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近年来，贵州省黔东南苗族侗族自治州榕江县坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧扣山区、民族两大特点，探索党建引领、多元联调、情理法融合的多元解纷模式，高效化解基层矛盾纠纷，不断夯实基层善治根基。
自主调解，“抓前端”推动矛盾源头化解
初秋时节的榕江县仁里水族乡寿昌村，微风徐徐，小溪潺潺，农田、农房、溪流与青山相映成趣，绘就一幅宁静与和谐的美丽乡村画卷。在“老杨调解室”楼下的院坝里，侗族老人杨昌义与三五个村民围着而坐，调解邻里纠纷。
缓和气氛、倾听、说理、讲法、决断、劝说……，杨昌义的一套“组合拳”下来，邻里矛盾已是涣然冰释。
“大家都是隔壁邻居，每天见面，一起生产、生活，这个事情大家各让一步，就这样和好了。”说着，他拉着两位村民的手握在一起，让两家的纠纷得以化解，矛盾成功排除。
杨昌义今年69岁，年轻时曾任寿昌村干部、组干、民兵连长等职。1984年开始跟着参与和学习调解村内矛盾纠纷，说话、办事深得村寨群众认可，大家都称他为“老杨”，杨昌义家里也称为“老杨调解室”。这样的调解，对他来说已是轻车熟路、屡见不鲜了。
2016年，在村支两委的安排下，将“老杨调解室”搬至村内一栋闲置民房二楼，并配备些许桌椅。“虽然规范了场所，但是平时用得不多，一方面是现在大家都有了共识，邻里比较和睦，矛盾不多；另一方面是村民有了矛盾，我们上门调解，或者到山林土地现场调解的情况更多一些，尽量避免村民来回跑。”杨昌义表示。
截至目前，杨昌义在村内调解矛盾纠纷40余年，参与或主持调解的矛盾纠纷100余起，从未有群众在调解后提出异议，也没有群众反馈调解时存在偏袒某一方等情况。
因基层社会治理成效明显，寿昌村先后获得2020年“贵州省村规民约（居民公约）示范村（社区）”、2023年全州级农村环境整治示范村、全县“2023年乡村振兴和美乡村示范村”、全县“创新网格化管理模式样板”等荣誉。
“老杨调解室”是榕江县少数民族地区群众矛盾纠纷内部调处、自我化解的一个缩影，是坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动实践。除“老杨调解室”外，还有水族“挂红”、苗族“栽岩”等乡村调解办法，充分展现了少数民族群众在基层社会治理上的智慧和探索。
榕江县紧紧围绕共建共治共享，把牢乡村矛盾纠纷的规律特点，充分发挥人民群众的智慧和力量，加强矛盾纠纷调解“能人”等队伍培育，利用调解队伍在群众中威望高、口碑好的优势，创新建立民族乡村特色调解机制，常态化开展矛盾纠纷排查化解，做到早发现、早处置，让矛盾纠纷消除在村寨、在一线，为促进村寨和谐稳定注入源源“活水”。
民歌调解，“抓未病”推动矛盾就地化解
榕江县民族风情原始古朴，自古有“饭养身、歌养心”的传统，苗侗乡民把“歌”当作精神食粮，以歌为媒传承民族文化、以歌劝世说理普法解纷。
今年57岁的杨通文，是寨蒿镇及周边有名的歌师。多年来，他充分发挥特长，主动学习法律知识，积极编歌、唱歌，以“民歌调解”的方式帮助群众调解矛盾纠纷不计其数。
杨通文说：“十五六岁的时候，有一次干农活累了，母亲就说唱一首民歌给我听，助我解乏；听后我就喜欢上了唱山歌。”由于自己喜欢编歌唱歌，村寨邻居也喜欢听，于是就主动帮助村里、镇里把国家法律知识、国家方针政策、矛盾纠纷调解等内容编成民歌，吸引群众兴趣，帮助群众理解，有效解决了部分当地少数民族群众语言不通、法律理解不足等难题，提高普法质效和调解质效。
