和平与安全

联合国利比亚支助团代理主管兼秘书长副特别代表斯蒂芬妮·库里周三向安理会表示，现在是改变人们认为联合国和国际社会只是在努力管理利比亚危机，而不是解决危机这一看法的时候了。她呼吁有关各方积极参与包容各方的政治进程，打破政治僵局，解决长期存在的冲突动因，并向全国选举迈进。



政治进程步履维艰

自2011年卡扎菲政权被推翻以来，利比亚这个石油资源丰富的北非国家一直在努力应对多重危机。位于西部利比亚首都的黎波里、受到国际承认的“民族团结政府”和位于东部、与国民代表大会及利比亚国民军结盟的“民族稳定政府”形成对立，导致利比亚陷入持久的僵局。这种僵局持续加深了该国政治、安全和经济的不稳定。

2021年12月，出于法律争端和其他一些挑战，利比亚被迫推迟了关键的总统和议会选举。选举推迟以来，利比亚陷入了更加严重的危机。

2023年11月，为了打破僵局，特别代表巴蒂利邀请民族团结政府、国民代表大会、最高国务委员会、利比亚国民军和总统委员会五个主要机构的领导人参与政治谈判进程。

斯蒂芬妮·库里在安理会会议上强调，民族和解进程仍然停滞不前，需要就前进方向达成共识。

中央银行危机

利比亚中央银行的危机源于2011年卡扎菲政权倒台后，国家陷入长期的政治动荡和分裂，导致银行的双重治理和资金分配冲突。由于利比亚目前有两个对立的政府，分别控制的黎波里和班加西的中央银行分支，双方在管理和使用国家收入（尤其是石油收入）方面存在严重分歧。此外，持续的内战削弱了石油生产，导致外汇储备减少，货币贬值和通货膨胀加剧，进一步加重了经济困境。

最近，利比亚中央银行的危机取得了显著进展。经过联合国的调解，利比亚的国民代表大会和最高国务委员会最终达成协议，双方同意了一个过渡框架，任命了新的中央银行行长以及新的董事会。这一进展对利比亚的经济稳定至关重要，因为此前的分裂导致的双重中央银行结构严重影响了国家的金融系统。此次协议的达成还促使利比亚关键的油田和出口终端重新开放，预计这将大幅提升利比亚的石油产量。这项协议是利比亚经济复苏的重要一步，有助于解决长期以来的流动性短缺、通货膨胀和公共部门工资发放延迟等问题。

斯蒂芬妮·库里表示，中央银行危机的解决预示着联合国推动的包容各方的政治进程有望取得进展。

她表示，确保国家机构的独立性至关重要，利用利比亚机构和自然资源的问题必须去政治化，切忌从中谋取政治利益。

她指出，采取单方面行动构成威胁，如果单方面行动继续下去，只会损害利比亚的主权，使国家陷入进一 步的危机。各方在坚持各自特权的同时，需要本着妥协的精神，共同寻找解决办法。

人权和难民问题面临挑战

斯蒂芬妮·库里表示，利比亚各地侵犯人权的情况仍然令人震惊。过去两个月来，据报在利比亚西部和东部发生了 23 起任意逮捕、拘留和强迫失踪事件，许多事件是出于政治动机。她呼吁停止所有任意拘留个人的行为，并进行独立调查，以结束有罪不罚现象。

斯蒂芬妮·库里同时表示，自 2023 年苏丹危机爆发以来，估计已有 9万8700 名苏丹难民抵达利比亚，他们所面临的人权、人道主义和保护状况继续令人关切。库里指出，必须继续提供相关人道主义援助，同时协助利比亚当局根据人权标准加强移民管理。