【理论成果】努力建设适应新时代要求的高水平老年大学

2024年是哈尔滨老年人大学建校40周年。40年来，学校攻坚克难、砥砺前行，进行了许多极具意义的探索与实践，先后获“全国示范老年大学”“全国先进老年大学”“全国老龄工作先进单位”等荣誉称号。回顾40年发展历程，总结办学成绩和宝贵经验，对于建设适应新时代要求的高水平老年大学、持续推动老年教育高质量发展具有重要意义。

哈尔滨老年人大学学员以“快闪”形式宣传第九届亚冬会（刘志刚/摄）

一、不畏艰难，创业建校拉开老年教育序幕（1984—1993年）

中国特色的现代老年教育缘起于改革开放和干部终身制度的废除。1982年2月，中共中央颁布《关于建立老干部退休制度的决定》，全面实行按年龄强制退休制度。1983年11月，哈尔滨市委决定试办“哈尔滨老年人大学”。1984年4月1日，定位为“市办省助”区域性老年教育模式成立哈尔滨老年人大学，时任黑龙江省省长陈雷为哈尔滨老年人大学题写校牌。

这一时期，学校从一无所有、借教室上课，到在松花江畔开工建设，拥有了36间标准教室、建筑面积近8000平方米的教学楼。学校在全国率先启动老年教育理论研究工作，召开6次全国老年大学理论研讨会，征集出版了6集全国老年教育论文集。1986年，美国科学院院士、斯坦福大学教授英格尔斯来校参观；1990年9月，学校出席在加拿大召开的第15次国际老年大学协会大会；1991年10月，出席在日本召开的第四届亚太地区国际老年学大会。哈尔滨老年人大学的建立，开创了黑龙江省老年教育的先河，带动和引领全省老年教育兴起发展。

二、积极探索，多面开花实现华丽蝶变（1994—2003年）

20世纪90年代，我国逐步进入老龄化国家行列。1994年12月14日，中央国家机关十部委联合制定《中国老龄工作七年发展纲要（1994—2000年）》，老年教育首次被写入国家层面的发展纲要中。老年人受教育问题开始成为党和国家包括社会各界共同关注的重要议题。

这一时期，学校1995年编印使用第一本《教学计划教学大纲》，在全国率先制定教学大纲。1994年8月，学校承办“中国老年大学协会老年学校教育研讨班”；1995年7月，承办第三次全国老年教育理论研讨会。在第三、四、五、六次全国老年教育理论研讨会上，学校组织出版了《老年教育论文集》。2001年7月，承办东北三省老年教育第七次理论研讨会。1996年6月，黑龙江省编委批复成立《老年学习生活》杂志社。1994年4月，学校新校舍一期工程竣工；2002年6月，二期工程竣工，完善办学条件，为更高水平办学创造了条件。

三、“两轮”驱动，教学科研水平全面跃升（2004—2013年）

21世纪初，随着我国人口老龄化速度加快，老年教育亟待创新发展。终身教育、学习型社会等概念频频出现在党的历届代表大会报告及一系列文件中，彰显了党和政府对我国构建全民终身教育体系和开展学习型社会建设的坚强决心。

这一时期，学校实施“两轮”驱动发展战略，推动教学科研工作跃上新台阶。召开第一次分校校长工作会议，出版发行第一本老年教育自编教材，招生呈现火爆局面，办学规模不断拓展。2005年1月，学校承办全国部分省、市老年教育专家专题理论研讨会；2006年8月，承办全国18城市老年大学第七次工作研讨会；2006年12月，承办中国老年大学协会“中国特色老年大学规范化建设研究”课题组工作会议；2009年8月，出版《哈尔滨老年人大学学报》。2010年1月，学校被中国老年大学协会确定为全国首批“全国老年教育理论研究基地”。2013年5月，学校受邀出席“第92届国际老年大学协会理事会议”，社会影响力不断扩大。

四、开拓创新，办学质量实现新跨越（2014—2024年）

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视老龄工作，对人口老龄化、社会养老服务体系建设等提出了明确要求。2016年，国务院办公厅印发《老年教育发展规划（2016—2020年）》。

