德阳市委常委、组织部部长周鸿：紧跟改革大局彰显组织作为

时事 2024-11-21 10:37 四川

文/周鸿

改革发展中的德阳。供图/德阳组

高举改革之旗，引领中国之治。党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。省委十二届六次全会深入贯彻党的二十届三中全会精神，坚定不移高举改革开放旗帜，擘画出一幅独具四川特色的改革蓝图。新起点上，所要实现的改革，是全面深化、统筹协调、一体融合的；所要推动的变革，是深层次、全方位、根本性的。学习贯彻落实中央全会和省委全会精神，组织部门要自觉置责其中、主动担当其重，确保以组织之为汇聚改革之力、助推发展之变。

深刻把握“深化”的大方向，用发展解决“发展中的问题”。改革只有进行时、没有完成时。回顾四川改革发展历程，省委始终坚定扛起全面深化改革重大政治责任，从率先探索农村体制改革，到逐步推出多领域改革举措，再到今年省委全会“一揽子”提出多项重要改革措施，改革的“刀口”始终落在制约四川发展的关键之处，实现了渐进式改革向整体式改革的跨越转变，推动四川改革向更广范围、更深层次、更高水平的目标迈进。学习贯彻中央全会和省委全会精神，就要坚决执行“向广度和深度进军”的总动员、总部署。

过去，德阳是全国农村改革的策源地之一，从广汉金鱼包产到组、向阳在全国第一个取下人民公社牌子，到乡镇企业“放水养鱼”，再到全面创新改革试验区建设等，改革向难而进、向难而成，在全面深化改革中讲好了一个又一个“德阳发展新故事”。当前，德阳发展也面临一些“成长中的烦恼”，迫切需要背着问题往前走，通过发展来解决发展中的问题。组织工作保障其中，将始终围绕中心任务谋划推动改革，持续在党组织作用发挥、专业干部选育管用、中国装备科技城人才支撑等方面，下深水、破难题，力争在广度上有突破、在深度上增质效，为德阳成长提供源源不断的组织动能。

深刻把握“统筹”的大逻辑，立足全局下好改革“一盘棋”。党的十八大以来，省委深改委强化制度设计、加强政策统筹，审议出台多项改革文件、改革方案，勾勒出四川改革“四梁八柱”。现在，改革进入深水区，靠个别部门“单兵突进”行不通，靠几项改革举措“零敲碎打”更行不通。省委全会立足实际，以全局观念和系统思维谋划推进，既突出经济体制改革牵引作用，聚力攻坚“激发经营主体活力、科技创新和科技成果转化”等引领性改革，又对全域改革作出整体性部署，统筹布局非经济领域改革，增强非经济性政策与宏观政策取向一致性，布好进一步全面深化改革的“新棋局”。学习贯彻中央全会和省委全会精神，就要更加注重系统集成，既从全局谋划一域、又以一域服务全局。

近年来，德阳市既紧紧牵住经济体制改革这个“牛鼻子”，又统筹兼顾科技、教育、生态、党建等多领域转型的耦合互动，避免“政策打架”、执行冲突，形成改革的张力、合力、牵引力。实践证明，“九龙治水、各管一头”“头痛医头、脚痛医脚”不管用、也不能用，必须审时度势把握多目标平衡，推动各领域、各方面改革同向发力，才能下好改革这盘棋。组织工作参与其中，将主动融入大局、服务大局、保障大局，以“大组织观”统筹组织、干部、人才、机构编制等各板块改革任务，“一盘棋”谋划、全链条实施一批党的建设制度改革举措，推动在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。

深刻把握“融合”的大趋势，齐力奏响新的“春天的故事”。改革发展的“蛋糕”既要做大、更要分好。党的十八大以来，省委主动融入和服务国家战略落地实施，大力推进成渝地区双城经济圈建设，深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，着力推动城乡融合和区域协调发展。省委全会强调，要在完善城乡融合发展体制机制、健全区域协调发展体制机制等方面发力。从中把握改革发展趋势和内涵，“融合”二字是其必然的题中之义。从中国版图来看，漫长的东部海岸线宛如一张长弓，如果说长三角是前沿的箭镞，那成渝地区双城经济圈就是杆后蓄力已久的箭羽。鸟须羽而飞，矢须羽而前也。进入“关键时期”，四川借力新一轮改革春风打造全国高质量发展“重要增长极”和“新的动力源”，必将推动东西部更好地融合发展，必将推动改革开放奔向更广阔的天地，必将推动广大群众更好地融入改革发展“春江大潮”。学习贯彻中央全会和省委全会精神，就要深入把握融合发展新趋势，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

德阳虽不沿边、不靠海，但始终坚持以改革开放为统领，大力实施同城融圈、乡村振兴等改革战略，深入推进经济、社会等各领域融合发展。2023年，全市城乡居民人均可支配收入比值相较10年前大幅缩小，GDP在年底首次迈上3000亿大关，发展的“血脉”流动起来了、改革的“果实”落进了群众口袋。组织工作融入其中，将继续发挥党建引领优势，积极探索融合发展新路径、新方式，持续推动抓党建促乡村振兴、健全党建引领基层治理协调机制等，力争让经济建设“成色”更足、群众幸福生活“底色”更浓，汇聚起推动德阳现代化建设的强大合力。（作者系中共德阳市委常委、组织部部长）

编辑：杨博

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