育为契机，组织党员干部参观区警示教育中心，集中学习原县建委主任岳宝军、原区规划局局长王秋岩等严重违纪违法典型案例，开展职务犯罪风险预防警示培训，签订廉洁从业承诺书，做到以案明纪、以案警醒。派驻组还与项目施工方宏大投资集团公司纪委紧密联系，保持对“一把手”和领导班子等“关键少数”的动态、精准监督，及时掌握廉洁履职情况，始终拧紧廉洁从业“发条”。高质量的监管才能有高质量的工程。“在区委、区政府的关心支持和相关部门的监管推动下，白云酒店建设进展顺利，预计年内完成主体结构施工。建成后，必将成为宁河区招商引资新引擎、综合服务新地标、形象展示新名片”，白云酒店项目经理乔华春表示。![]()
教育是推动经济社会发展的内生动力，涉及千家万户，也是最重要的民生大事。名校引进作为今年宁河区教育领域的重点工作，能够极大满足群众对优质教学资源和城区学位的需求，有效缓解“大班额”教学引发的弊端和压力，使宁河百姓特别是外来人才子女“能上学、上好学”。
前不久，宁河区教育局主要负责同志上线区纪委监委、区融媒体中心联合主办的《党风政风热线》栏目，就宁河教育2024年重点工作向群众汇报，对入学、招生、教学、管理等方面问题进行了解答。“有哪些名校将被引进？目前进展如何？学校将坐落在哪里？”成为群众来电咨询和热议的话题。
“区教育局将在年内积极引进天津外国语大学、天津实验小学等名校资源，让宁河百姓在‘家门口’就能享受优质教育”，区教育局党委书记、局长廉成林表示。
节目播出后，区纪委监委乡镇纪检监察工作室、第五派驻纪检监察组及全区各镇（街）纪（工）委充分发挥“室组地”联动优势，深入基层了解群众关于教育工作的所思所盼。其中，入学条件、幼小衔接、资源分配、素质拓展、学位供给、配餐服务、课后服务等七个方面问题的关注度是最高的。
“保利、宁基等小区建成于2019年，周边拥有桥北一小、桥北实验小学等教育资源，而建成10年有余的恒大小区却离这些学校较远，希望区教育部门采取切实有力的措施促进教育公平、保障孩子就近入学”，多名受访群众表达了同样的心声。
“要充分考虑全区教育资源分布现状和群众面临的现实困难，坚持教育为人民服务，保障适龄儿童接受教育的权利，研究制定更为合理的学片划分方案，着力解决群众反映集中的‘上学难’‘带娃难’‘接娃难’等问题”，在日常监督中，第五派驻纪检监察组将群众普遍关注的问题及时向区教育局进行了反馈。
6月中旬，宁河区政府与市教委签订加快推进宁河教育高质量发展框架协议，并与天津外国语大学、天津市实验小学分别签约，推动两校落户宁河。经反复研究并经区委专题会议审议，根据适龄儿童人数、学校分布和规模、交通状况等因素，最终将天津市外国语大学附属宁河外国语学校的校址选定在桥北地区东北部、津榆公路南侧，并采取九年一贯制学制。建成开学后，将有效满足恒大、新城片区周边1.1万居民群众的学位需求。
在天津外国语大学、天津实验小学等名校资源被引进之前，宁河区已有成功引进天津市英华实验学校的先例。一年来，该校取得了良好的办学效果。“要在学习总结英华实验学校运行管理宝贵经验的基础上，及时解决共性问题，堵塞监管漏洞盲区，持续提升办学能力，全面满足群众对优质教育的现实需求”，在走访座谈中，区纪委监委第三监督检查室向名校开学工作专班的同志们提出意见建议。
“名校引进在我区还是一项全新的工作，一些干部心里没底，导致瞻前顾后、畏首畏尾，影响了工作的进度和效果”，区纪委监委相关负责同志在指导监督室和派驻组工作时，要求转变工作理念，既要坚持监督加压、也要做到信任加力，鼓励职能部门干部敢于探索、勇于试错，充分释放激励担当作为的鲜明信号。
“强有力的监督给我们吃下了定心丸。近期，我们坚决落实区委、区政府决策部署，严格按规定做好项目规划、土地、立项等前期手续办理，9月初天津市外国语大学附属宁河外国语学校将具备开学条件，天津实验小学宁河学校将具备挂牌筹备条件。下一步，将蹄疾步稳推动各校硬件提升、师资配置等工作，全力办好人民满意的教育”，攻坚专班相关负责同志介绍说。
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“多亏区大项目办的帮助，前期动工至少三个月才能跑完的手续，我们在进场前就都办理完毕了，不但很快就拿到了工程规划许可证、图审合格证和施工许可证，而且水电接入、场地平整等前期准备工作都已经完成了，我真正体会到了宁河区职能部门主动服务企业的良好作风。”麒麟桥项目施工负责人孙国良表示。随着宁河区桥北地区的建设发展，打通桥北街道与经济开发区连接通道迫在眉睫。麒麟桥的建设，将进一步完善城区路网结构，缓解主城区特别是光明桥路段交通压力，使桥北到经济开发区通勤时间从原来的30分钟大幅缩短到10分钟以内，在便利桥北街道8万居民交通出行的同时带动周边地区发展。自项目伊始，区纪委监委就将麒麟桥建设项目作为群众“急难愁盼”的重点民生项目来抓，坚持教育、监督、服务于一体，充分发挥室“统”、组“专”、地“熟”、站“近”的工作优势，从源头推动职能部门担当尽责、廉洁履职。