30多年来，他先后编写了《劝邻居和睦》《远离毒品走正道》《劝君千万莫赌博》《奉劝大家要读书》等近百首具有民族特色、内涵丰富且通俗易懂易学的“法治民歌”，深受当地群众的欢迎和认可。
“前些年，乐里镇本里村有一起邻里山林纠纷，双方各执说辞，当时我是以特邀‘民歌调解员’的身份，参与了调解。”杨通文回忆，了解山林纠纷的相关情况后，采取现场编唱民歌的方式讲法律、讲情理、讲生活，最终双方现场达成一致意见，邻里关系和好。
榕江县积极发挥民歌劝世的独特功效，探索将乡村法治建设与当地民族文化有机融合，选聘当地歌师担任“民歌调解员”，组建乡镇（街道）“民歌调解宣传队”，将婚恋、邻里、家庭等矛盾纠纷，通过民歌调解形式达到化解息诉，推动矛盾纠纷多元化解，突破了传统法治宣传和矛盾纠纷调解形式，创建独具少数民族地区特色的“民歌普法”新模式。
截至目前，全县选聘“民歌普法调解员”21人，在寨蒿镇晚寨村、乐里镇本里村等10个村级组建“民歌法治宣传队”，在朗洞镇卡寨村、忠诚镇盘踅村等8个村寨设立“民歌普法调解联系点”，在古州镇头塘村、栽麻镇大利村创建“民歌学堂”。
“在化解邻里纠纷工作中，我们将民歌和法律结合，将民歌劝事说理与矛盾纠纷调解相结合，既有法律知识的体现，又融合了少数民族的民歌文化。”榕江县司法局副局长张芳茹表示，还把民歌调解搬到田间地头、农家院坝，立足于“小场所、大服务”，把化解邻里纠纷机制挺在前面，逐步形成具有山区少数民族特色的邻里纠纷化解机制，让传统文化在法治建设和基层治理中焕发出独特的魅力和价值。
多所联调，“抓关键”推动矛盾非诉化解
“太感谢你们了，不然这个纠纷还不知道扯到什么时候。”去年2月，栽麻镇成功调处一起农田和鱼塘纠纷，栽麻社区二组村民韦某收到赔偿后，向现场调解人员致谢。
据了解，村民蒋某因家里需要而砍倒一棵杉树，大部分树枝和树叶却扎在韦某的鱼塘中和同村李某的农田里，给农业生产造成影响。后韦某多次催促蒋某清理树枝，但迟迟未动，进而产生矛盾纠纷。了解线索后，栽麻镇综治办、派出所、司法所等部门主动上门，联合对该纠纷进行调解，于情于理劝说、于法宣传教育，最终蒋某答应5天内清除树枝，并现场赔偿韦某的鱼塘损失和李某的农田损失，矛盾纠纷得以消除。
“少数民族村寨有自己的文化传承和自治特点，那我们就充分发掘和运用民族文化特色，既能尊重当地习俗，也用好这些自治办法，创新工作措施，引导当地群众进一步增强法治意识，让村寨更和谐、更美好。”榕江县综治服务中心龙川介绍。
今年以来，榕江县持续推进县、乡（镇）两级综治中心规范化建设，整合乡镇（街道）平安法治办、综合治理服务中心、派出所、司法所、法庭等资源力量进驻综治中心实体化运行，打造“一站式”矛盾纠纷多元调处化解中心。同时，结合实际探索基层“多所联调”新机制，增强工作合力，助推基层矛盾纠纷有效化解，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的榕江具体实践。
“我们坚持以党建为引领，以群众需求为导向，充分发挥群众的智慧和力量，最大限度实现群众‘自己的事自己办’，寻求化解基层矛盾‘最优解’，切实把各类矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，全县社会治安持续向好。”榕江县委政法委副书记杨宗波表示，还积极探索矛盾纠纷多元化解路径，创新打造“榕易谈”“榕易办”“榕易调”等系列品牌，助推基层治理向“深耕善治”转型，共同构建干群共治、群众自治、多元善治的社会治理体系。
2023年，“榕江县少数民族民歌普法”案例被评为全国首届法治时代创新论坛2023年法治宣传教育（法治文化类）“创新案例”，“榕江县诉前民事诉讼人民调解委员会”获评贵州省司法厅2023年度坚持和发展新时代“枫桥经验”先进集体。
