媒体 | 《中国财政》:张家港锦丰镇财政所——扬子锦绣丰茂地 阳光财政惠民生

政务   2024-11-01 18:23   江苏  

扬子锦绣丰茂地  阳光财政惠民生

江苏省张家港市锦丰镇财政所

江苏省张家港市锦丰镇地处美丽富饶的长江三角洲,是典型的江南鱼米之乡,以宏伟壮丽的沪苏通长江公铁大桥与南通相望互通,与江苏扬子江国际冶金工业园实行“区政合一”、“一套班子,两套牌子”管理体制。锦丰镇财政所是“江苏省巾帼文明岗”,是苏州市财政基层联系点,是“张家港市青年文明号”,是先进基层党组织,拥有一支“最讲忠诚、最有拼劲、最具情怀、最守纪律”的基层财政干部队伍,“强保障、敢创新、惠民生、优服务”,为锦丰镇打造“扬子锦绣丰茂地,苏南最美桥头堡”积极贡献财政力量。 


以业财融合加“力度”

构筑服务保障“硬支撑”

聚力财源建设,提升收入质量。立足财政职能,围绕地方经济社会发展,聚焦产业服务需求,统筹谋划,多措并举加强收支管理,提升财政资金统筹保障能力,打造含金量十足的金色财政。推动完善财税协调联动工作机制,加强与税务部门的协调配合,定期召开财税联席会议。与企业建立常态化联系机制,及时掌握企业生产经营和税源变动情况,建立企业主要经济指标数据库,强化税源分析研判,为企业提供政策咨询、申报指导等“一站式”服务。冶金工业园(锦丰镇)一般公共预算收入总量在全市各区镇板块中一直位于前列,为全市各项经济社会事业的发展提供了强有力的资金保障。


优化财政支出,强化统筹保障。全面落实过紧日子要求,做到“大钱大方,小钱小气”,集中财力办大事。始终将兜牢兜实“三保”底线摆在首要位置,从严从紧控制“三公”经费、一般性支出和非必要非急需支出,将节省下来的资金优先用于刚性支出。强化项目评审管理,严控工程造价,不断推进评审关口前移,加大竣工结算审计力度,2023年压减项目工程预算5%以上,核减项目结算支出10%以上,有力降低了政府建设成本。坚持尽力而为、量力而行,不断增强财政保障能力,坚决防范“三保”风险,确保财政平稳运行。利用预算管理一体化系统强化数据分析,动态监控预算执行进度,科学评估预算执行效能,并以此为基础深入研讨探索“零基预算”,先后对办事处、社区预算按照定额标准进行精细化、科学化管理,大大提高了财政资源配置效率和资金使用效率。

以创新实干拓“广度”

推进财政改革“深发展” 


深化财政改革,强化品质服务。着眼财政工作全局,积极打造含“新”量十足的创新型财政,为便民服务效能再“加码”。2022年,财政所启动财政电子票据改革,开出张家港市乡镇板块第一张财政电子票据,减少了群众办事的时间和成本,打通便民利民服务的“最后一公里”。在网上支付逐步扩围拓面的基础上,率先进行户管制、授权支付改革。为确保新旧模式的有效衔接,财政所全体人员加班加点学习手册、研究系统,并以请进来现场跟学、走上门当面传授等方式为各预算单位提供精准化、个性化、专业化指导服务,实现了以管理促服务,在服务中强管理。


创新管理模式,助力“数字财政”。2023年,聚焦工程项目管理中签批时间长、往年数据查询麻烦、审批不及时等痛点,探索开发建设项目信息化系统。通过项目立项、招标采购、合同订立、计量支付、竣工验收、结算审计、尾款支付、资产形成的全生命周期监测,实现对工程项目建设过程及工程款支付的高效监督管理,大大提升了业务效率。出台资产分类处置等管理制度,创新打造张家港市首个国有资产智慧监管平台并在全市进行推广,在平台内率先建设虚拟公物仓,通过虚拟公物仓的建设和使用,加强财政资源统筹,提高资产使用效率,降低机关运行成本,用实际行动践行政府过紧日子的要求。引入品牌管理理念,将“沙上资管”作为国有资产管理特色品牌名称,并对资产“赋码”,为资产租用人精准、快速获取承租信息提供便利,既有效提高了资产出租效率,又充分满足了社会公众对国有资产的监督需求,实现国资“亮身份”。此外,财政所联合冶金工业园经济服务局成功创建数币跨境交易结算、房票数币兑付两个全国首创场景,拓宽了数币适用渠道,增强了数币应用推广纵深度,按下数字财政建设“加速键”,为高质量发展持续赋能。

