2024年10月14日，《法治日报》头版头条刊发了《筑法治之基 守少年之安 贵州多部门联动做实中小学法治副校长工作》，全文如下：
□ 本报记者 王家梁
近年来，贵州省委、省政府高度重视未成年人保护工作，认真落实国家关于法治副校长工作部署要求，聚焦组织领导、选优配强、培训教育及履职效果，有效解决了法治副校长工作“谁来管”“怎么管”“干什么”“怎么干”的问题，以持续深化法治副校长工作为重要发力点，着力推动构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的未成年人保护新格局。
2022年12月，教育部商最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部同意，制定颁布《中小学法治副校长聘任与管理办法》，对法治副校长制度作出系统规范。贵州结合实际及时修订完善未成年人保护和预防未成年人犯罪条例，并制定《贵州省中小学法治副校长工作指引》《贵州省学校法治副校长管理办法》等系列配套文件，着力推进法治副校长工作有力有效开展。
此前，因法治副校长大多由政法干警兼任，由于工作时间限制、协同沟通不畅等原因，在协助学校开展法治教育、保护学生权利等工作上，有的法治副校长工作做得不够实、方式方法不够新、实际效果不够好。针对这些情况，必须进一步加强机制建设，强化具体措施和履职保障，确保充分发挥法治副校长制度的功能和作用。
为此，贵州省委政法委、省委依法治省办、省教育厅牵头建立省法治副校长工作联席会议机制，加大工作统筹力度，多次召开联席会议研究推动有关工作，并开展专题调研。4月28日，省委依法治省办会同多家部门制定印发《关于法治副校长作用发挥的若干措施》，进一步明确政法单位、教育行政部门、各类学校以及法治副校长的职责，省直政法单位也结合实际进一步细化完善本单位本系统相关规定，让法治副校长工作真正从单方统筹变为多方发力。
与此同时，贵州对法治副校长的选配工作也提出更高要求，将法治副校长选派、管理及履职情况纳入平安贵州、法治贵州建设等考评指标，今年全省进行重新选聘，各级政法机关根据教育部门提出的需求，统筹政法单位严格对照条件择优选派，更加注重政法干警实践经历，要求必须从事政法工作3年以上。结合贵州实际情况，着力配齐配强农村偏远地区、留守儿童聚集区、城郊接合部中小学校和专门学校的法治副校长，确保人员力量与工作任务相匹配。例如，毕节市由市级政法单位班子成员牵头，抽调230名优质法治副校长向偏远学校倾斜，补足基层力量不足、作用发挥不够问题。
截至8月15日，贵州省8793所中小学共聘任法治副校长13387名，平均每所中小学配备1.5名，有的学校还实现多名法治副校长组团开展工作。其中，铜仁市为155所城区中学同时配备男女两名法治副校长。遵义市赤水市则推行由1名乡科级干部、3名校外法治辅导员、1名学校联络员组建法治副校长团队。六盘水市明确5个“1+N”创新举措，以专业力量加强青少年法治教育、维护青少年合法权益。
不仅如此，各市（州）还分级组建法治副校长人员库，对因岗位变动、调离等原因空缺的及时配齐，确保法治副校长不缺位。同时，不断加大培训力度，由省级层面统筹，各地采取线上线下，分级负责的方式对法治副校长开展专题培训，让其当好青少年成长路上的“法治领航员”。
“在推进中国式现代化进程中，始终坚持教育优先发展。而校园安全稳定是教育高质量发展的重要基础。通过法治副校长工作的逐步完善，我们希望能够将党和国家对未成年人保护工作的重视与决心，传递到每一个家庭、每一个角落，让未成年学生在遭遇困境时，敢于寻求帮助、善于寻求帮助，为未成年学生健康成长撑起一片蓝天。”贵州省教育厅副厅长杨天仪说。