区纪委监委相关监督检查室及第二派驻纪检监察组督促区大项目办、税务局、住建委、规资局及供水部门召开项目动工协调会，问需于企、问计于企，主动协调解决难点堵点问题，做到“落地即开工”。纪检监察组干部担任项目监督员，紧盯节点完工率、资金到位率、投资完成率等情况开展常态化监督检查，对大项目办一名长期不在岗的干部及时严肃问责处理，带动全体干部积极转变作风。为严格督促廉洁履职用权，党风政风监督室将相关职能部门纳入“清风”行动监督检查范围，制定《工程项目建设管理人员廉政“十不准”负面清单》，围绕不准私自发生经济关系、不准推销指定材料设备、不准接受宴请、不准收受礼品礼金、不准报销个人费用、不准兼职谋利、不准从事有偿中介活动、不准占用财物、不准要挟刁难业务单位、不准为违纪问题说情打招呼等划定纪律红线。此外，安全问题也是麒麟桥项目实施的重中之重。区纪委监委第二派驻纪检监察组秉持“纪检+安全”双重监督理念，紧盯项目安全主体责任落实、现场安全规范管理等开展日常监督，重点查找管理人员履责不到位、安全意识弱化、规矩意识懈怠等问题。针对安全生产领域苗头性问题及时约谈相关负责人，督促其予以高度关注，全面梳理安全隐患，坚决守住安全底线，从源头杜绝了安全事故的发生。“麒麟桥项目紧邻桥北住宅区，希望能够合理安排施工时间，采取有效措施减少对周边群众生活的影响”“目前麒麟桥项目所在地相关配套设施比较缺乏，希望予以协调解决”……桥北街道纪工委和周边社区纪检监察联络站积极发挥属地作用，广泛开展走访调研，一方面将群众关心关注的粉尘、噪音、交通出行等问题及时反馈施工方，提示施工方提前做好相关预案措施；一方面还积极协调相关部门配合做好路网施工和水电保障工作，为项目顺利推进保驾护航。目前，麒麟桥项目已进入桥梁主体工程的最后收尾阶段，提前一个月进入桥梁附属结构施工，通过昼夜交替、全面提速，将确保实现国庆节正式通车目标。扎根基层一线，在津榆路环境整治攻坚战中做到敢抓敢管
“十几年来，津榆公路路面坑坑洼洼、周围环境脏乱差，平时能不走这里我们都绕着走。现在一看，路面也修复了，环境也改善了，通勤也顺畅多了，政府真给老百姓干了一件大好事”，家住津榆公路沿线曹庄村的村民深有感触地说。津榆公路是连接天津市区与河北唐山市的一条交通动脉，是外来游商过境的重点交通路线，是宁河城区的“北门面”。津榆公路环境的改善事关营商环境形象、区域经济发展和人民生活水平，也是全区“创文”“创卫”工作中的“老大难”问题。为将津榆公路打造成为全区的“标杆路”“示范街”，区纪委监委第四派驻纪检监察组第一时间进驻工作专班，全过程参加专班部署推动会议，准确掌握道路提升改造、沿线违建拆除、经营秩序规范、绿化美化亮化等重点任务目标，做到与专班同向发力、同频共振。以往，津榆公路环境也曾经历多次整治，但因种种原因并未取得显著成效。“要啃‘硬骨头’，拔‘锈钉子’，打攻坚战，让群众在脱胎换骨的环境整治中得到满满的获得感”，按照区委关于集中整治的工作要求，区纪委监委第四派驻纪检监察组采取动态与静态相结合、常规与随机相结合的监督方式，多次深入公路沿线实地开展调研监督、明察暗访，详细了解广告牌匾整治、市政设施养护、园林绿化养护等工作进展情况，精准把脉阻碍环境整治的“病灶”。“在督导检查中，项目施工方向我们反映个别职能部门重视程度不够，配合开展工作不主动，希望给予相应政策和项目支持。我们及时将情况反馈到相关项目责任部门。对于企业合理合法需求，督促责任部门及时帮助协调解决；对无法立即解决的，及时向区纪委监委请示汇报，并向区委区政府争取支持”，派驻纪检监察组主要负责同志介绍说。为实现干部、企业、项目“三廉”目标，派驻组要求攻坚专班建立项目进度和存在问题月度台账，每月定期或按照项目阶段开展下沉监督，对项目进展情况和主要问题做到心中有数。同时，以强有力的监督问责纠治工程建设中存在的形式主义、官僚主义问题，对工作中有畏难情绪、履职尽责不主动不到位的干部及时约谈提醒，督促责任部门落实主体责任，将区委、区政府确定的时间表、路线图推动落实到位。对不配合开展环境整治的商户和群众，派驻组干部与相关职能部门工作人员一起做工作，对占道经营现象加强思想疏导，指出安全隐患，有效增强商户的责任意识；对群众反映的具体问题进行分析研究，现场帮助解决5件，向专班反馈群众诉求7项，均得到妥善解决。“今天工作人员帮助我把门口的堆物清理了，确实亮堂了不少。经过这些天的整理，感到津榆公路两侧越来越整洁，周边环境有了很大的变化”，一户路边商户感慨道。截至目前，津榆公路已完成整体路面修复和停车场建设，拆除违规广告牌匾10块，清理窗贴67处，路侧挡墙、花坛维修、立面粉刷工作已完成整体进度的60%，完成树木养护1000余棵，周边环境提升明显。“环境整治既是‘攻坚战’、也是‘持久战’。我们将持续开展巡护工作，推动整治成果巩固完善，防止脏乱差问题反弹回潮”，芦台街道办事处综合执法大队张若川表示。