以为民服务增“温度”

书写民生福祉“高分卷”

守护保障防线,办好民生实事。在坚持习惯过紧日子的同时,始终牵挂着群众的“好日子”,着力打造有温度的阳光财政。持续加大资金统筹力度,不断优化支出结构,将有限的财政资金优先投入到具有乘数效应的民生建设等重点领域。近年来,大力支持教育、社会保障和就业、卫生健康、养老等民生方面支出,不断织密织牢民生保障网,兜住群众“稳稳的幸福”。以群众需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的事项作为切入点,统筹推进民生项目建设。开展事前申报指导,建立评审绿色通道,加速预算评审,在源头上确保项目资金预算早落实;由财政户管员专人负责联络项目实施单位开展事中跟踪服务,了解资金需求,为单位答疑解惑,助力民生项目早落地;在事后审计结算环节建立“急事急办”、“特事特办”服务机制,加快审核速度,提高支付效率。以精细化全过程监督管理,保障每一分钱用到民生关键处,每一项惠民建设精准落地。

倾心服务基层,察民意释民惑。以“锦秀英财”志愿服务队为载体,引导财政干部走出办公室,走进农家院,深入百姓家,开展多元化暖心关怀服务,持续提升群众幸福感、获得感。如针对养老诈骗事件频发问题,财政所启动了“青财护银”志愿服务项目,由青年志愿者担任宣讲员,以“群众点单”、“社区派单”、“志愿者接单”的模式深入各社区、村委会,为老年群体进行反诈骗、非法集资防范等公益宣讲,助力提升老年人识骗防骗能力,守护银发群体的“钱袋子”。此外,通过下沉基层集中讲解政策、个别走访慰问、面对面互动交流等方式广泛开展关爱活动,倾听百姓心声,知群众之所求,解群众之所忧。


以党建引领提“高度”

提振干事创业“精气神”

把牢政治方向,深耕主责主业。坚持将党建摆在重要位置,把政治标准放在首位,坚持以政领财、以财辅政,打造有信仰的“红色财政”。一方面,坚持贯彻融入党的创新理论,通过“云课堂”、支部民主生活会、廉政专题党课、主题党日活动等载体,深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,引领财政干部把准政治方向,筑牢“为民服务”的信念基石和“拒腐防变”的思想防线。另一方面,紧紧围绕党的二十大报告中“全党要把青年工作作为战略性工作来抓”的强调要点,以提升能力本领为核心,深入实施“锦秀英财”干部能力提升计划,激励财政干部在“锦”瑟年华追求“锦”绣前程,在财政工作中“秀”出才干、“秀”出风采,展现“英”气勃发、“英”姿飒爽的青春姿态。坚持把业务一线作为主阵地,由所领导牵头负责、青年干部担任主力,创新成立“预算编制和户管制改革”、“数字财政”、“财政精细化管理”等专班,将年度重点难点工作以专班形式进行项目化管理,明确工作目标、重点任务和主要举措,“挂图作战”、狠抓结果。实施“薪火计划”,以“老带新”结对模式,发挥“传帮带”作用,助力新进青年快速适应新环境、缩短业务“探索期”、跑出成长“加速度”。开展“我的业务我来讲”主题说课、专题业务培训等多样化活动,以讲促学、以学促干,鼓励干部职工勤学善思、比学赶超,不断深化理论修养,提升履职能力。青年干部们自发成立科研小组,以研促工,笔耕不辍,近三年来撰写了20余篇高质量论文,其中多篇优秀论文荣获各级财政部门表彰。

聚焦社会价值,助力文明风尚。着力引导干部职工自觉以社会主义核心价值观为行动准则,履行社会责任,以己之能,促文明之花绚丽绽放。积极响应慈善号召,在“爱满港城”、“小包裹 大爱心”等捐款活动中为困难群众筹集捐款,在“献血传爱心 奉献递真情”公益活动中用热血传递爱心、温暖社会。深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,打造可持续发展的绿色财政,支持产业结构绿色转型,促进经济绿色发展。



来源:《中国财政》2024年第19期


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