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NO.047 对话国民经济研究所副所长王小鲁
60S要点速读:
国民经济研究所副所长王小鲁在接受专访时,就中国经济发展面临的挑战与机遇,特别是如何跨越中等收入陷阱以及缩小收入差距等问题发表了见解。他表示,中国要向高收入国家迈进,一个重要条件是要改善国民收入分配。但不能把收入差距过大的板子打在市场经济身上。腐败、公共资金管理不善,都会影响收入分配。
他还指出,现在消费率过低,更需要做的是把消费率提上来、把投资率降下来。“中国只有百分之五十几的消费率,而绝大多数国家都是80%左右的消费率,中国的消费需求不足,拉不动经济增长。这种情况要改变,前提就是要改变收入分配格局。”其中重要的是改善政府支出结构。
正文:
避免陷入中等收入陷阱
关键是推进市场化改革和改善经济结构
王小鲁首先强调,中国经济面临的主要挑战不在于何时能够跨入高收入国家行列,而在于当前阶段是否具备持续发展的动力。他指出,如果丧失持续发展动力,一个国家就有可能陷入中等收入陷阱。从历史经验来看,只有部分国家成功实现了经济的高速增长,如东亚的日本、韩国、中国,以及新加坡等。但有些国家收入达到了人均1万多美元的阶段就出现了增长乏力、经济停滞,甚至有些还产生经济倒退的现象。拉丁美洲的一些国家,在上世纪50年代的时候,人均收入高于东亚国家,却至今仍停留在中等收入阶段,增长缓慢甚至停滞,同时还伴随着恶性通货膨胀和经济下滑等问题。王小鲁表示,要避免陷入中等收入陷阱,首先要保持一个良好的市场经济体制,否则经济发展可能会失去动力。以中国为例,改革开放后,通过改革旧的计划经济体制,发展市场经济,释放了经济增长的潜力,实现了接近40年的高速增长。其次对我们来说,继续推进市场化改革是关键。我们还有很多方面的改革没有完成,要能保证改革势头持续,增长潜力就依然存在。另外,经济结构和收入分配的合理性也至关重要。许多拉美国家因收入分配不均、政府财政政策不当等问题,导致了恶性通货膨胀和增长停滞。因此,调整经济结构,保持收入分配的合理性,平衡消费与投资比例,是维持经济增长动力的重要因素。王小鲁认为,中国应汲取这些经验教训,通过进一步深化改革、推动创新、优化经济结构等方式,确保经济富有持续增长的动力,避免陷入中等收入陷阱。在谈到收入差距问题时,王小鲁指出,市场经济并不必然导致收入差距无限扩大。历史上,一些发达国家虽然曾经面临过收入差距较大的问题,但最终通过减少垄断和不正当竞争,扩大公平竞争,成功缩小了这一差距。此外,通过完善公共服务和社会保障体系,确保低收入群体也能分享到发展成果——如全面覆盖的失业保险、医疗保险、养老保险等,都是缩小收入差距的有效措施。因此,通过改革和完善相关政策,可以避免收入差距的无限扩大。王小鲁表示,收入再分配是指政府通过税收制度,从企业和较高收入群体征税,将这些税收用于提供公共服务、社会保障和转移支付。政府需要建立完善的社会保障体系,改善公共服务,并为低收入人群提供救济和各种补贴,从而减少收入差距。王小鲁认为需要从多个方面改善收入分配:一是加强制度建设,完善法治,打击腐败行为;二是优化税收和再分配制度,通过累进税制等手段调节高收入群体的收入,并把这些收入用到合理的地方;三是加大教育投入,提高劳动力素质,促进就业公平;四是推动社会保障体系建设,为低收入群体提供基本生活保障。王小鲁指出,现在消费率过低,更需要做的是把消费率提上来、把投资率降下来。“中国只有百分之五十几的消费率,而大多数国家都是80%左右的消费率,中国的消费需求不足,拉不动经济增长。这种情况要改变,前提就是要改变收入分配格局。”他表示,其中重要的是改善政府支出结构。他认为,要促进老百姓消费,首先需要他们有足够的收入。政府应该提高用于民生,如教育、医疗和社会保障等方面的支出占比。政府在这些方面的支出比例明显较低,更多的被用于投资和行政管理支出,维持自身运转。因此,要实现合理的收入分配,首先需要调整政府的支出结构,减少不必要的投资和行政管理支出,将资金更多地用于改善公共服务和社会保障,从而间接增加民众的收入,使他们有更多的钱用于消费。
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