六库街道始终坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为“头号任务”，采取“谁去量？量谁？量什么？怎么量？”“谁去过？过什么？怎么过？”“谁来推？推什么？怎么推？”“谁来研？研什么？怎么研？”“谁来究？究什么？怎么究？”五个逐一工作法，推动巩固成果上台阶，乡村振兴提质效。
01
谁去量
包村（社区）领导、村（社区）“三委”班子（含第一书记）、驻村工作队员、村民小组长开展。
量谁
辖区内所有农户。（包村社区领导每年遍访村民小组不低于2次，驻村工作队员每年遍访脱贫户和监测对象不低于3次、非卡户不低于1次）。
量什么
监测对象精准识别及风险消除情况。即：一是安全住房是否有保障。是否将符合条件的危房户及时纳入危房改造范围、及时完成改造，是否实施完成、是否真实入住（有必要生活用具用品、通电、通水）；住建部门的合格证是否发放。二是安全饮水是否有保障。1.排查处理方面。是否对供水薄弱地区、脱贫地区、脱贫人口和供水易反复人群的饮水状况开展动态排查监测，建立饮水安全问题台账，做到农村供水风险和隐患动态清零；是否存在临时性饮水安全问题发现处理不及时等问题。2.运行管护方面。是否存在农村供水工程运行管护机制不健全、管护不到位等问题；是否存在冻管、堵管等临时性问题处理不及时等情况；是否存在脱贫攻坚以来建成的饮水设施闲置、废弃、管护不当等情况。3.饮水安全成果巩固方面。是否存在水量、水质、用水方便程度和供水保证率不达标等情况。三是人均纯收入是否稳定持续。从产业、务工（含公益岗位）、政策性补贴等分别收入多少；从教育、医疗、水电等刚性支出分别是多少；收支相抵，是否稳定超过现行监测线标准。四是适龄青少年就学是否有保障。是否有义务教育失学辍学生，是否存在对残疾儿童落实特殊教育或送教上门政策不到位、是否有在各级各类学校就读的农村家庭经济困难学生，是否存在教育资助政策落实不到位问题。五是基本医疗是否有保障。1.大病分类救治方面。是否存在大病病种范围缩减或变相缩减等问题，是否对脱贫人口和监测对象人口大病、重病救治情况进行监测。2.慢性病签约服务方面。是否存在脱贫人口慢性病签约率低于其他重点人群，家庭医生不履约等问题。3.乡村医疗服务方面。是否存在乡村医疗卫生服务“空白点”，农村居民常见病、慢性病患者就近就便看病难等问题。4.基本医保参保方面。脱贫人口、监测对象2024年度基本医保参保率是否达到100%。六是兜底保障政策措施持续强化和落实情况。对各类对象开展摸排核实，并做到应保尽保情况。残疾、五保、低保、临时救助政策是否落实精准，残疾人是否办理残疾证等情况。
怎么量
采取“四步四查四比对”。一是“四步”，即：前期工作准备（召开村级会议，统一任务标准、时间节点）、进村入户调查、汇总上报情况、整改完善工作。二是“四查”，即：采取分片包干方式入户，重点查脱贫人口和监测对象基础信息是否发生变化；查监测对象识别程序和消除风险程序是否正确，风险消除户消除风险是否稳定，一般户和一般脱贫户是否存在易致贫返贫风险；查到户项目实施进度、完成质量；查到户政策落实是否精准，并将控辍保学、政策宣传、感党恩教育贯穿于入户调查全过程。三是“四比对”，即：以入户调查实际情况为基准，逐一比对全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统、村档、监测对象户档、查缺补漏，实现数据闭合。
02
谁去过
包保领导和村（社区）“三委”班子（含第一书记）。
过什么