“你凭什么告诉老师我在学校卖烟？”“我说了不是我就不是我。”前不久，在贵阳市乌当区第九学校东风分校，几名学生因在校偷卖香烟发生争执，并导致一名七年级学生眼眶受伤。班主任得知情况后立即将学生送医，并第一时间向该校法治副校长——乌当区人民法院法官朱元欢寻求帮助。
经过走访调查，厘清案件缘由，朱元欢立即会同辖区民警剖析争执原因，向学生讲述行为危害性，及时纠偏。并了解学生购烟渠道，主动联系烟草专卖局整治学校周边烟草销售。同时，与该校分管副校长针对涉案学生制定个性化教育方案，将定期监督、贴身帮教、长期跟进做到实处。最终，不仅学生重回正轨，该案延伸的潜在危害也得以排除。
在履职过程中，“法治副校长不是简单地上一堂法治教育课”已成为贵州各校法治副校长的共识。法治副校长利用专业优势，下沉到学校参与校园法治建设，主动“穿针引线”参与矛盾纠纷化解、预防校园欺凌发生等难点痛点问题。在“法育”的同时贯穿“德育”，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观。并不断创新履职形式，在学校创设“专题报告会”“模拟法庭”“家校共育”等活动，对教职工、学生及家长等开展法治教育，形成良好的家校社互动，为青少年健康成长培根固基。
各地更是亮点纷呈。贵阳市南明区、白云区等地按照党建引领，扎实开展“法治副校长同上一堂课”活动，强化未成年人保护，增强青少年法治意识和自我保护能力。黔东南州台江县开展“普法潮玩集市”青少年法治趣味活动，引导学生沉浸式学法。贵定县中小学生来到贵州省未成年犯管教所接受警示教育。六盘水市钟山区聚焦校园及周边涉未成年人矛盾纠纷，为未成年人健康成长提供强力保障。
“孩子的事不仅是家事，更是整个社会的事。未成年人保护是一项复杂的社会系统工程，需要家庭、学校、社会、网络、政府和司法保护相互融合、协同发力，营造全社会关爱保护未成年人健康成长的浓厚氛围，并最终形成各方齐抓共管未成年人保护和预防犯罪工作的强大合力。”贵州省委依法治省办专职副主任、省司法厅副厅长李兵介绍说。
如何确保法治副校长履职尽职，化“被动”为“主动”，真正成为“校园守望者”？
贵州各级政法机关主动将法治副校长工作纳入干警工作量考虑，保障干警工作时间和精力，会同教育部门将法治副校长履职情况作为干警年度考核的重要内容，将考核结果纳入评先评优、立功受奖等方面综合考虑。
“过去我们要用业余时间处理法治副校长工作，也没有明确的政策鼓励，可以说是一件吃力不讨好的事情，更难有所作为。随着新机制的落实，大家的积极性一下就起来了。”一名正在参加法治副校长培训的干警说。
从传统安全问题到网络暴力、校园欺凌等新型风险，给学校治理带来更多新挑战，各政法机关也主动作为，结合自身优势紧盯专业领域的突出问题打造工作品牌，有效提升法治副校长工作的针对性和实效性。
省委依法治省办、省教育厅聚焦防性侵、防欺凌、防电信网络诈骗等问题，组织编制全省统一的系列法治副校长法治宣讲讲纲，为全省法治副校长开展法治宣讲提供帮助。
检察系统持续推进“贵州未检品牌创建”活动，组建未成年人法治宣讲团开展线上线下同步普法，督促落实“1号检察建议”强化未成年学生保护。
公安系统深入推进“护校安园”专项行动，推动全省所有中小学校建立学生欺凌治理制度，严格落实校内工作人员背景审查和资质审查制度。
监狱系统充分发挥资源优势，积极参与未成年人法治宣传教育工作，构建家庭、学校、社区“三位一体”系统性法治警示教育模式，有效提升未成年人法治意识，护航未成年人健康成长。
“少年兴则国家兴，少年强则国家强。护航青少年健康成长是全社会共同的责任，也是建设社会主义现代化法治国家的必然要求。筑法治之基，行法治之力，积法治之势。贵州将扎扎实实做好未成年人保护这项‘朝阳事业’，为未成年人健康成长筑起法治的城墙，让未成年人在法治的阳光下健康成长。”贵州省委政法委有关负责人说。