这一时期，学校坚持党建引领，培育打造“三心育老铸师魂”党建品牌。在全国率先实施规范教学大纲、教学学制、自编教材“三统一”教学管理模式，实施面授与网络同步教学，年均招收学员8万余人次。《中国老年教育发展研究报告》数据显示，哈尔滨老年人大学是全国单个办学规模最大的老年人大学。截至2023年末，共编写出版17本老年教育教材；在全省建立30多个科普教学点，实现科普教育网络化；在全国率先将“游学”课程列入第二课堂，在海南博鳌、黑龙江亚布力、广东惠州等地建立游学基地。2018年2月，成立哈尔滨老年教育集团和哈尔滨老年教育研究指导中心，助力老年教育事业高质量发展。学校赴俄罗斯哈巴罗夫斯克参加夏季艺术节，组织开展“中俄广场舞大赛”等展演活动，开创了“文教融合老年教育新模式”；打造“哈尔滨市属高等院校老年教育工作联盟”“哈尔滨老年教育医疗服务联盟”“哈尔滨老年教育法律咨询与援助服务联盟”，受益学员达4万余人次。学校荣获“中国老年教育40周年成果展”一等奖。今年10月18日，国际老年大学协会主席弗朗索瓦·维拉斯为学校题词“冰城暮彩 华夏星辉”，高度赞誉哈尔滨老年人大学是中国老年教育事业中的闪耀明星，是一座知识与活力的殿堂，为老年人的生活注入了无尽光彩。

五、继往开来，阔步前行的经验启示

学校40年的实践探索、办学历程，积累和创造了不少经验，有着许多启示。

一是必须坚持政治立校。中国共产党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国特色社会主义的最大制度优势。老年教育是党和国家教育事业、老龄事业的重要组成部分，是中国特色社会主义事业的组成部分。40年来，学校坚持政治立校，加强党对学校工作的全面领导，坚持党建领航，加强思想政治教育，构建了以党建为引领的一体化思想政治教育体系，打造成守护“红色根脉”、永葆政治本色的银龄学府。新时期，必须始终坚持政治立校，贯彻落实习近平总书记关于老年教育工作的重要指示要求，深入学习党的创新理论，毫不动摇坚持和加强党的全面领导。

二是必须坚持质量兴校。质量是决定老年大学生存与发展的根本。40年来，学校始终紧紧围绕教育教学这一中心任务，突出教学质量生命线地位，以全国示范老年大学建设为着力点，抓好教材建设、课程设置、教学改革，组织教师研发自编教材，开设时代感丰富、科技知识广泛的特色课程，推进教学成果转化，开展“互联网+”教学，积极构建以内涵建设为核心的教育教学管理体系，实现教学特色化。老年大学示范校标准化建设是新时代老年大学高质量发展的迫切需要、强力抓手。新时期，必须始终坚持质量兴校，贯彻好老年大学发展的规范标准和体系，进一步优化教学体系、创新教学方式，以高标准引领高质量。

三是必须坚持人才强校。师资力量决定办学质量。40年来，学校不断完善教师选用机制，确保优秀人才留得下、用得上，保持教师队伍的生机与活力；建立教学精品机制，举办优秀教师“公开课”、骨干教师“示范课”、名家名师“观摩课”，促进课堂教学质量有提升、课程内容出亮点；强化教师考核机制，开展“五好十佳百优”评选活动，充分发挥先进典型示范、引领和带动作用。新时期，必须始终坚持人才强校，严把教师政治素质关、提升教师师德师风水平和教育教学能力，积极营造有利于优秀人才脱颖而出的良好环境，不断塑造内涵建设新动能新优势。

四是必须坚持改革活校。改革创新是推动社会进步和发展的核心动力。40年来，学校秉持“率先、争先、领先”优良传统和“苦干、真干、实干”优良作风，在老年教育领域开创了多个“全国第一”，办成了全国单个学校办学规模最大的老年大学，成为我国老年教育领域的领军单位。改革创新在今天依然是战胜困难、从一个胜利走向另一个胜利的重要法宝。新时期，必须始终坚持改革活校，破解老年大学发展突出问题，创新老年教育体制机制，充分激发办学活力，持续打造践行积极老龄观、健康老龄化理念的老年教育先行示范校和生动实践地。

五是必须坚持协同建校。构建优质均衡的教育服务体系，是人民群众对美好生活的期盼。40年来，学校积极探索以共建共享为目标的多元化办学新路径，充分发挥资源优势，深入挖掘社会潜能，加强校企、校政合作拓宽办学渠道，加强校社、校院合作扩大办学规模，加强校会合作扩大资源供给，实行总校、校区、教学点、专业学院四级办学层级，形成网格化、立体化的办学体系，实现了区域老年教育共建共享、优势互补、资源共享，把老年教育办到了家门口。新时期，必须始终坚持协同建校，树牢以人民为中心的发展思想，发挥哈尔滨老年人大学龙头带动作用，加强协调联动，完善办学布局，优化老年教育结构，向基层延伸，推进区域融合办学，让老年人共享改革发展成果，不断提高老年人的生活质量与幸福指数。

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