对标巩固拓展脱贫攻坚成果2024年度考核评估指标。一是是否将巩固拓展脱贫攻坚成果、永久守住不发生规模性返贫底线摆在突出位置。二是挂联单位责任落实及驻村干部履职尽责情况。1.派出单位方面。是否按规定选派和关心指导驻村干部，帮助解决实际困难；是否存在对驻村帮扶工作不重视，没有做到单位负责同志每年到村调研指导、每半年听取1次第一书记和工作队汇报等问题；是否存在驻村干部仍承担原单位工作等问题。2.驻村干部方面。是否存在对职责任务不清晰，不知道干什么的问题；是否存在政策不熟悉、工作不熟悉，能力跟不上、想干不会干的问题；是否存在对本村情况不明、底数不清，不知道怎么干的问题；是否存在工作作风不实、联系群众不深入、不敢担当作为，群众满意度不高等问题。重点关注驻村干部在防止返贫动态监测和帮扶、发展产业、建强班子、帮带干部、引育人才等方面的帮扶成效，不把参与村级一般性事务作为考核内容，防止将村内所有工作都纳入驻村帮扶责任考核。三是防止返贫动态监测和帮扶工作落实情况。1.政策宣传方面。是否制定防止返贫监测对象申报政策“明白纸”，并发放至所有农户，确保知晓申报政策；是否制定帮扶政策“明白纸”，并发放至所有监测对象，确保知晓帮扶政策。2.集中排查方面。是否组织开展2024年防止返贫监测帮扶集中排查，做到应纳尽纳；是否核实核准全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统中监测对象数据信息，确保“账实相符”。3.识别纳入方面。是否存在应纳未纳、体外循环的情况；是否存在纳入不及时问题，从发现风险线索到完成监测对象识别认定应不超过15天，识别后10天内应完成信息系统录入。4.精准帮扶方面。是否对监测对象落实了针对性帮扶措施，是否存在仅靠低保兜底而缺乏其他帮扶手段的问题；对新识别的监测对象，是否在10天内完成帮扶计划制定和帮扶措施申报。5.风险消除方面。监测对象风险消除时收入是否稳定超过当年当地监测范围；“三保障”及饮水安全是否持续巩固，且符合相关要求。四是村级主导产业发展情况。使用年度各级财政衔接推进乡村振兴补助资金、国家乡村振兴重点帮扶县统筹整合使用财政涉农资金、东西部协作资金、中央单位定点帮扶直接投入和引进帮扶资金、社会捐赠资金扶持的帮扶产业项目是否建立联农带农机制及其落实情况。五是小额信贷政策落实情况。小额信贷政策宣传是否到位，农户是否知晓相关政策，是否做到应贷尽贷；每年是否对小额信贷对象开展1次督导管理，规范贷款用途，建立台账，确保脱贫户“贷得到、用得好、还得上、能致富”。六是脱贫人口和监测对象稳岗就业和目标任务完成情况。就业帮扶车间稳定发展和带动脱贫人口和监测对象就业、乡村公益性岗位规范管理、雨露计划毕业生就业、两后生就业、返乡回流人群稳岗就业情况。七是扶贫资产情况：1.资产摸底确权方面。是否落实管护责任，是否全面摸清资产底数、有无遗漏，是否存在管理机制未建立或不健全及资产权属不明确等问题。2.后续管理机制运行方面。是否存在公益性资产缺乏管理维护，经营性资产长期闲置、损毁流失或被侵占等问题。3.收益分配方面。是否存在收益贪占挪用、违规处置，简单发钱发物、一分了之等问题。4.光伏产业帮扶方面。是否存在光伏帮扶电站运维管护不到位、效益大幅下降等情况；是否存在光伏收益分配使用不合理，难以持续发挥帮扶效益等情况。5.经营性资产是否按照帮扶产业“巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批”的要求作出安排部署；八是易地扶贫搬迁后续管理情况。1.就业帮扶方面。有劳动力的搬迁户是否实现1户有1人以上就业情况。2.基础配套设施是否存在突出问题，医疗、教育等基本公共服务是否存在明显短板弱项，产业配套设施是否存在长期闲置、浪费、无人管理等问题。3.社区治理、社区安全和社区融入方面。安置点（社区）是否存在组织不健全、管理和服务不到位问题，是否存在安置点（社区）第一书记和工作队应派未派的现象，是否存在搬迁对象迁入地和迁出地“两头跑”现象等。九是问题整改落实情况。对各级考核、评估、督查、检查发现反馈的问题是否进行真改实改、彻底整改，对其他村（社区）发现反馈的问题是否做到主动认领、举一反三抓好整改。十是集体经济收入。各村社区2024年集体经济经营性收入是否达到20万元“不退步”的要求。十一是人居环境问题。1.农村厕所建设年度目标任务是否高质量完成；2.村（社区）公共区域和农户房前屋后是否存在“脏、乱、差”现象。3.公共厕所管理制度是否上墙，是否明确专人进行管护；4.是否持续推进村容村貌整治提升，是否每月公示一次人居环境整治评比“红黑榜”。十二是巩固脱贫成果群众认可度情况。
怎么过
街道主要领导每年遍访所有村不低于1次，包保领导要遍访排查所有村民小组不低于2次。项目实施完成的质量是否达标？基础短板差距是否列入项目库，什么时间实施，前期工作是否开展。不达标的事项必须全部纳入项目库、路线图、施工图。
03
谁来推
包保领导、村（社区）“三委”班子（含第一书记）、责任单位（中心、办）、责任人按照责任分工，协同配合推动。
推什么
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目的前期、实施、监管、验收等工作。
怎么推
全面细化优化项目库、路线图、施工图。采取“六定三盯两必须”保落实。“六定”，即：定目标、定任务、定标准、定时间、定责任、定人员。“三盯”，即：实行半月调度，采取会议调度、现场调度等方式盯进度、盯质量、盯效益。“两个必须”，即：必须按照事权履行监管责任，必须按属地管理，全力保障项目落地、推进、投产。
04
谁来研
包保领导、村（社区）“三委”班子（含第一书记）、驻村工作队员。
研什么
按照“四个一批”扶贫产业提质增效意见，重点围绕种植业、养殖业、劳务产业、文化旅游业，逐一研究现有合作经济、集体经济、扶贫车间发展情况。重点研究市场销路是否畅通，是否适应自然地理条件，经营主体是否静心抓生产、精心搞经营、真心带群众，联农带农机制是否紧密、是否悬空，宣传发动是否深入，培训就业是否充分。
怎么研
一是走出去学。到先进地方学市场选择、学招商引资、学利益联结、学组织生产、学管理机制。二是沉下去查。深入村（社区）、易地搬迁安置点逐一调研推进实施进度，种植养殖长势是否良好，生产加工是否有序，座谈听取村（社区）干部群众、市场主体意见建议。三是坐下来研。包保领导汇总各村（社区）情况，对照先进经验教训，按照资金链、政策链、产业链，逐一找准问题关键、薄弱环节、潜在风险，找出责任主体，针对性解决防范。
05
谁来究
街道纪工委全面履行监督职责、督办职责，兴边富民中心履行监管职责。
究什么
街道分管三农工作领导、包保领导、村（社区）“三委”班子（含第一书记）针对问题差距，汇总形成的“五个逐一”工作情况，同时报市街道纪工委、兴边富民中心。
怎么究
街道专题召开会议通报研究推进情况；街道纪工委负责找出责任链条上的具体责任人，正确运用“四种形态”，全面挺纪在前；兴边富民中心负责通报各村（社区）推进落实情况及整改要求。
【欢迎投稿】
六库宣传
LiuKuXuanChuan
长按扫码关注我们~
撰稿：街道党工委书记 欧男建
编辑：蒲锐坊
责编：李 婧
审核：李 婧
投稿邮箱：850629501@qq.com
